宋世斌委員：
您在市政協十三屆二次會議期間提出的《進一步發揮南海神廟在“海上絲綢之路”上的文化交流作用》（第4014號）提案收悉。我區高度重視，積極組織市委宣傳部、市旅遊局、市文化廣電新聞出版局等單位進行認真研究辦理，並與您在7月3日和7月6日進行了郵件溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答複如下：
一、南海神廟在海上絲綢之路上的重要地位
作為廣州海上絲綢之路史跡重要組成部分的南海神廟，最早建於隋文帝開皇十四年（公元594年），是古代嶺南地區最重要的皇家祭祀海神的場所，是民俗活動“波羅誕”的重要場所，也是我國古代海上絲綢之路的重要史跡。南海神廟及古碼頭遺址是唐代扶胥港、碼頭及曆史岸線的證明，作為祭祀建築和海港遺存見證了中國經海路與外國繁榮的往來貿易活動。2011年，以南海神廟為重要活動場所的民間信俗“波羅誕”被列入國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。2012年，南海神廟及古碼頭遺址作為廣州海上絲綢之路的重要組成部分，被列入世界文化遺產預備名單。2013年，南海神廟被公布為全國重點文物保護單位。
二、加強保護管理，發揮南海神廟文化交流作用
一直以來，我區高度重視南海神廟在海上絲綢之路上的重要地位，積極貫徹落實中央關於建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略部署，高度重視海上絲綢之路申遺的政治意義，從講政治、講大局、從國家戰略的高度認識這項工作，將其納入《黃埔區深化文化遺產保護利用工作新三年行動方案》，並做出一係列的努力。
（一）理順管理體製，健全管理機製
一是成立黃埔區參與廣州海上絲綢之路史跡保護和申報世界文化遺產工作領導小組，負責研究決定我區參與廣州海上絲綢之路實際保護和申報世界文化遺產工作的各類重大事項。二是組建由廣州開發區管委會投資設立，國有獨資、獨立經營的黃埔文化（廣州）發展集團有限公司，擬作為南海神廟國家4A級景區管理運營主體，完善文化基礎設施，探索依托南海神廟等資源，開發海絲文化旅遊產業。
（二）加大宣傳力度，推廣文化品牌
一是製作旅遊宣傳形象片、印製旅遊宣傳資料、製作旅遊專輯和旅遊資源電子雜誌、派發《觸讀黃埔》宣傳畫冊，著力宣傳介紹南海神廟相關的曆史文化、民俗活動、美食文化等旅遊資源，並依托社交網絡平台、門戶網站、視頻網站、戶外宣傳、旅遊推介大會等渠道進行宣傳。二是通過網絡采編、網上征集，邀請媒體記者、旅遊達人遊覽景區景點等方式，收集旅遊資源及相關的“吃、住、行、遊、購、娛”等遊記攻略，形成“你相信前世今生緣嗎？去了這個地方我信了——南海神廟”等推文，並通過旅遊門戶網站和社交網絡平台等渠道進行推廣。三是加強愛國主義教育，以開展館校共建，開設中華文化傳承學堂和講座，送展覽進學校、進社區、進軍營和舉辦臨時展覽等活動為主線，打造以南海神廟為主題的文化品牌活動，發揮愛國主義教育基地的作用。
（三）提升周邊環境，完善配套設施
一是完善交通設施，協調軌道交通十三號線順利開通南海神廟站。推進建設集“吃、廁、住、行、遊、購、娛”於一體的構建“慢遊”交通網絡，因地製宜建設旅遊風景道，完善自行車道、步行道等“慢遊”設施，打造具有通達、遊憩、健身、教育等功能的主題線路。加強“快進慢遊”的旅遊交通網絡建設，豐富遊客的旅遊體驗。二是改善旅遊配套設施，全力打造南海神廟星級廁所，並根據旅遊廁所最高AAA級標準增設了第三衛生間、母嬰休息室等，全麵完成公廁的整治提升。三是整治外部環境，組織實施南海神廟及碼頭遺址外部環境整治項目，目前已完成人行道修複、綠化施工等項目，已基本完成停車場分項工程。
（四）推進資源整合，創新展陳設計
一是傳播黃埔聲音，全方位開展海上絲綢之路申遺宣傳工作。充分利用傳統媒體及微信、微博等新媒體，廣泛宣傳海絲申遺工作；舉辦黃埔區海上絲綢之路文化畫廊展覽活動，以寫實繪畫（漫畫）手法描繪黃埔區海上絲綢之路各類文物遺存及地理文化空間，展示黃埔區2000年海上絲綢之路深厚的曆史文化內涵。二是探索展陳模式，多角度展示南海神廟海上絲綢之路價值。海不揚波——南海神廟與海上絲綢之路專題陳列展覽項目已完成布展方案設計工作，並於7月份進場布展。三是深挖南海神廟文化內涵，充分利用自有資源，結合海絲文化、古建築文化和黃埔曆史文化，舉辦《南海神廟出土文物展》、《南海神廟與波羅誕源起圖片展》、《黃埔古建築圖片展》、《中國曆史名賢與南海神廟圖片展》等專題展覽。四是完成廣州海事博物館（廣州海上絲綢之路博物館、“海絲”研究中心）開館專題陳列、臨時展覽大綱（四份）的撰寫、初驗和複驗工作。
