廣州市黃埔區城市管理和綜合執法局落實“誰執法誰普法”普法責任清單

1

全係統黨員、領導幹部、中心組成員

1.習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述，宣傳以習近平同誌為核心的黨中央關於全麵依法治國的重要部署。

2.《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》

1.製定局黨組學法製度，將學法內容列入中心組學習計劃並組織實施。

2.健全局機關黨組中心組學法製度，每年集體學法2次以上。

3.把法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。

4.把遵法學法守法用法情況作為局機關公務員年度考核重要內容。

5.實施局領導班子及其成員在年度考核述職中進行述法。

在全區城管係統廣泛開展法治宣傳教育和黨內法規教育，大力普及憲法法律知識、弘揚憲法至上、法律至上精神，提高黨員和領導幹部尊法學法守法用法意識，教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、規範遵守者、堅定捍衛者。

局組織人事科

2

全係統行政執法人員、領導幹部和社會公眾

《憲法》《中華人民共和國立法法》《行政訴訟法》《行政複議法》《行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》《行政許可法》《國家賠償法》《仲裁法》《行政複議法實施條例》《城鄉規劃法》《土地管理法》《廣東省城鄉規劃條例》《廣州市違法建設查處條例》《廣州市城市管理綜合執法條例》《廣州市城市管理綜合執法細則》《廣州市城鄉規劃條例》《廣州市城鄉規劃程序規定》《關於處理一九八二年以前非法占地和違章建築的若幹規定》《物業管理條例》《廣東省物業管理條例》

1.製定局年度學習培訓工作計劃。

2.行政負責人依法出庭應訴製度。

3.組織領導幹部旁聽庭審或聽證會。

4.執行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。

5.製定公開行政職權事項辦事指南，公開行政行為情況。

6.指導行政執法人員在案件辦理過程中，向行政相對人進行釋法析理。

7.采用說理式執法文書，主動告知當事人法律依據和救濟途徑。實現生效法律文書公開上網和統一查詢。

8.製作相關執法普法資料，在服務窗口擺放供取閱，通過局門戶網站和微信公眾號開展執法工作宣傳。

9.每年組織依法行政工作專題培訓。

加強全區城管係統法製工作規範，實行依法決策、依法行政、依法管理，提升城管係統依法行政水平。加強行政執法過程中的法治宣傳教育，規範行政執法行為，把普法融入執法全過程。

局政策法規科

3

全局機關、直屬中隊全體人員

《安全生產法》《消防法》

舉辦消防安全法規專題培訓

加強對消防安全及火災危害的認識，強化消防安全法律責任意識。提升應急處置能力。

局辦公室

4

戶外廣告和招牌設置人（單位）、谘詢人（單位）

《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法（修訂）》、《廣州市戶外廣告和招牌設置規範》

1.結合日常巡查督導，向設置人（單位）進行宣傳普法。

2.對前來申請設置戶外廣告和谘詢招牌設置的申請、谘詢人（單位）進行宣傳普法。

通過宣傳戶外廣告和招牌設置管理辦法和設置規範，提高市民依法申請，依規範設置的法律意識，優化、美化城市景觀。

局規劃建設科

5

生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理服務許可申請人（單位）、谘詢人（單位）

《廣州市城市管理委員會關於印發〈廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法〉的通知》（穗城管規字〔2018〕2號）

1.結合日常巡查檢查，向申請單位進行普法宣傳。

2.對前來申請辦理生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理服務許可的單位進行普法宣傳。

通過宣傳相關規定，提高申請人依法申請、依法維權的意識，同時加強垃圾運輸車輛的管理，規範垃圾收集和運輸作業，預防和減少垃圾車外掛垃圾和滴漏的頻次，使城市市容更幹淨更整潔。

