【音頻解讀】《廣州穗港智造合作區智能製造合作園區（西區產業園）“十四五”發展規劃（2021-2025年）》解讀

       一、背景依據

       黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。產業園區作為發展實體經濟的重要載體，如何推動其轉型升級和創新發展構成“十四五”乃至更長時期我國實體經濟發展的重要主題。

       為聚焦國家加快發展現代產業體係的總要求，推動廣州穗港智造合作區智能製造合作園區（西區產業園）深化改革開放、譜寫高質量發展新篇章，更好服務黃埔區、廣州開發區發展大局，根據《中共廣州市黃埔區委中共廣州開發區工委關於製定廣州市黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，穗港智造合作區管委會牽頭組織編製了《廣州穗港智造合作區智能製造合作園區（西區產業園）“十四五”發展規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。

       二、規劃思路

       貫徹落實國家和省市關於“加快發展現代產業體係，鞏固壯大實體經濟根基”的各項重大戰略部署，按照黃埔區、廣州開發區的工作要求，以推動高質量發展為主題，以全麵深化改革為統領，以智能製造、綠色轉型為主攻方向，堅持產業高端導向，強化創新資源集聚，推動產城融合聯動，力促穗港高水平交流合作，加快實現穗港智造合作區智能製造合作園區（西區產業園）更高質量、更有效率、更可持續的發展，打造成為新時代園區轉型升級新標杆。

       三、規劃架構和主要內容

       （一）框架結構

       文稿分為7部分，分別是：1.發展基礎（包括發展現狀、存在問題）；2.發展環境（包括主要機遇、麵臨挑戰）；3.總體要求（包括指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標）；4.推進區域協同發展（包括精耕細作穗港深度聯動、強化區域協同開放合作）；5.推動新時代產業創新發展（包括加快高端高質產業集聚、提升科技創新服務功能、推動產業數字化發展）；6.優化提升園區品質（包括建設現代交通設施、推動園區品質提升、提供高質量公共服務保障）；7.凝心聚力保障規劃實施（包括加強黨的領導、爭取政策支持、完善風險防控機製、強化規劃實施）。

       （二）主要內容

       1.主要目標

       到2025年，穗港智能製造合作園區經濟質量和效益進一步提高，在服務香港“再工業化”、培育壯大創新型經濟和開放型經濟等方麵取得明顯成效，產業新動能加速迸發，開放合作達到更高水平，園區品質實現明顯提升；園區工業總產值1200億元左右，銷售總額1400億元左右，高新技術企業達到200家，孵化器達到5家。展望2035年，合作園區經濟實力、綜合競爭力將大幅提升，與香港及國際規則體係全麵接軌，智能製造自主創新體係更加完善，現代化智能化基礎設施更加完備，國際科技成果轉移轉化活動更加活躍，基本實現新型工業化、信息化，成為黃埔區、廣州開發區具有重要影響力的強勁動力源。

       2.重點任務

       （1）推進區域協同發展。拓展穗港科技產業合作新空間，加速彙聚香港及國際創新資源，探索製造業對接合作新模式。推動與港澳經貿規則“軟聯通”，促進資金、人員、貨物、技術等生產要素高效便捷流動。便利港澳人員創業就業生活，建設高品質港澳青年創新創業基地，推動園區與港澳在基本公共服務方麵的規則銜接。深度融入“一岸雙軸三片”新型空間；爭取在更高層次助力穗莞經濟協調發展，深化在產業培育和園區運營等方麵的互學互鑒；積極參與廣深“雙城聯動、比翼雙飛”，探索將合作園區打造成為穗深深度聯動的重要載體；推動國際經貿合作邁上新台階。

       （2）推動新時代產業創新發展。堅守實體經濟主陣地地位，堅持自主可控、安全高效，培育壯大新一代信息技術、高端裝備製造、生物醫藥三大戰略性新興產業，做大做強科技服務、“保稅+”產業、新型商貿三大現代服務業，優化提升高端日化、食品飲料兩大特色優勢產業，促進產業邁向全球價值鏈中高端環節。建設一批新型科技創新載體，優先引入成長型強和成活率高的科技型企業，自主孵化一批科技型企業；紮實推進區域高水平協同創新，攜手港澳聯合開展科技成果研究開發、生產製造和市場開發活動。推動製造業與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術深度融合，大力實施高質量評價試點，培育數字經濟發展新動能。

       （3）優化提升園區品質。織密交通互聯互通網絡，加快融入粵港澳大灣區1小時交通圈；加快完善園區交通服務，提升與周邊主要經濟功能區的快速通達能力。推進多元活力新城改造，打造具有現代都市特征的“潮”社區；推動新型基礎設施建設，創新土地利用管理模式，推動用能結構優化，創建現代綠色型工廠和引導綠色生產，加快實現綠色低碳發展。加大教育資源投入，推進基礎教育設施增量提質；精心策劃建設文化項目、全民健身設施和文化設施，著力打造高品質濱水文化景觀帶；聯合培養一批專業型技術型工業人才，嚴格落實各級各項人才政策，進一步營造優質貼心的人才服務環境；加大人才公寓、共有產權房統建力度，鼓勵配套建設產業工人住房，采取多種方式滿足企業基層員工住房需求。