一、什麼是訂製式審批服務?
訂製式審批服務,是指以企業需求為導向,結合建設項目特點和實際情況,主動研判項目可能遇到的政策和技術問題,為企業量身訂製個性化報批流程,並提供多專業的技術統籌、政策統籌和跨部門的協調推進,助力企業統籌開展全流程籌建報批的創新型服務。
二、為什麼要深化訂製式審批服務?
(一)與商業房地產項目相比,工業、科研、倉儲等企業對報建流程不熟悉,非常需要政府對其籌建全流程進行個性化的輔導和統籌。
(二)在企業籌建的過程中,涉及規劃、建設、環保、人防等多專業的政策和技術,即使企業委托若幹第三方技術服務機構,也難以熟練、順利完成籌建過程所有審批程序,迫切需要政府提供跨部門、多專業的技術統籌指導服務。
(三)國家、省、市和我區不斷推出審批改革的各類政策,但企業對便企利民政策的了解存在一定的滯後性與片麵性,迫切需要政府推出能為企業籌建過程提供政策解讀和貼身指導的“政策統籌”服務。
三、哪些項目適用訂製式審批服務?
黃埔區、廣州開發區籌建審批主流程由區行政審批部門負責的下列項目:
(一)區發展改革、投資促進等部門認定的區重點企業投資建設項目;
(二)新取得用地(含帶規劃方案出讓)的企業投資建設項目。
四、訂製式審批服務適用於什麼階段?
訂製式審批服務結合企業需求和項目特點,可分階段或按專題提供個性化報批流程和服務清單,涵蓋項目引進、規劃許可、施工許可、竣工驗收四大階段,全流程提供工程籌建顧問、決策參考、疑難解決等服務內容。
五、訂製式審批服務過程中有沒有時效要求?
訂製式審批服務履行限時辦結機製:
(一)首席服務專員應在項目簽訂訂製式審批服務協議後的2個工作日內主動對接企業,了解和調研項目基本信息、環保、規劃、現場狀況、籌建需求、存在問題等信息;在會同企業討論研究後的3個工作日內生成項目最優的個性化服務清單和個性化報批流程指引。
(二)對訂製式審批服務工作會議議定的限時解決事項,各部門應按照工作會議要求限時辦結。
(三)各部門應當提高行政審批效率和服務水平,用好承諾製信任審批的工作機製,推進項目籌建全流程的規範化和標準化管理。
六、如何保障訂製式審批服務開展?
區行政審批部門依托區“中小企業能辦大事”審批服務中心,實施訂製式審批服務專員工作機製。訂製式審批服務專員分為首席服務專員和專業服務專員:
(一)首席服務專員,為訂製式審批服務專職工作人員,原則上由區“中小企業能辦大事”審批服務中心負責指派,負責統籌項目全流程的跟蹤服務。履行以下職責:
1.落實“首問首辦責任製”要求,以辦成“一件事”為目標,用好審批改革各類利企政策工具,為企業提供管家式服務;
2.訂製項目最優的個性化審批服務流程,協助企業編製項目報批建設計劃,指導企業完善並提交辦事材料;
3.組織研判項目報批過程中的瓶頸問題和關注重點,組織提供各專業的技術指導;
4.統籌開展項目地形圖測量、規劃放線測量、專業技術審查、聯合測繪等免費服務,推進“多測合一”;
5.跟蹤項目各階段報批情況,統籌組織專業服務專員,協調解決審批中出現的各類問題;
6.負責訂製式審批服務項目相關情況的統計、分析、通報等工作。
(二)專業服務專員,為訂製式審批服務兼職工作人員,由項目報批中涉及的各相關職能部門、各街鎮、各園區承擔審批職責或服務職責的處(科)室業務骨幹人員和工作人員擔任,由各職能部門、各街鎮、各園區負責指派,配合首席服務專員並代表各部門開展項目審批服務相關工作。履行以下職責:
1.跟蹤督促項目在所屬部門的審批進展,做好部門內部溝通和協調;
2.提供本部門工作職責內的指導、指引;
3.牽頭解決涉及本部門工作職責的報批難題;
4.參與跨部門重大問題的協調解決。
七、訂製式審批服務是否為強製的?
符合服務條件的企業自願申請訂製式審批服務。區行政審批部門從中優先篩選複雜程度高、報批難度大、企業動工意願強的項目納入訂製式審批服務,並與企業簽訂服務協議。
八、訂製式審批服務是否需要收費?
訂製式審批服務全程免費,不向企業收取任何服務費用。
九、訂製式審批服務可否終止?
根據項目實際籌建需求和政策變化,企業在項目服務過程中如不需要繼續享受訂製式審批服務,需以書麵形式提前申請終止服務。
如企業出現不配合正常工作開展、無故拖延設計進度、拒不落實安全生產、環境保護及海綿城市要求,以及存在失信等嚴重情況,區行政審批部門有權單方麵終止該項目的訂製式審批服務。
十、如何確保訂製式審批服務質量和效果?
辦法明確了訂製式審批服務雙方職責,即訂製式審批服務專員和企業職責,並明確了相關法律責任。區行政審批部門也將定期對訂製式審批服務專員進行業務培訓,對訂製式審批服務專員進行指導、管理和考核。
十一、訂製式審批服務有沒有建立反饋機製?
訂製式審批服務履行滿意度調查機製。在訂製式審批服務全流程工作中持續聽取企業意見,通過問卷調查、企業訪談等方式,梳理分析訂製式審批服務工作情況,持續改進、不斷提高訂製式審批服務工作水平。