【音頻解讀】關於《廣州市黃埔區 廣州開發區機關事業單位政府雇員管理辦法》的解讀

政策原文：廣州市黃埔區人民政府 廣州開發區管委會關於印發廣州市黃埔區 廣州開發區機關事業單位政府雇員管理辦法的通知

　　為推進原政府雇員和編外聘用人員（指按穗埔人社〔2018〕65號文執行工資待遇標準和管理的人員及部分其他的編外人員，下同）的融合管理與協調發展，推進和創新我區用人製度改革，吸引優秀人才建設我區，區人社局對原政府雇員管理辦法進行逐條評估、修訂，形成新的《廣州市黃埔區廣州開發區機關事業單位政府雇員管理辦法》，並在轄區範圍內頒布實施，現就有關內容解讀如下:

　　一、製定文件的目的和必要性

　　隨著黃埔區、廣州開發區深度融合，兩區兩支編外人員隊伍在人員管理、工資體係等方麵存在較大差異，管理上的複雜性和難度隨之增大。為推進原政府雇員和編外聘用人員的融合管理與協調發展，根據區主要領導的指示精神及工作要求，區人社局於2019年底牽頭並會同區委編辦、區財政局啟動我區機關事業單位雇員製改革，在重新對我區編外人員隊伍進行分析研判、借鑒我市兄弟區先進經驗基礎上，經充分的研究討論，並廣泛征求區有關職能部門的意見建議，對原政府雇員管理辦法進行逐條評估、修訂，形成新的《廣州市黃埔區廣州開發區機關事業單位政府雇員管理辦法》。

　　二、法律政策依據

　　《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等。

　　三、主要內容說明

　　一是統一管理體係，實行分級分檔管理。將原編外聘用人員納入政府雇員隊伍進行統一管理，統稱為政府雇員，實行分級分檔管理。政府雇員分為特聘雇員、高級雇員、中級雇員、初級雇員，除特聘雇員實行協議年薪製外，根據工資等級相應設置一級至六級雇員，每個工資等級下設30個工資檔次，滿檔後可繼續晉升。

　　二是規範人員招錄，提高人員準入門檻。招聘權限方麵，區人社部門對中高級雇員進行統一招聘管理，初級雇員的招聘權限下放用人單位；學曆方麵，中、高級雇員要求是全日製本科及以上學曆並取得相應學位。

　　三是創新招聘方式，建立差異化薪酬製度。通過“雙一流”高校選錄、人才庫選錄等自主招聘方式，加大引才力度，及時滿足用人單位對優秀人才的需求。同時針對“雙一流”高校畢業生，建立差異化薪酬製度，結合相應市場薪酬待遇吸引、留住優秀人才，特別優秀的，可實行協議年薪製。

　　四是完善人才梯隊，優化雇員隊伍結構。在總量控製前提下科學核定各類型各層級雇員指標數量，重點向中級、高級雇員傾斜，科學規劃人才梯隊；優化隊伍結構，促進人員合理流動。

　　五是加大獎懲力度，激發幹事創業活力。強化日常考核和年度考核相結合的考核機製，獎勤罰懶。謀劃出台考核獎懲細則，真正發揮考核作用，激發政府雇員隊伍幹事創業活力。