2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是我區兩區合並、衛生計生融合後的第二年，在區委、區政府的關心指導和正確領導下，我局認真貫徹落實《廣州市推進行政審批“條塊結合、四級聯動、以區為主、重心下移、集成服務”改革實施方案》以及《廣州市“五個一”社會治理政府公共服務平台建設工作方案》等文件精神，紮實推進行政審批製度改革，按照資源整合、融合發展的理念，推動我區健康產業蓬勃發展，較好的完成全年各項工作任務。
一、基本情況
依法編製全局權責清單。2016年我局依法編製全局的權責清單，本單位2016年行政審批事項9項，分別是：醫師執業證書核發、醫療保健機構從事計劃生育技術服務項目許可審批（從事助產技術服務、結紮手術、終止妊娠手術）、母嬰保健技術服務執業許可證核發、母嬰保健技術服務人員合格證核發、醫療機構設置與執業許可（含登記注冊、設置審批、變更注冊、注銷機構、換證）、放射診療許可、飲用水供水單位衛生許可、公共場所衛生許可證（含新建、改建、擴建公共場所的預防性衛生審查）、醫療機構校驗；以上行政審批事項全部納入黃埔區行政審批事項目錄《廣州市黃埔區人民政府關於公布取消調整保留行政審批備案事項的決定》（埔府〔2013〕6號），並進駐網上辦事大廳。本年度本單位服務窗口共收到行政審批申請1152宗、受理1152宗、辦結1152宗，其中審批同意1152宗，審批不同意0宗；無未受理或未按時辦結的事項。此外醫療機構備案3宗、各街鎮辦理再生育審批288宗；所有符合條件的行政審批事項均在法定工作日內完成。
二、行政審批事項改革及實施情況
1.本單位嚴格按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《公共場所衛生許可證發放的管理辦法》等法律法規規定的審批權限、範圍、程序、條件等開展行政審批工作，認真編製權責清單，報編辦審批，並由政府統一編碼，規範管理。不存在變相設定和實施行政許可情況。
2.本單位各行政審批事項嚴格按照法定的期限辦結，同時通過優化辦事流程，縮短審批時限，提高行政審批效率。
3.本單位將行政審批結果和行政處罰事項及時通過《黃埔信息網》、《信用廣州網》進行公開公示，此外，定期向社會公布醫療機構行政審批和行政處罰等情況，接受社會監督。
三、優化政務服務效能情況
1.工作人員在受理行政審批事項時，做到“收件細心、解答耐心、接待熱心、用語暖心”的用心服務，讓前來辦事的群眾少花一點時間，少走一些冤枉路。同時，根據業務開展情況，進一步完善了各類申請書模版供前來辦證的市民參考，讓市民根據自身辦證情況參考模板，更直觀方便地填寫申請書內容，同時製定辦事須知和辦事指南。
2.積極從服務對象的角度來思考改進服務方式和服務內容，如在日常工作中，主動為在下班時間“壓點”前來辦證的人員提供延時服務，進一步提高了服務質量。
四、推進機製建立情況
1.推進行政審批規範管理，優化行政審批服務流程。為完善、規範衛生計生行政審批工作，編製了部門權責清單，製定行政審批服務規範、簡化和優化辦事流程、公布辦事指南，努力推行行政審批標準化工作，為申請單位（人）提供優質、規範的行政審批服務，進一步提高行政審批效率，使符合條件的衛生計生審批事項均在法定工作日內完成審批工作。
2.推進網上辦事大廳建設，行政事項開通網上申請。我局以方便群眾、服務群眾為宗旨，努力完善網上辦事大廳的衛生計生行政審批工作。一是完善網上辦事大廳的辦事指南，包括事項名稱、實施主體、辦理條件、辦理時限、申請材料、示範文本（即“表樣”）等，根據《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理實施細則》，結合新行政許可實施辦法，按照“應進必進”和“全事項、無遺漏、最小項、全要素”原則，梳理審批事項要素信息，使行政審批標準化；二是行政審批事項開通網辦功能。
3.推進審批服務下沉辦理，方便群眾辦事。為了方便群眾辦事，推進行政審批服務下沉辦理。一是根據《廣東省人口與計劃生育條例》的規定，將再生育審批事項下沉到各街、鎮辦理，二是將核發公共場所衛生許可證、供水單位衛生許可證和放射診療許可證等委托區衛監所辦理。
五、創新方式情況
本單位按照“非禁即入”原則，清理、取消不合理的前置審批事項，簡化審批流程、精簡申請材料，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，鼓勵社會力量舉辦康複醫院、老年病醫院、護理院和高端醫療服務機構，積極推進醫療機構行政審批標準化，不斷提高行政審批效率。
六、下一步工作計劃
1.進一步完善網上辦事大廳的各項行政審批事項，根據部門權責清單，推進行政審批事項的網上辦理，對辦理標準、辦理流程、辦理材料、辦理機構、辦理時限等進行標準化建設。
2.不斷完善各項規章製度，繼續完善各項內部管理製度，吸取兩區的有益經驗，取長補短，優化辦事流程，不斷提高行政效能和辦事效率。充分發揮內部稽查、紀檢監督對審批過程的監督和檢查，保證審批工作的高效和審批工作人員的廉潔。
3.充實執法力量。根據“三定”方案，盡快充實執法力量。通過業務培訓，不斷提高執法人員政治素質、業務素質、執法技巧和依法行政的能力，不斷規範執法行為，努力建設一支作風正、業務精、能力強，能夠擔當重任的高素質的執法隊伍，以適應新形勢下日益繁重的執法工作的需要。
廣州市黃埔區衛生和計劃生育局
2017年8月21日
(聯係人：張為, 聯係電話:82112104，13682288369)
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