局環衛管理科

6

轄區內強製分類單位及人員、各街（鎮）黨員幹部及社會公眾、樣板小區（社區）居民

《廣州市生活垃圾分類管理條例》

1.組織各社區（小區）每月第四周開展“垃圾分類全民行動日”宣傳教育活動。

2.製定針對樣板小區、示範街鎮、強製分類單位檢查評價標準，並將檢查情況納入年度績效考評體係。

3.不定期組織對條例內容的相關培訓宣傳。

4.每月檢查強製分類單位的數量不少於轄內實施區域的數量的10%，對不按規定開展的單位，發“限期整改”，對不配合執法、態度惡劣、不按期限和要求完成整改單位進行處罰。

轄區內廣泛開展條例法規性宣傳教育，有效提高居民的垃圾分類知曉率、參與率、準確率，加強環境友好型家庭的建設，樹立責任意識，實現精準分類，源頭減量。讓垃圾分類工作以點帶麵、點麵結合、全麵鋪開。

局分類管理科、執法二科

7

局係統全體領導幹部、職工，本轄區城鎮居民、燃氣企業及服務站點

《廣州市違法建設查處條例》《廣東省燃氣管理條例》《城鎮燃氣管理條例》《廣州市燃氣管理辦法》

1.定期組織城管係統執法人員開展查處違法建設、燃氣執法工作業務培訓；

2.在執法過程中，執法對象、管理對象或服務對象開展治理違法建設、燃氣執法等相關法律法規的普法宣傳工作。

進一步提高執法人員的執法水平，增強執法對象和管理對象或服務對象普法意識，自覺遵法守紀。

局執法二科、政策法規科、燃氣管理科、各街鎮執法隊

8

在建工地和建築廢棄物運輸公司相關的行政相對人

《廣州市建設工程文明施工管理規定》《廣州市建築廢棄物管理條例》

1.結合日常巡查檢查，向行政相對人宣傳法律，進行普法。

2.結合日間、夜間專項整治行動，宣傳法律進行普法。

3.指導行政執法人員在案件辦理過程中，向行政相對人進行釋法析理。

廣泛開展宣傳教育，教育引導行政相對人自覺遵守相關法律法規。加強行政執法過程中的法治宣傳教育，規範行政執法行為，把普法融入執法全過程。

局執法二科

9

有亂搭建、超門檻經營、亂擺賣、亂拉掛等行為的行政相對人。

《廣州市市容環境衛生管理規定》

1.結合日常巡查檢查，向行政相對人宣傳法律，進行普法。

2.結合日間、夜間專項整治行動，宣傳法律進行普法。

3.指導行政執法人員在案件辦理過程中，向行政相對人進行釋法析理。

廣泛開展宣傳教育，教育引導行政相對人自覺遵守相關法律法規。加強行政執法過程中的法治宣傳教育，規範行政執法行為，把普法融入執法全過程。

局執法二科

10

信訪投訴工作人員

《信訪條例》《廣東省信訪條例》《廣東省依法分類處理信訪訴求工作辦法》《市12345熱線工單及城市管理信息係統投訴案件辦理辦法規定》。

1.製定局信訪投訴工作方案。

2.每年組織信訪投訴工作培訓。

熟悉信訪條例相關內容；掌握了解市12345熱線工單及城市管理信息係統投訴案件辦理辦法規定。

局城管指揮中心

11

區內建築廢棄物運輸企業及排放、消納建築廢棄物的建築工地。

《廣州市建築廢棄物管理條例》

加強日常上門宣傳相關法律法規，定期組織開展專題普法培訓活動。

使區內建築廢棄物運輸企業及排放、消納建築廢棄物的建築工地的負責人及從業人員了解相關法律法規，主動落實各項相關工作。

廣州市黃埔區餘泥渣土管理所

12

區內各燃氣經營企業、站點及全體市民

《廣東省燃氣管理條例》《城鎮燃氣》

每月對內各燃氣經營企業、各站點進行安全巡查；聘請第三方專業技術公司協助巡查並每季出具檢測報告；每月聯合企業、社區開展燃氣安全入戶宣傳活動。

實現企業安全生產，市民安全用氣目標

局燃氣管理科