一、製定背景
2021年9月14日，我區印發《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區加快國際消費中心城市建設扶持辦法》（穗埔府規〔2021〕10號），以下簡稱“國際消費中心城市建設10條”）。為便於政策實施，明確相關條款具體內容及操作規範，我局於2021年12月31日印發了《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區加快國際消費中心城市建設扶持辦法實施細則》（穗埔商務規字〔2021〕4號，以下簡稱“原細則”）。
為了加快品牌首店和老字號餐飲集聚，進一步推動首店經濟、餐飲經濟發展，結合我區實際以及近一年政策實施成效，我局對原細則進行了修訂，製定《廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區加快國際消費中心城市建設扶持辦法實施細則（修訂稿）》（以下簡稱《實施細則（修訂稿）》）。
二、主要思路
《實施細則（修訂稿）》圍繞行業引領、轉型升級、品牌首店、品牌宣傳、多元住餐、一刻鍾便民生活圈六個核心條款全方位解決我區商業基礎薄弱，缺乏高端優質商業載體、缺乏品牌名店、缺乏便民商業中心等問題。
三、主要製定內容及修訂內容
（一）主要製定內容
《實施細則（修訂稿）》第一章總則主要內容為政策依據、三個前置條件、關於承諾書的規定、適用及不適用的企業情況等。
《實施細則（修訂稿）》第二章行業引領明確了支持高標準建設購物中心、支持新建優質購物中心、支持建設新零售生活超市的扶持條件、標準、對象及相關名詞解釋。
《實施細則（修訂稿）》第三章轉型升級明確了支持現有購物中心優化升級、支持新建或改造示範特色商業街區、支持其他載體進行商業化改造的扶持條件、標準、對象、改造前後的流程、相關名詞解釋及遴選說明。
《實施細則（修訂稿）》第四章品牌首店明確了支持引進國外知名品牌首店、本土知名品牌首店、免稅店、體驗店、中華老字號的扶持條件、標準、對象、榜單出處、相關名詞解釋及兌現時間。
《實施細則（修訂稿）》第五章品牌宣傳明確了支持在本區舉辦國內外知名品牌發布活動、全國性商業發展論壇、省級以上商業行業協會年會、省市主導的直播節、購物節、美食節、時尚大會及分會場活動等的扶持條件、標準、對象、相關名詞解釋及兌現時間。
《實施細則（修訂稿）》第六章多元住餐明確了支持新建五星級、四星級標準的高端酒店、支持酒店重新裝修、支持在本區新建且正式營業的住宿、餐飲連鎖品牌首店、鼓勵高端餐飲品牌在本區設店經營的扶持條件、標準、對象及相關名詞解釋。
《實施細則（修訂稿）》第七章一刻鍾便民生活圈明確了支持城市更新項目參照新加坡經驗建設便民社區商業中心的扶持條件、標準、對象、相關名詞解釋及遴選說明。
《實施細則（修訂稿）》第八章附則明確了申請時間及要求、審核流程、相關部門職責分工、從高不重複原則、例外規定、各企業類別的判斷依據、有關表述的解釋說明、小數點問題、預算方式、資金劃撥方式及有關事項、貨幣單位相關解釋、資金安全與責任追究等。
（二）主要修訂內容
本次修訂主要修改三方麵：
1.對原細則第十九條修改了扶持條件，一是放寬了體驗店標準，從“直營體驗店”放寬為“一般體驗店”。二是將“獲得省級以上科技部門高新技術企業稱號”修改為“國家認定的高新技術企業”。三是將科技品牌體驗店滿足《全球最有價值的100大科技品牌》或“省級以上科技部門高新技術企業”任一條件修改為同時滿足，將符合要求的企業數量控製在一個合理的範圍內。
2.對原細則第二十九條第（三）項修改了申報程序，將“提交廣東酒店行業協會出具的《中國星級飯店評定報告書》”修改為“由區商務部門委托廣東酒店行業協會組織開展評定工作”。
3.對原細則第三十二條放寬了認定條件，將“中華老字號餐飲店：是指由中華老字號振興發展委員會認定，並獲得以中華人民共和國商務部名義授予牌匾和證書的餐飲企業在本區設立的門店。”修改為“中華老字號餐飲店：是指由中華老字號振興發展委員會認定，並獲得以中華人民共和國商務部名義授予牌匾和證書的企業在本區設立的餐飲門店。依法擁有中華老字號品牌使用權的餐飲門店視同中華老字號餐飲店。”
四、解讀方案
（一）解讀途徑。一是在我區政府網站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號“黃埔發布”等平台發布；三是通過召開政策宣講會、走訪調研進行宣傳。
（二）解讀形式。主要以書麵解讀為主，並采用政策宣講、座談會、印發政策文件等多種方式為輔。
（三）解讀時間。在文件製定過程，我局已經通過網站公開征求公眾意見。《實施細則（修訂稿）》正式印發時，解讀材料將在我區官方網站同時公布。
粵公網安備 44011202000021號