（五）深入研究文獻，加強文化交流
一是挖掘遺產價值，加強資料收集、整理、編輯、出版工作。著力收集整理海絲申遺所需的學術文獻資料，完成《黃埔區海上絲綢之路曆史資料》專題綜述彙編；2006年編輯出版《南海神廟古遺址古碼頭》，2015年編輯出版《海上絲綢之路文化明珠南海神廟》圖冊，2018年編輯出版《波羅外紀》點校本、《波羅外紀》古籍版，計劃年底出版《南海神廟》圖冊中英文版，擴大南海神廟的國際影響。二是擴大文化影響，積極參與海上絲綢之路文化交流活動。承辦2018年中國文化遺產日主場城市廣州的活動開幕式及非遺展演活動，全麵再現古代中央政府祭祀南海神的場景；舉辦海絲福地·海不揚波——黃埔區非遺保護項目文藝展演，參與海上絲綢之路：“研究 保護 合作”國際學術研討會。三是順利推進廣州海事博物館（廣州海上絲綢之路博物館、“海絲”研究中心）建設工程；落實開館學術研討會準備工作，草擬完成《“廣東唐宋外銷瓷暨首屆海上絲綢之路”學術研討會實施草案》。
（六）舉辦民俗活動，增強民族認同感
成功舉辦第14屆廣州民俗文化節暨黃埔“波羅誕”千年廟會，深入挖掘、梳理、提煉“海絲”文化底蘊，通過海絲盛會、非遺華彩、四鄉會景、風雅頌歌等10個民俗文化展演，充分展現文化內涵，共吸引到海內外遊客約11萬人次。活動當天，南方+（南方Plus）新聞客戶端以現場直播的方式讓各地觀眾通過網絡一同感受節慶氛圍。活動期間，廣州日報以《千年廟會“波羅誕”今日開幕》為題做了四分之一版報道，南方日報以《正誕日“五子朝王”流水席祠堂設宴》為題刊發半版專題報道，人民網、鳳凰網、新浪網、搜狐網、大洋網和金羊網等門戶網站也做了相關報道，進一步擴大了“波羅誕”特色文化品牌的影響力，增強了觀眾的民族文化認同感。
（七）夯實申遺基礎，落實工作要求
一是保護文物本體，完成南海神廟紅紗岩立柱及石像生保養維護工程、南海神廟石質文物——碑刻本體及紅砂岩碑底座保護研究前期研究報告；組織完成《南海神廟保護規劃》（送審稿）和《南海神廟消防工程方案》的編製和報送工作；實施南海神廟本體保護等相關工程。二是還原曆史麵貌，南海神廟及碼頭遺址展示和整治工程項目招標文件已掛網，擬於8月底完成招標確定施工單位。三是落實安全責任，完成南海神廟防雷係統檢測工作和消防項目工程設計方案、圖紙的編製和報送工作。
（八）做好建檔工作，加強監測管理
一是做好檔案資料收集建檔工作，按照全國重點文物保護單位記錄檔案的要求，完善南海神廟“四有”檔案的收集整理工作；根據世界文化遺產檔案管理的標準和要求，委托專業機構完成了南海神廟申遺檔案的整理工作，並對南海神廟的檔案管理人員進行相關的培訓和指導。二是完善安全監管，組織監測工作人員、基礎數據庫采集工作人員赴中國文化遺產研究院參加海絲監測雲及基礎數據庫建設培訓；建立南海神廟及其周邊環境地理信息全景展示及後台管理係統，健全定期監測維護和日常巡查機製。完成南海神廟視頻監控與國家旅遊產業運行檢測及應急指揮平台的視頻數據對接工作。三是規範保護管理，建立健全南海神廟有關遺產保護的相關規章製度；收回“南海神廟監測中心”管理用房，推進監測中心改造工作，目前已完成工程量的80%；落實辦公室、檔案室等管理用房，並配備專職人員。
三、下一步工作計劃
（一）進一步做好海絲申遺工作。嚴格按照《廣州海上絲綢之路史跡保護和申報世界文化遺產實施方案》的工作分工和要求，加大工作力度，紮實推進史跡點本體修繕、展示闡釋、環境整治等工作的實施進度。
（二）發揮科研機構和專家的力量，加強對我區海上絲綢之路的科學研究工作，為海上絲綢之路研究、申遺和保護工作提供專業谘詢；開展專題研究，謀劃舉辦海上絲綢之路研討會或交流會，為遺產保護和申遺工作出謀獻策，並出版相關研究成果。
（三）充分發揮海上絲綢之路的品牌效應。利用海絲申遺的品牌帶動效應，開展廣泛、活躍的國際國內交流協作，全麵提升相保護管理水平和保存狀況。
感謝您對我市文化遺產保護工作的關心與支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市黃埔區人民政府辦公室
2018年7月31日
粵公網安備 44011202000021號
