張茜代表:
您提出的《關於加快中新知識城“知識社區”建設的建議》(第20232279號)建議收悉。我區政府高度重視,積極組織區民政局、中新廣州知識城開發建設辦、龍湖街道辦事處等單位進行認真研究辦理,專題研究部署推進,聚焦“知識社區”建設要素,著力探索“知識社區”建設路徑,構建“知識生態”,打造“知識平台”,營造文化氛圍,推動宜居宜業的現代化產業新城建設取得新成效。我區政府與您在2月27日、28日進行了座談交流,在4月10日進行了電話溝通,經綜合各會辦單位意見,現將辦理有關情況答複如下:
一、工作推進情況
近年來,中新廣州知識城深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,全麵貫徹黨的二十大精神,按照黨中央決策部署和省、市、區工作要求,推進各項事業邁上新台階,加快打造具有全球影響力的國家知識中心。
(一)製定“知識社區”建設的規劃目標
《中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)》獲批複以來,知識城著力打造具有全球影響力的國家知識中心,以彙聚知識型人才、發展知識經濟為主線,按照綠色、智能、創新理念,推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,構建全域智能化環境,與“知識社區”建設規劃理念高度契合,框定“一半山水一半城”最佳生態容量,為“知識社區”可持續發展留足空間,推動城市“知識社區”建設內涵提升式轉變。
一是優化城市規劃體係,擘畫“知識社區”建設藍圖。堅持一張藍圖幹到底,延續劉太格概念規劃設計理念,依托優越的山、水、林、田、湖生態本底,科學布局生產生活生態空間,合理配比城市產業、配套、居住空間,控製生態空間和建設空間5:5的比例格局,營造“三山相擁,城景交融”的山水新城、公園城市景象。落實知識城總體發展規劃,以國土空間規劃為綱,編製生態專項、土地綜合整治、耕地和基本農田、環境保護4個專題研究,穩定完善多個專項規劃、控製性詳細規劃、城市設計,構建“1+4+N”高質量科學規劃體係。
二是謀定城市空間布局,優化“知識社區”發展格局。構建“一核兩心多園”的城市空間格局,不斷優化環九龍湖總部核心城市設計,著力優化城市空間形態,在濱水一線布局國際會議中心、科技館、知識塔、中新科技文化藝術中心等公共文化設施和地標塔樓,加快建設墟鎮片區、獨角獸總部集群、知識服務走廊,打造環山繞水、獨具特色的“山水創新之城”,不斷優化逕下靜美、麥村風情等特色美麗鄉村。生物醫藥、智能製造、灣區半導體產業園等組團式空間布局形成,構築“三集群兩高地”產業發展空間,形成從南到北優勢互補、有機融合的高質量發展格局。
三是加強基礎設施服務,完善“知識社區”平台建設。現階段,“知識社區”基礎服務設施建設已初現成效。在街道層麵,知識城已建成城南鄰裏中心,內部規劃有6146平方米的青少年宮及圖書館。在微觀社區層麵,知識城已建成的住宅小區如萬科幸福譽、幸福薈、幸福悅、綠地泊語灣、鳳語灣、龍湖雙瓏原著、保利拾光花園、九龍新城安置區等,均規劃設置有文化室,為保障公共服務供給與城鄉“知識社區”建設提供空間載體。
(二)推動“知識社區”建設先行試點
2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、科學城“五年大變化”交卷之年,為推進我區社區治理高質量發展,促進區內社區治理經驗交流,強化黨的組織建設在企業園區的堅強引領作用,將黨建引領貫穿企業園區“知識社區”建設全程,結合社區特色,培育打造具有黃埔特色的社區治理品牌,區民政局印發了《黃埔區社區治理品牌交流培訓工作方案》,目前已經召開了2次區內現場交流、1次區外學習考察,已將“知識社區”納入社區治理品牌培育方向。
成立現代產業集群黨委,聚焦生物醫藥、集成電路、新能源汽車三大產業,推進“紅杉林”產業鏈黨建,構建“一麵紅旗、兩個鏈條、三大集群、五鏈賦能、六共模式”黨建格局,舉辦“學習貫徹黨的二十大精神”知識競賽,以優化黨建硬措施,推動集群黨委和產業鏈黨組織運作,激發知識創新新動能,以高質量黨建推動“知識社區”高質量發展。
