【音頻解讀】《廣州開發區（黃埔區）促進經濟高質量發展政策措施實施細則》政策解讀

　　

政策原文：廣州開發區政策研究室等11個部門關於印發廣州開發區（黃埔區）促進經濟高質量發展政策措施實施細則的通知

　　

　　一、起草情況

　　為深入貫徹黨的二十大精神及省、市關於推進高質量發展的工作要求，進一步強化政策供給，構建靈活精準的高質量發展政策體係，激活經濟高質量發展新動能新優勢，為在全省全市高質量發展新征程上走前列作示範提供有力支撐，按照區委、區政府工作安排，結合本區實際，區政研室牽頭相關部門，聚焦先進製造、高端服務、科技創新、總部經濟等重點領域，製定了《廣州開發區（黃埔區）促進經濟高質量發展政策措施》（穗埔府規〔2023〕2號），該政策已於2023年5月19日印發。為進一步落實該政策，區政研室會同區投資促進局、工業和信息化局、科技局、商務局等部門起草了《廣州開發區（黃埔區）促進經濟高質量發展政策措施實施細則》。

　　二、主要內容

　　本細則共八章一百三十九條內容，主要分為總則、大力實施招強引優行動、大力實施製造業能級提升行動、大力實施科技創新賦能行動、大力實施總部經濟提速行動、大力實施現代服務業集聚行動、大力實施營商環境迭代行動、附則等。主要內容和創新條款如下：

　　一是以成績論英雄，促進企業做強做優做大。樹立“企業貢獻越大獎勵越多、增量越大獎勵越多、增速越快獎勵越多”的鮮明政策導向，全力引導企業優存量擴增量，支持企業做強做優做大。比如，保留了廣受企業好評的經營貢獻獎，繼續沿用“既獎存量、又獎增量”模式。特別是對批發、零售業增量部分，采用每新增1億元給予8萬元、每新增5千萬元給予5萬元扶持，以增量指標代替增速指標，拓寬了政策覆蓋麵。為進一步激發和釋放人才發展活力，繼續沿用“企業人才獎”，為每家優質企業每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持，並對區內持續經營15年以上企業再額外給予5個名額。

　　二是以創新為引領，加速釋放新動能新優勢。堅持把創新作為第一動力，圍繞企業不同發展階段的創新需求，提供全方位政策扶持。精準扶持初創企業。對投資本區種子期、初創期科技創新企業2年以上的，給予風險投資企業每年最高500萬元扶持。對參加“創客中國”、中國創新創業大賽的獲獎項目，給予“1免1減半”、最高20萬元的租金補貼。精準支持科技攻關。設立研發資助、首台（套）突破獎、“揭榜掛帥”獎等條款，對成功攻克的項目，給予最高1000萬元補助。精準支持成果轉化。新設內部孵化獎，每孵化一家高新技術企業，且直接持股比例不低於30%的，給予20萬元一次性扶持。精準支持協同創新。設立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示範機構，分梯度給予最高100萬元資助。

　　三是以需求為導向，全生命周期護航企業發展。圍繞企業發展壯大過程中的新問題新需求，強化對企業落戶、項目籌建、轉型升級等階段的精準覆蓋。支持項目落戶。為吸引優質企業落戶，設立項目落戶獎，最高給予1000萬元扶持。為大力發展外向型經濟，設置引進外資獎，對優質外資企業給予最高1億元扶持。支持項目籌建。全國首創動工投產獎，對提前動工、投產企業給予最高180萬元扶持，同時給予項目業主籌建團隊最高6人共30萬元扶持。支持增資擴產。設立轉型升級獎，單個企業每年最高可獲3000萬元扶持。加強要素保障。每年儲備1000畝工業用地，全力保障企業擴大生產需要，每年籌建9000套保障性租賃住房、人才住房，為各類人才提供優質居住服務。

　　四是以集聚為目標，推動產業集群化特色化發展。從產業集聚、企業集聚、載體集聚、品牌集聚等方麵發力，推動主導產業組鏈成群，加快打造具有競爭力和影響力的現代產業高地。鼓勵產業鏈集聚。創新推出產業鏈招商獎，對引進本區鼓勵發展的戰略性新興產業項目且政策有效期內產值首次達到2000萬元以上的企業或機構，給予10萬元扶持。鼓勵企業提升發展能級。對首次上榜世界500強、中國企業500強、中國民營企業500強、中國製造業企業500強、中國服務業500強、中國零售100強的企業，給予最高2000萬元扶持。引導中小企業樓中集聚。首創“工業上樓獎”，對新入駐經認定的工業樓宇且每平方米產值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業企業，給予最高50萬元補貼。鼓勵生產性服務業企業集聚。對優質生產性服務業企業落戶，最高給予100萬元租金補貼。創新設立工業設計獎，對企業采購工業設計服務提供最高100萬元扶持。鼓勵園區集聚，對“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”，電子商務示範園區、軟件名園等特色園區給予最高300萬元扶持，推動園區集約化專業化發展。

　　三、實施時間

　　本細則自印發之日起施行，有效期至2026年5月18日。