2021年是“八五”普法啟動實施的第一年,是“十四五”開局之年,亦是黨和國家發展曆史上具有特殊重要意義的一年。我們黨也將迎來建黨100周年。為了深入貫徹黨的十九屆五中全會精神、中央全麵依法治國工作會議精神,開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程,我委現製定2021年度普法工作計劃如下:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全麵依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。主動適應我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需要,堅持穩中求進、守正創新,啟動實施“八五”普法規劃,在提高普法的針對性、實效性上下功夫,推動普法工作高質量發展,使法治成為社會共識和基本準則,以優異成績慶祝建黨100周年。
二、加強組織領導,壓實責任
(一)委黨政主要領導認真履行法治第一責任人職責,加強對本機關普法工作的組織領導,研究製定年度法製宣傳工作計劃、組織安排重點普法項目、壓實工作責任。在普法工作實操中加強普法工作專題研究能力、工作督查力度、細化考核標準,確保普法責任製落到實處,切實提高依法管理能力,規範決策程序。
(二)加強內部學法普法。開展多種形式學法普法活動,深化依法治理的思想認識和政治站位。具體來說,一是認真落實全委學法製度。圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想”這一主題,組織開展黨內法規和建設管理有關法律法規政策的專題學習,進一步提高幹部法治意識、法治思維能力和依法行政的能力。二是落實行政首長講法製度。由委行政負責人和處室負責人在黨委會、委務會等場合宣講有關法律法規政策規定,發揮領導幹部學法帶頭示範作用,營造濃厚的學法氛圍。三是利用在線學習、專題培訓講座等形式學習有關法律法規規章,增強幹部自覺學法、遵法和依法治理的意識和能力。
(三)加強社會群眾法製宣傳教育,著力提高守法自覺性。利用大眾媒體多方麵宣傳,碎片化普法知識滲透,改變民眾法治觀念。幹部職工要結合工作、學習和生活實際,自覺學習法律,提高依法辦事能力;自覺遵守法律,依法履職盡責;自覺宣傳法律,維護法律權威,提高社會群眾對管委會管理工作的認知度,使群眾願意協助和配合管委會工作,努力營造生物島良好的法治環境。
三、重點學習內容
(一)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政強製法》《行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政複議法》《中華人民共和國生物安全法》及其他公共法律法規及規章。
(二)專業法律方麵:《優化營商環境條例》、《外商投資法》、《公司法》《知識產權法》《建設工程安全生產管理條例》《環境保護法》《大氣汙染防治法》《水汙染防治法》《環境保護稅法》《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《固體廢物汙染環境防治法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》及其他專業法律、法規、規章相關規範性文件。
(三)相關政策方麵:《國務院關於全麵推進依法行政的決定》《國務院辦公廳關於全麵推進行政規範性文件合法性審核機製的指導意見》等。
四、圍繞中心、服務大局,全力抓好普法重點任務
(一)認真總結“七五”普法,吸取經驗啟動“八五”普法。認真對照省市區“七五”普法規劃要求,全麵自查,補齊短板,確保“七五”普法各項任務全麵落實。根據省市“八五”普法規劃,在認真調研和廣泛征求意見的基礎上,製定完善我委“八五”普法計劃。
(二)深入學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,深入宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執政等理念,大力宣傳憲法基本原則和內容;確保高標準、高質量組織好2021年“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”宣傳活動;推動憲法進企業、進機關,讓憲法宣傳天天見、處處見,形成共同學習宣傳憲法的濃厚氛圍,不斷強化領導幹部及全委的憲法法律意識。
(三)落實“誰執法誰普法”普法責任製。將“誰執法誰普法”普法責任製作為法治政府建設考核的一項重要內容,各部門在履行好係統內普法責任的同時,麵向管理、服務對象和社會公眾開展法治宣傳教育,構建管委會統一領導,各部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。
附件:廣州國際生物島(中以合作區)管理委員會2021年度普法責任清單.xlsx