目前,知識城核心區海絲知識中心園區建設初見成效,具備作為“知識社區”建設首批試點園區潛力。海絲知識中心以知識密集型企業、研究機構為主導,定位為綜合型知識科研產業園,建成了成熟的產業研發總部區和商業配套區,並配建了海絲文體中心,總建築麵積約19萬㎡。目前,海絲知識中心園區已有中國社會科學院大學黃埔高等研究院、西安電子科技大學廣州研究院與廣州大學、廣東外語外貿大學黃埔研究院落地,中國信息通信研究院、知識城澳門青年人創新部落等一批高端企業及機構進駐,輻射碩博研究生及周邊居民超2萬人。
在基礎設施服務及硬件條件方麵,海絲知識中心園區交通便利,距離白雲國際機場25公裏,距離廣州中心城35公裏,僅需30分鍾車程。配套有酒店住宿、會務接待、餐飲食堂、運動健身及生活休閑娛樂設施,建設有中央花園等,綠化麵積大,配有籃球場、林蔭小道,為“知識社區”各類活動的開展提供場地。配建圖書館麵積近4000平方米,中文科技、社科、地方文獻和外文科技文獻等藏書超55000冊,可作為“知識社區”建設的重要載體,為周邊企業人才和居民提供服務。
2023年,廣州市民政局繼續推進和諧社區(幸福村)建設,廣州市社會工作協會邀請大學教授等專家團隊,指導社區(村)結合自身特點,找準特色亮點,因地製宜開展創建活動。區民政局會同龍湖街,借助專家團隊力量,一體高質量推進和諧社區(幸福村)和“知識社區”建設。
(三)打造知識城“線上知識共享雲平台”
依托“中新廣州知識城在線發布”現有係統,把現有學科建設成果與課程培養、人才服務體係等由線下知識資源導入線上,打造知識城線上共享平台。鼓勵知識城內的大專院校、科研院所、科技企業以共享課堂、慕課等方式,與社區分享知識;支持院士大咖、專業人士、知識達人借助直播、線上課程等方式開展精彩授課;邀請各行各業專家學者、雙創人才參與“知識社區”建設,聚集市場與社會資源,共建知識平台,共享知識元素,營造知識傳播的文化氛圍,讓更多居民通過不同形式參與到“知識社區”建設,形成終身學習的文化氛圍。
堅持創新驅動,支撐知識創造原始動能。積極發揮高端平台與高等教育在知識創造方麵的重要作用,推動航空輪胎大科學裝置中心、第三代半導體創新中心、琶洲實驗室(黃埔)等40個高端新型研發平台形成規模化集群化的效應。2平方公裏科教創新園全麵鋪開建設,做優做強中國社會科學院大學黃埔高等研究院、西安電子科技大學廣州研究院、廣州大學黃埔研究院、廣東外語外貿大學黃埔研究院、中新國際聯合研究院等院校,支持和引導科研院所、高校、創新型企業等共建研發機構,打造“知識基礎研究+技術攻關+知識成果產業化”全過程創新生態鏈,為建設“知識社區”提供知識創造引擎動力。
堅持資源共享,打造知識分享前沿品牌。常態化開展“黃埔大講堂”、“中新創新與知識產權國際交流日”等品牌活動,舉辦“才聚知城”“知城送暖”等人才活動20餘場,指導西電廣研院、中新國際聯合研究院、知識城校企聯合會聯合主辦知識城“科教論道、產研創投”高端人才沙龍係列活動,邀請歐洲科學院焦李成院士、廣州市人民政府外事辦公室副主任雷瑋琚、渥太華大學翻譯學教授LynneBowker、中國政法大學全球化與全球問題研究所副所長劉貞曄、教育部長江學者特聘教授楊澤偉等名家,錄製線上課程,建設線上知識共享平台。圍繞“從Chat GPT 到GPT-4看下一代人工智能的挑戰與機遇”開展主題分享。
(四)加快“知識社區”試點建設,深化知識社區品牌建設
1.龍湖街道高度重視學習型社區建設,轄內城南鄰裏中心A棟3、4樓重點打造知識城新時代文明實踐中心(精品少年宮+圖書館)。2021年黃埔區青少年宮知識城精品宮正式運營,為轄區學生提供聲樂合唱、童聲古韻、古琴、攝影等二十多個具有國際領先品質的多元美育服務及課程。2022年7月龍湖街圖書館開館,開館以來,共接待讀者97219人次,借閱量113270冊,新增讀者2596人;共舉辦讀者推廣閱讀活動42場,吸引2221名讀者參加。有“鳳凰曲藝協會”、舞蹈隊、柔力球隊、時裝隊、跆拳道隊、攝影協會、醒獅隊等30多支業餘藝術團隊。開展廣場舞、書法、國畫、插花、攝影、中醫養生、藝術品鑒賞、展覽、詩歌會、比賽、研討培訓、粵劇進社區等文藝活動,打造了“百姓舞台”、“體育嘉年華”、“幸福學堂”、“小康節”等文化品牌。
