2021年，在區委、區政府的正確領導下，文衝街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全區法治政府建設的總體部署，加快推進法治政府建設,街道的依法行政能力得到進一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強，法治政府建設工作取得了積極的成效。現將有關情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）加強基層法治建設組織領導
明確了以黨工委書記為組長，其他領導班子成員為組員的領導小組，統籌指導街道全麵依法治理、依法行政、普法工作。將黨政主要負責人作為履行推進法治建設的第一責任人，全麵落實法治建設問責機製，開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況述職。深入學習習近平法治思想，街道黨工委會議第一議題專題學習習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神，傳達學習中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》精神；組織開展街道執法人員業務培訓，以案例為突破口重點講解綜合行政執法改革的政策和事項；組織召開安全生產工作會議，傳達學習習近平總書記關於安全生產和應急管理重要講話和新《安全生產法》，重點講述該法修訂前後的區別以及對監管的影響。
（二）堅持推進行政決策科學化、民主化、法治化
文衝街道不斷完善重大行政決策程序規定、黨工委會議製度、合同（協議）規範管理辦法等，黨政主要負責人對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。修改完善《文衝街道“三重一大”事項決策製度》，街道行政決策、重大工程項目由班子集體討論決定，加強對轉製社區財務運作和工程招標的監督，嚴格把關。充分發揮法律顧問在製定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用，參與各類合同的審查、矛盾糾紛的化解、突發事件的應對處置，有針對性開展依法行政有關業務培訓。
（三）嚴格管理規範性文件
嚴格按照市、區關於行政規範性文件及政策要求，全麵推行規範性文件統一登記、統一編號，實現規範性文件目錄和文本動態化、信息化管理。為加強規範性文件的製定和監督管理，我街製定《文衝街關於規範街道黨工委、辦事處文件簽發流程的通知》，要求各科室嚴格審批流程，提高規範性文件質量。
（四）規範行政執法
全麵落實行政執法責任製。嚴格落實行政執法三項製度要求，全麵推進行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法製審核，各行政執法部門根據執法實際對相關製度、流程、清單進行評估，完成行政執法三項製度“回頭看”。今年來，我街共立案265宗，罰款4649540.49元，其中夜間超時施工64宗，罰款656033元；建築廢棄物案件22宗，罰款2322000元；超門檻經營2宗，罰款4000元；占道施工1宗，罰款20000元；建設工程管理2宗，罰款1602669元;城鄉規劃管理1宗，罰款4038.49元;垃圾分類共82宗，罰款31700;簡易案件91宗，共9100元。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理製度，建立執法人員管理台賬。今年共辦理執法證新證申領14人次，組織2場執法證考試，堅決杜絕無執法資格人員上崗執法，把好執法的第一道關口。發動全街幹部職工參加2021年學法考試，以普法考試為契機，增強幹部職工法律意識，提升依法辦事的能力。
（五）加強政府法律顧問製度建設
發揮街道法律顧問作用，著力提升街道常年法律顧問服務質量。以合法性審查為重點，全麵推進街道法律顧問參與街道重大行政決策、重大投資項目的合法性審查工作；以依法維護社會和諧穩定為基礎，適時介入轄區突發應急事件、複雜涉訪事務等的處理工作。同時，及時參與、跟進各類涉及街道的行政訴訟、行政複議、民商事訴訟、仲裁等事務和重大經濟合同審查工作。2021年，街道法律顧問為街道各部門出具谘詢材料審查意見30份、合同審核意見158份，參與庭審6場。
（六)開展法治宣傳教育
組織法律顧問在各自所屬社區定期開展社區居民法治講座，講授憲法、人民調解法、民法、繼承法、保險法、公司法的問題等。通過講座，有效的提高了社區居民運用法律知識解決問題的能力，受到了社區居民的好評。在社區內人流相對密集的地方開展一村（社區）一法律顧問工作宣傳谘詢活動，法律顧問現場為社區居民解答他們比較關心的遺產繼承、離婚財產分配、債權債務、房產買賣等切身利益相關問題，引導群眾依法維權，保護弱勢群體合法權益。以“4.15”全民國家安全教育日、人民調解月、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法日等法治宣傳相關紀念日、節日為契機，開展主題鮮明、重點突出、針對性強的主題普法宣傳活動。全年共開展各類宣傳活動72場，派發宣傳資料6.4萬份。
（七）完善矛盾糾紛多元化解機製
建立信訪維穩聯席會議製度，定期對轄內綜治情況分析研判，做到底數清、任務明。建立社會矛盾糾紛滾動排查化解製度，及時發現問題，及時消除隱患。自矛盾糾紛排查專項行動開展以來，共排查各類矛盾糾紛51宗，化解49宗，化解率96%，有效保障轄內社會秩序穩定。強化部門聯動，完善溝通機製，加強與區委政法委、派出所的溝通協調，強化街道科室、社區協作能力，合力化解矛盾糾紛。
二、存在的不足
（一）法治工作統籌能力有待加強。全麵依法治街工作齊抓共管機製需進一步完善，各社區黨委、各部門合力尚未完全發揮。存在個別科室（社區）和人員對法治建設認識不夠，認為法治建設與自己（科室、社區）關係不大，未完全形成推進法治政府建設的合力。
（二）行政執法能力還有待進一步提高。個別執法人員的法律知識和專業知識水平還不過硬，執法程序的嚴謹性、執法文書的規範性等仍需進一步加強。
（三）法治宣傳工作有待完善。未嚴格落實“誰執法誰負責”、“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”的責任機製，沒能常態化地將普法工作和業務工作相結合開展，普法工作的手段和形式還不夠豐富。
三、下一年度工作重點
（一）進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，以法治精神和法律手段解決發展過程中遇到的難題,著力提高征地拆遷、安全生產、經濟發展等各項中心工作的依法行政水平。把依法行政與加強和創新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
（二）強化街道法治隊伍建設。積極開展執法相關法律培訓，強化執法程序意識和歸檔意識，努力實現每一宗案件程序實體合法合理，案卷標準規範。繼續深化街道和居委會法律顧問製度，提高法律顧問在重大決策、矛盾化解、普法宣傳等工作的參與度，努力讓法律顧問發揮更積極的作用。
（三）開展法製宣傳，進一步加強普法工作強化法治教育，深入開展“八五”普法工作，不斷創新方式積極舉辦普法宣傳活動，增強全民法治觀念，努力營造全社會尊法學法守法用法氛圍。
廣州市黃埔區文衝街道辦事處
2021年12月27日
粵公網安備 44011202000021號
