一、起草情況
(一)背景及依據
為貫徹落實黨中央、國務院關於“統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好‘六穩’‘六保’工作”的決策部署,鞏固來之不易的疫情防控成果,鼓勵中高風險地區的外地員工就地過春節,確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢總體穩定,更好促進我區經濟社會持續穩定健康高質量發展,結合我區實際,區工業和信息化局會同區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局起草了《黃埔區 廣州開發區關於鼓勵企業春節期間穩崗留工的若幹措施》。
(二)目的
貫徹落實黨中央、國務院關於“統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好‘六穩’‘六保’工作”的決策部署,鞏固來之不易的疫情防控成果,鼓勵中高風險地區的外地員工就地過春節,確保員工健康安全、企業生產有序、就業形勢總體穩定,更好促進我區經濟社會持續穩定健康高質量發展。
二、主要內容
措施由鼓勵企業留工生產、支持企業複產穩崗、引導企業連續生產、強化企業要素供給、做好企業疫情防控、保障企業暖心舒心、附則組成。主要條款如下:
鼓勵企業留工生產。一是2022年1月26日至2月6日正常生產且2022年一季度產值在1億以上,並符合本措施第三條產值增速15%以上要求的工業企業,根據員工實際出勤天數,按照每人每天150元的標準給予員工春節留工補助。二是2022年2月7日至2月15日期間,對當日施工作業且現場施工人數達50人以上的工程建設項目,按照每人每天150元的標準給予當日參建員工春節留工補助。三是對2022年1月31日至2月13日期間,戶籍地為高風險地區(區/縣全域)且留穗過年(通信大數據行程卡顯示此期間到達或途經城市僅為:廣東省廣州市)的非本市戶籍企業員工,給予每人1000元一次性春節留區生活補助。本項補助與上述春節留工補助不可疊加享受。
支持企業複產穩崗。2022年一季度產值在1億以上,並符合本措施第三條產值增速15%以上要求的工業企業,2022年新入職且5月31日前穩定就業2個月以上、3個月以上的員工,分別按每人1000元、1500元的標準給予一次性複產穩崗補貼。
引導企業連續生產。一是引導企業科學安排生產計劃,推行員工彈性休假、錯峰休假,靈活安排停產檢修,支持企業搶占先機、促進生產。對2022年1月26日至2月6日正常生產、2022年一季度產值在1億以上,且同比增長15%以上、30%以上的工業企業,分別給予一次性補貼30萬元、60萬元。二是引導企業靈活安排建設項目施工計劃,合理推進項目建設。對2021年產值5億元以上,且2022年一季度建築業產值同比增長30%以上、50%以上的建築業企業,分別給予一次性補貼10萬元、20萬元。
強化企業要素供給。在確保落實疫情防控措施和安全生產的前提下,保障各類要素穩定供應,持續實施生產要素保供監測預警,主動協調化解企業連續生產中遇到的困難問題,確保企業水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素平穩有序供給,為企業解憂、助力、賦能。
做好企業疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”,強化人員安全有序流動,科學精準做好疫情防控,最大限度減少對有序生產的影響。指導企業製定春節期間疫情防控預案,做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作,加強核酸檢測能力儲備,做好防疫物資保障工作。引導企業做好離穗、返穗職工排查登記,按照疫情防控要求嚴格執行核酸檢測、隔離觀察等,對人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。
保障企業暖心舒心。切實做好留崗職工生活保障,強化醫療衛生、治安消防、餐飲商超、公共交通、公租住房等公共服務供應保障,引導企業備足節日生活物資,確保留企員工正常生產生活。大力開展“送溫暖、送關愛”活動,通過多種形式對就地過節堅守崗位的員工進行慰問。落實公共文化場館開放,提升服務水平,豐富員工節日文化生活,努力使留埔過節員工暖心、安心、舒心。
三、解讀方案
(一)解讀途徑。一是通過召開政策宣講會、走訪調研企業進行宣傳;二是政策彙編,向企業發放。
(二)解讀形式。主要采用政策宣講、座談會、印發政策文件等多種方式。