2.中新廣州知識城開發建設辦公室強化黨的組織建設在企業園區的堅強引領作用,將黨建引領貫穿企業園區“知識社區”建設全程。成立現代產業集群黨委,聚焦生物醫藥、集成電路、新能源汽車三大產業,推進“紅杉林”產業鏈黨建,構建“一麵紅旗、兩個鏈條、三大集群、五鏈賦能、六共模式”黨建格局,舉辦“學習貫徹黨的二十大精神”知識競賽,以優化黨建硬措施,推動集群黨委和產業鏈黨組織運作,激發知識創新新動能,以高質量黨建推動“知識社區”高質量發展。目前,知識城核心區海絲知識中心園區建設初見成效,具備作為“知識社區”建設首批試點園區潛力。海絲知識中心配建了海絲文體中心,總建築麵積約19萬㎡,建設有中央花園等,綠化麵積大,配有籃球場、林蔭小道,為“知識社區”各類活動的開展提供場地。
3.天韻社區試點時間為2023年4月至10月,計劃11月進行檢查驗收,形成試點總結報告,提供可複製的經驗及工作策略和方法,指導社區治理品牌交流進一步深化。我們將結合黃埔區、廣州開發區“四區四中心”等功能園區新居民公共服務需求,按照“一社區一特色”的原則,打造一批具有鮮明黃埔特色的先行示範社區,促進社區建設和社區治理工作高質量發展。
二、下一步工作計劃
教育、科技、人才、知識產權是“知識社區”建設的關鍵變量和基礎支撐,新一輪科技革命和產業變革與加快轉變知識經濟發展方式形成曆史性交彙,為知識城進一步打造“知識社區”提供了難得的重大機遇。中新廣州知識城將完整、準確、全麵貫徹新發展理念,努力在廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”中勇當先鋒,奮力打造高質量發展的現代化新城標杆,以實際行動打造中國式“知識社區”的知識城樣本。
(一)規劃引領綱舉目張,構建“知識社區”建設的空間格局
全麵深入落實省政府《〈中新廣州知識城總體發展規劃〉實施方案》,充分立足國土空間規劃編製成果,為“知識社區”建設塑形賦能,謀深做實“一核兩心多園”城市格局,引領城市建設高質量發展。同時,加強頂層設計,將“知識社區”的建設與知識城構建知識密集型產業體係和打造國際化“知識社區”的發展目標緊密契合,融入知識城整體規劃發展格局。在知識城總體發展規劃和國土空間總體規劃中強化知識社區建設及設施載體規劃,圍繞吸引國內外頂尖人才,優化服務本地區居民,加強產業園區、城市科技館、圖書館、青少年宮、社區文化室等公共服務設施規劃建設,助力打造高水平的知識生態和工作生活環境。
(二)企業園區走在前列,開展“知識社區”建設的先行試點
選取海絲知識中心園區作為中新廣州知識城“知識社區”建設的試點企業園區,聚焦企業園區知識文化氛圍的營造,從園區公共空間宣傳板、宣傳屏、流動宣傳冊等方麵下功夫,培養終身學習的企業文化,加速圖書館、文化館、休閑場所升級改造、資源共享,為員工、居民創造全方位的知識學習環境,加速“知識社區”融合進程。
知識創造賦能提質,打造“知識社區”建設的線上平台
依托現有學科建設成果與課程培養、人才服務體係,將線下知識資源導入線上,搭建線上知識共享平台,充分利用學校慕課、線上雲平台等資源,融入“知識社區”建設,積極通過微信等入口,依托現有微信公眾號平台、品牌活動持續加強“知識社區”宣傳推廣,麵向居民開展知識共享。
常態化開展“中新創新與知識產權國際交流日”“才聚知城”“繽紛大講堂”“黃埔大講堂”等活動,支持知識城科研院所和企業舉辦“科教論道、產研創投”高端人才沙龍。圍繞科技前沿知識、產業發展趨勢、產教融合人才培養、政策法規解讀、投融資資源對接等主題,搭建跨學科、跨領域的創業交流平台。
積極邀請各行各業專家學者、雙創人才參與“知識社區”建設,聚集市場與社會資源,共建知識平台,共享知識元素,營造知識傳播的文化氛圍,讓更多居民通過不同形式參與到“知識社區”建設,形成終身學習的文化氛圍。
(四)鞏固成果示範推廣,加強“知識社區”建設的經驗總結
圍繞前一階段建設成效加強調研,總結、提煉區域各產業園區的創新做法並予以推廣,從基礎設施、平台建設、活動實踐等方麵,培樹一批先進典型,突出試點帶動,為推廣“知識社區”建設提供示範。活用“廣州黃埔發布”、“中新廣州知識城在線發布”等官方宣傳平台,集中報道“知識社區”建設先行試點。聚焦輿論熱點,廣泛收集群眾反饋意見建議。邀請相關領域專家交流研討“知識社區”建設的路徑和做法,開展前瞻性課題研究,將“知識社區”建設理念融入相關規劃。抓好知識城升級國家級雙邊合作項目5周年、知識城奠基建設13周年等重大節點,圍繞“知識社區”建設情況,配合宣傳主管部門,充分借助媒體力量,麵向全社會推廣“知識社區”建設成效。
感謝您對我區知識城建設工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市黃埔區人民政府
2023年4月28日