【音頻解讀】《廣州高新技術產業開發區“十四五”發展規劃（2021-2025年）》解讀

　　

　　《廣州高新技術產業開發區“十四五”發展規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）已經由廣州高新技術產業開發區管委會印發，《規劃》解讀如下：

　　一、編製背景和依據

　　“十三五”期間，廣州高新區以新發展理念為引領，以建設世界一流高科技園區為目標，全麵實施創新驅動發展戰略，在經濟綜合實力、科技創新、新興產業培育、開放合作、營商環境改革等方麵取得顯著成效，綜合排名位居全國國家高新區第6位。

　　“十四五”時期是我國全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，明確“十四五”時期發展思路、目標和重點任務，對廣州高新區建設成為創新驅動發展示範區和高質量發展先行區意義重大。廣州高新區管委會按照《關於做好國家高新區“十四五”規劃編製有關工作的通知》（國科火字〔2020〕43號）的要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若幹意見》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神和工作部署，編製形成《廣州高新技術產業開發區“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、編製過程

　　廣州高新區管委會紮實推進廣州高新區“十四五”發展規劃起草和編製工作，於2020年5月正式啟動，在深入研究學習國家、省、市對高新區高質量發展的戰略部署和要求、認真分析經濟發展新形勢、總結學習先進地區發展經驗基礎上，結合廣州高新區發展實際，於2020年12月形成《規劃（初稿）》。《規劃》先後兩輪征求區相關部門、各分園管理機構意見，所提意見基本全部采納，經組織專家評審驗收，最終經廣州高新區管委會審定後印發。

　　三、《規劃》架構和主要內容

　　《規劃》分為四個部分，共八個章節，主要包括：

　　第一部分為基礎與形勢，包括第一章。全麵總結廣州高新區“十三五”時期取得的成就以及目前發展存在的問題。“十三五”時期，廣州高新區在經濟綜合實力、科技創新能力提升、新興產業培育、開放合作、營商環境改革、園區功能品質升級等方麵取得顯著成效，綜合排名位居全國國家高新區第6位。同時，從全球、全國、粵港澳大灣區等維度分析“十四五”時期發展環境。

　　第二部分為總體要求，包括第二章。明確廣州高新區“十四五”時期的指導思想、基本原則和發展目標。提出“十四五”期間，廣州高新區綜合實力再上新台階，國家戰略科技力量進一步增強，原始創新能力大幅提升；生物醫藥與健康、新一代信息技術兩大世界級創新型產業集群初步形成，發展質量效益和核心競爭力顯著提高；開放型經濟體製新優勢全麵凸顯，深度融入“雙循環”新發展格局；營商環境達到國際先進水平，在構建現代化創新治理體係方麵走在全國前列。

　　第三部分為重點任務，包括第三章至第七章。

　　第三章強化四區四中心主平台作用，推進一區多園協同發展。知識城建設具有全球影響力的國家知識中心，科學城建設具有國際影響力的中國智造中心，黃埔港建設服務“一帶一路”的新貿易創新中心，生物島建設世界頂尖的生物醫藥研發中心。推動各分園協同聯動發展，充分發揮天河科技園、廣州民營科技園、黃花崗科技園、南沙資訊科技園等分園特色和優勢，打造定位清晰、各具特色、協同合作的“一區多園”發展格局。

　　第四章堅持科技自立自強，全麵支撐粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。堅持把科技自立自強作為發展的戰略支撐，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，強化國家戰略科技力量，構建“1+1+3+N”科創平台集群，打造國際人才自由港，推動民營科技企業爆發式成長，通過孵化器、中試平台、應用場景三大渠道推動科技成果落地轉化，打造一流創新創業生態。

　　第五章大力發展實體經濟，培育世界級先進製造產業集群。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快實施“萬億製造”計劃，著力打造生物醫藥與健康、新一代信息技術兩大世界級產業集群，前瞻培育納米科技、人工智能、區塊鏈、新材料、新能源汽車、氫能源六新產業新賽道。加速生產生活數字化升級、強化產業高質量發展要素供給，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

　　第六章發揮灣頂明珠優勢，主動融入“雙循環”新發展格局。把握“雙區”建設、“雙城”聯動、“一帶一路”建設機遇，堅持擴大內需這個戰略基點，通過開展塑造企業參與國內國際競爭新優勢、打造廣深港澳協同創新共同體、開拓“一帶一路”合作新局麵、積極探索跨區域合作新模式等工作，實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放。

　　第七章深化營商環境改革，打造開放綠色的創新發展環境。堅定不移推進改革，爭創國家優化營商環境創新試點、探索製度與政策創新、爭取建設綠色發展示範園區，全麵推進治理體係和治理能力現代化。

　　第四部分為保障措施。提出保障《規劃》實施的具體措施，包括加強組織領導、加大資金支持、強化考核評價、做好規劃落實等方麵。

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