【音頻解讀】《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持“專精特新”企業高質量發展辦法》政策解讀

　

　

　　為深入貫徹習近平總書記在廣州科學城提出的“中小企業能辦大事”和“培養一批專精特新中小企業”的重要指示精神，貫徹落實中辦、國辦《關於促進中小企業健康發展的指導意見》、工信部等六部門《關於加快培育發展製造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）、國務院促進中小企業健康發展工作領導小組《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（財建〔2021〕2號）的工作要求，加快培育和發展一批專業化、精細化、特色化、新穎化的專精特新“小巨人”企業和“單項冠軍”企業，推進中小企業高質量發展和助力構建雙循環新發展格局，結合我區實際，特製定《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持“專精特新”企業高質量發展辦法》（以下簡稱“本辦法”）。現就有關內容解讀如下:

　　一、出台背景、意義、必要性

　　習近平總書記和黨中央高度重視“專精特新”中小企業發展。2019年8月，在中央財經委員會第五次會議上，習近平總書記指出，要“培育一批‘專精特新’中小企業”，今年7月30日的政治局會議上，再次指出“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發展‘專精特新’中小企業”。

　　“專精特新”企業是指具有專業化與專項技術、產品工藝技術精深性和企業管理的精細化、產品或服務獨特性與特色性、自主創新及模式新穎化等特征的中小企業，普遍具有科技含量高、設備工藝先進、市場競爭力強等特點，是中小企業中最具活力的群體。“專精特新”是中小企業增強核心競爭力的必由之路，是推動我國製造業高質量發展的重要動力，也是實現我國從製造大國邁向製造強國的現實選擇。

　　我區深入貫徹習近平總書記在廣州科學城提出的“中小企業能辦大事”和“培養一批專精特新中小企業”的重要指示精神，結合我區實際，製定了本辦法。力爭加快培育和發展一批專業化、精細化、特色化、新穎化的專精特新“小巨人”企業和“單項冠軍”企業，推進中小企業高質量發展和助力構建雙循環新發展格局。

　　二、政策內容

　　辦法共有十條，其中第一、二、十條為共性條款，說明辦法的出台目的、適用範圍和附則。第三至第九條為核心扶持條款，主要從落戶投資、成長壯大、研發創新、金融扶持、人才支持、建設“專精特新”產業園、優化服務七個方麵製定政策，在政策的服務性、創新性、指向性等方麵具有鮮明特點。

　　一是突出注冊落戶，促進企業增資擴產。一方麵集聚專精特新“小巨人”，對新遷入本區的國家級專精特新“小巨人”企業一次性給予200萬元。另一方麵，對現有專精特新“小巨人”實施增資擴產項目，一次性最高可給予200萬元扶持。對國家級專精特新“小巨人”新建重大產業項目，按項目固定資產投資總額，最高可給予1億元獎勵支持。

　　二是突出梯度培育，支持企業提檔升級。對市級“兩高四新”企業、省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”、國家級製造業“單項冠軍”企業，分別按照10萬元、50萬元、200萬元、500萬元進行扶持；積極培育中小企業公共服務機構，對省級、國家級中小企業公共服務示範平台分別給予20、60萬元補貼，不斷壯大擴圍優質中小企業群體。

　　三是突出創新和人才，鼓勵企業鍛長補短。支持企業投入首台套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件的創新研發，對生產列入市級、省級、國家級指導產品目錄產品並實現銷售的企業，分別給予10、20、50萬元扶持獎勵。鼓勵企業人才持續創新，深根細作，對省級、國家級“專精特新”企業的人才給予10萬元獎勵支持。

　　四是突出金融支持，培育企業做大做強。推薦“專精特新”企業納入市、區兩級普惠貸款、科技型中小企業信貸、知識產權質押融資等風險補償機製管理，鼓勵和引導銀行業金融機構對“專精特新”企業發放信用貸款。鼓勵設立專精特新基金。鼓勵風投機構對“專精特新”企業進行投資。加大上市扶持力度，將“專精特新”企業納入企業上市苗圃培育工程，在境內外資本市場上市分階段給予總額800萬元獎勵。

　　五是突出“專精特新”產業園，引導企業集聚發展。在政策有效期內將遴選5個“專精特新”產業園，對運營管理機構按照實際運營費用的50％給予補貼，單個機構最高200萬元。對入駐經我區認定的“專精特新”產業園的“專精特新”企業，租用辦公用房、生產用房且自用的，按實際租金的50%給予補貼，最高可達100萬元。

　　六是突出服務保障，優化企業成長環境。為“專精特新”企業提供精準服務，包括建立精準服務工作機製，對專精特新“小巨人”企業實行領導掛點聯係服務；對符合條件的“專精特新”企業申請的投資建設項目實行信任審批、信任籌建；支持“專精特新”企業申報重點建設項目及上級各類扶持項目；對“專精特新”企業引進的中高級管理人員和技術骨幹，予以入戶指標重點傾斜；對“專精特新”企業高層次人才的子女入學予以政策支持等。

政策原文：廣州市黃埔區工業和信息化局 廣州開發區經濟和信息化局關於印發廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持“專精特新”企業高質量發展辦法的通知