一、製定背景和目的
(一)背景及依據
2019年印發實施的《廣州市黃埔區 廣州開發區人才住房建設和使用辦法(試行)》已經到期,根據新印發實施的“人才10條”,我局會同區有關單位對《廣州市黃埔區 廣州開發區人才住房建設和使用辦法(試行)》進行了研究。根據《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區聚集“黃埔人才”實施辦法》(穗埔組通〔2020〕17號)、《廣州市人才公寓管理辦法》(穗建規字〔2019〕17號)、《廣州市黃埔區 廣州開發區舊村全麵改造項目政府產業用房、用地管理規定》(穗開更新〔2020〕11號)等文件,我局製定和出台了《廣州市黃埔區 廣州開發區人才住房管理辦法》(以下簡稱《人才住房管理辦法》)。
(二)目標及任務
全麵貫徹落實人才優先發展戰略和創新驅動發展戰略,牢固樹立“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”的理念,營造高品質的創新創業環境,提升“上管老、下管小”服務品牌,完善具有黃埔特色的人才生態鏈,麵向本區符合條件的人才通過給予財政補貼的方式提供政策性住房,同時也包括為高層次人才父母或配偶父母提供政策性住房,免除人才在我區創新創業的後顧之憂,為我區吸引更多人才,留住更多人才。
二、主要思路
《人才住房管理辦法》主要對人才住房的籌集、建設、分配、管理等行為進行規範。在房源籌集環節,提出了通過多渠道籌集房源;在房源建設環節,明確了用地方式、建設要求等內容;在房源分配管理環節,主要對高層次人才安居、其他人才安居的申請條件、分配程序、分配標準等提出具體要求。
三、主要內容
《人才住房管理辦法》共五章,二十八條,其中:
(一)總則。具體闡述了《人才住房管理辦法》的製定目的、人才住房的定義、住房和建設等有關職能部門的職責分工。
(二)籌集與建設。人才住房可以通過購買、租賃市場房源,接管、盤活政府存量房源以及接受捐贈房源等方式籌集,也可以通過配套建設、集中新建等方式建設。鼓勵采取政府與社會資本合作等方式建設人才住房。
(三)分配管理。闡述了人才住房的申請條件、申請方式、租賃補貼等事宜,也明確了人才住房的分配程序和具體申請流程。
(四)管理與監督。本章節主要明確了人才住房的租金標準製定、房屋使用規定、違規處理、信息平台建設、房源退出等事項。
(五)附則。一是明確了人才住房優惠政策的補貼原則,符合市、區人才住房優惠政策規定的,按照從高不重複的原則予以支持;二是明確《人才住房管理辦法》的有效期為3年。
四、解讀方案
(一)解讀途徑。一是在我區政府網站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案,納入政府信息公開目錄;三是利用微信公眾號“黃埔發布”、“黃埔住建”、“黃埔人才家”,新聞媒體客戶端等平台廣泛發布;四是通過召開政策宣講會、走訪調研進行宣傳。
(二)解讀形式。主要以書麵解讀為主,並采用政策宣講、座談會、印發政策文件等多種方式為輔。
(三)解讀時間。在文件的起草製定過程,已經通過網站公開征求公眾意見。《人才住房管理辦法》正式印發時,解讀材料將在我區官方網站同時公布。
政策原文:廣州市黃埔區 廣州開發區人才住房管理辦法