2018年，我局深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記係列重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設總目標，認真落實國家和省、市決策部署，紮實推進依法行政，加快法治部門建設，取得了一定的進步。對照中央和省《法治政府建設實施綱要》以及《廣州市依法行政條例》的要求，現將我局依法行政工作有關情況報告如下：
一、本單位2018年依法行政的基本情況
（一）依法行政工作的主要措施
1.依法全麵履行政府職能
全麵完善權責清單製度並實行動態管理。在年初修訂部門權責清單並公布後，鑒於《全國經濟普查條例》於8月11日重新修訂頒布施行，我局於今年8月再次對部門權責清單進行了動態調整和完善。於今年9月完成了政務服務實施清單“十統一”標準化梳理，並在全省政務服務網站公開發布（該網站為新建且全國聯網）。
2.完善依法行政製度體係
一是加強規範性文件監督管理和清理工作。嚴格遵守規範性文件製定和管理的有關規定，並積極配合市、區政府有關部門做好清理工作；二是按照依法行政新規適時製定有關管理製度。今年分別製定了《黃埔區統計機構和人員管理製度》、《黃埔區統計資料管理製度》、《黃埔區統計數據質量檢查評估製度》、《黃埔區統計信息化建設及管理製度》、《黃埔區統計執法監督檢查製度》、《黃埔區統計行政執法評議考核製度》、《黃埔區統計行政執法責任追究辦法》等七項管理製度。
3.推進行政決策科學化、民主化、法治化
一是健全重大行政決策合法性審核製度。按規定聘請了局常年法律顧問，設立本單位法製員工作崗位，對本單位重大行政決策等進行合法性審查，政府法律顧問的作用得到充分發揮；二是完善重大決策程序製度建設。遵照有關規定，對決策主體、決策事項範圍、決策法定程序三個重點問題進行了製度完善。
4.堅持嚴格規範公正文明執法
一是完善行政執法監督機製。建立上級統計部門（每年參加市統計局執法案卷評查）、本級人民政府（紀委、監委、區法製辦）、局領導班子和統計對象（舉報係統）四級監督機製，形成全流程的執法製約體係，確保權力運行在陽光下；二是全麵加強行政執法保障。安排公務員（含依公管理事業編）參加省統計局組織的統計執法資格培訓和全國統一考試，嚴格實行統計執法人員持證上崗和資格管理製度。
5.強化對行政權力的製約和監督
一是健全行政權力運行製約和監督機製。將政府層級監督與人大權力監督、司法機關法律監督以及社會監督有機結合。二是全麵推進政務公開工作。遵照有關法律法規，著力推進決策、執行、管理、服務、結果五公開。在上級部門的統一部署下，重新修訂和編排了門戶網站、完善了信息公開專欄，提升了部門網站服務能力和公信力。
（二）存在的問題和對策
1.存在的問題
2018年，我局推進依法行政，加快法治部門建設工作雖然取得了一定的進步，但依然存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是推動依法行政工作能力有待提高，統計執法處罰力度待加強，統計執法檢查範圍還不夠廣泛；二是統計執法持證人員不足，限製了統計執法工作的深入開展。
2.采取的對策
一是加強領導，強力推動依法行政工作，加強統計執法，加大違法查處力度，爭取更上一層樓。二是繼續安排公務員參加統計執法資格考試， 2018年安排1名公務員參加全國統一組織的統計執法資格考試（最終成績未公布），以增加持證人數。
（三）重大行政決策的決定和執行情況
一是健全重大行政決策合法性審核製度。按規定聘請了局常年法律顧問，設立本單位法製員工作崗位，對本單位重大行政決策等進行合法性審查，政府法律顧問的作用得到充分發揮；二是完善重大決策程序製度建設。遵照有關規定，對決策主體、決策事項範圍、決策法定程序三個重點問題進行了製度完善。
（四）行政訴訟、行政複議、群眾舉報和投訴情況
我局嚴格遵守依法行政各項規定，全年沒有發生行政訴訟和行政複議案件。全年沒有發生群眾舉報事項。
2018年，我局發生一宗投訴事項：投訴電話無人接聽（實際情況是該崗位工作人員當時休假，替補人員沒有及時接聽電話）。已按規定時間辦結。
二、本單位2018年依法行政的工作亮點
（一）依法行政製度體係健全
區統計局自2017年恢複獨立設置以來，共製定了《黃埔區統計局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》、《黃埔區統計局重大行政執法決定法製審核製度》、《黃埔區統計局專業統計處廉政風險防控報表》、《黃埔區統計局“雙公示”工作機製》、《黃埔區統計機構和人員管理製度》、《黃埔區統計資料管理製度》、《黃埔區統計數據質量檢查評估製度》、《黃埔區統計信息化建設及管理製度》、《黃埔區統計執法監督檢查製度》、《黃埔區統計行政執法評議考核製度》、《黃埔區統計行政執法責任追究辦法》等十一項管理製度。
（二）結合“四經普”組織開展統計普法及經濟普查宣傳活動，本次宣傳活動，采取領導講話、循環進行有獎知識問答、現場講解經普知識、滾動播放經普宣傳片、現場派發宣傳品和小禮品等形式，向普查對象和社會公眾進行了卓有成效的法治宣傳。
三、存在的困難、建議
（一）存在的困難
我局專職從事統計執法工作的人員存在不足，持證人員偏少，目前我局專職法製員1人，持證人員2人，直接製約統計執法工作的正常開展。
（二）建議
近年來深圳市統計法治工作比較先進，我們可以向深圳市學習，在區級統計機構內增設“統計稽查科”，配備4名專職執法人員，以充實統計執法力量，確保統計法治工作順利開展。
四、2019年工作計劃
2019年，我局將以黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東省的重要講話精神為統領，全麵貫徹落實“五大發展理念”，以國家和省法治政府建設實施綱要為主線，努力推動我局依法行政和法治部門建設再上新台階。
（一）進一步完善科學民主法治決策機製。
健全本部門重大決策出台前報告製度。嚴守重大行政決策程序規定，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，提高決策過程科學性和決策程序正當性。進一步健全局機關內部重大決策合法性審查機製，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論或者作出決策。繼續健全法律顧問工作機製，保障法律顧問在製定重大行政決策中發揮作用。
（二）著力創新執法、監督方式。
創新行政執法方式，加快行政處罰信息化管理係統建設，推動與其他部門執法聯動和信息共享，加入上級行政執法信息平台，完善網上執法辦案及信息查詢係統。
（三）全麵推進政務公開。
繼續深化部門信息公開，依法依規妥善處理信息公開申請。加強對部門網站的日常監管和維護更新，全麵提升部門網站信息發布、在線服務和交流互動水平。做好政策解讀工作，擴大公眾參與，提升回應效果。
（四）全麵提高依法行政能力和水平。
繼續提升普法服務能力和水平，大力開展依法行政、建設法治政府部門工作，營造全社會關心、支持和參與法治政府部門建設的良好氛圍。
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