黃埔區教育局2022年度行政執法情況
統計分析報告

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《廣東省行政執法監督條例》《廣州市依法行政條例》等法律法規的相關規定，現將我局2022年度行政執法情況總結報告如下：

　　一、健全完善行政執法製度機製情況

　　健全完善“三項製度”和兩項清單。為貫徹落實行政執法“三項製度”相關工作以及《廣州市黃埔區司法局關於加強行政執法規範化、標準化、信息化建設的函》的要求，我局根據《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省行政執法公示辦法等行政執法工作製度的通知》（粵府辦〔2021〕13號），結合《黃埔區教育局“三重一大”決策製度》等規定，製定了我局《重大行政執法決定法製審核製度》《重大行政執法決定法製審核實施辦法》《重大行政執法決定法製審核清單》以及《行政執法責任追究製度》。為全麵規範我局行政執法行為、提高依法行政水平和能力提供了製度保障。

　　二、行政執法人員情況

　　我局持有持執法證的執法人員共30人。2022年我局積極督促全部在編人員“應考盡考”行政執法證，將無故不參加執法資格考試、應取得未取得執法資格的人員取消年度評優評先資格。從人員年齡構成上看，我局執法人員20-30歲1人，30-40歲3人，40-50歲16人，50-60歲10人；執法人員平均工作年限為28.07年。從執法數量上看，年度人均執法量為61宗。我局不斷深化行政執法人員執法資格管理，按照《廣州市黃埔區司法局關於開展行政執法資格專項清理工作》的要求，繼續開展執法人員資格清理，並按市、區司法局要求規範執法管理。及時跟進我局執法人員執法證件有效期情況，組織有效期屆滿的執法人員參加執法考試，已全部完成國家證更換。

　　三、行政執法行為實施情況

　　共開展行政許可執法行為1837宗，行政檢查執法行為186宗，其中被申請行政複議0宗，被提起行政訴訟2宗，一宗已結案維持原判，一宗已開庭未出結果。

　　（一）行政許可。2022年度我局共實施行政許可1837宗。其中受理校外培訓監督管理27宗，占全部行政許可數量的1.47%；受理基礎教育行政許可15宗，占全部行政許可數量的0.82%；受理體育發展行政許可38宗，占全部行政許可數量的2.07%；受理教師資格證管理行政許可1673宗，占全部行政許可數量的91.07%；受理民辦學校章程備案行政許可4宗，占全部行政許可數量的0.22%。

　　（二）行政檢查。2022年度我局共實施行政檢查186宗。其中受理校外培訓監督管理行政檢查80宗，占全部行政檢查數量的43%；受理基礎教育行政檢查7宗，占全部行政檢查數量的3.76.%；受理體育發展行政檢查99宗，占全部行政檢查數量的53.23%。另外“雙隨機、一公開”檢查數量10宗，日常檢查數量166宗，專項檢查數量79宗，聯合檢查數量52宗。2022年根據在行政執法信息公示平台係統公示對外公布的行政執法權責清單，共有37項分別是：行政許可事項29項，行政檢查事項 8項；無被複議訴訟情況。

　　四、行政執法工作中的創新做法和亮點

　　1.創新執法形式，優化便民服務機製。我局深入推進“放管服”改革和行政審批製度改革，加強權責清單和行政許可目錄動態管理，推進法治政府建設，我局對工作職能進行全麵梳理，從行政許可、處罰執行、檢查結案形成權責清單做好記錄並歸檔對外公示，並在此基礎上充分發揮主觀能動性，深入推進行政執法體製改革完善。

　　2.推進政務公開，回應群眾關切問題。我局全麵落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全麵推進政務公開，加強政策解讀和回應關切，深入解讀重要政策措施，並充分依托微信公眾號等新媒體平台，將重要政策措施及時廣泛向群眾宣傳解讀。利用區政府網和廣州黃埔發布等外部自媒體及廣州黃埔教育微信及時發布教育新法新規和執法過程信息。信用廣州等網絡平台上進行公示，接受行政相對人和社會監督。將最新法律法規編印成冊和招生入學政策、學籍管理辦法印製成冊，麵向來訪群眾發放並現場答疑，幫助群眾理解政策法規。與黃埔新時代、新快報、南方日報等平麵媒體合作，就群眾關注的教育創新、招生考試、入學轉學等社會熱點問題開展政策宣傳。

　　五、存在的問題和困難

　　（一）我局雖取得了明顯成效，但仍然存在一些薄弱環節。主要表現在以下幾個方麵：一是執法隊伍相對薄弱；二是“雙減”政策下的校外教育機構規範管理仍需加強；三是無證機構監督處理難度仍然較大。

　　（二）執法公示係統未實現數據共享。執法部門一般使用的本部門業務係統開展“雙隨機、一公開”檢查，但在錄入數據後，上述行政檢查數據並不能實現與“廣東省行政執法信息公示平台”的自動對接、共享，仍需執法部門在廣東省行政執法信息公示平台進行“二次錄入”，重複勞動增加工作量。

　　六、2023年工作計劃和建議

　　（一）規範執法行為，提高法治素養。堅持執法“有水平”。加大執法業務培訓和普法宣傳工作力度，全麵推行行政執法三項製度，增強執法人員的規範執法意識，及時掌握各項新法律新規定，牢固樹立“許可法定”、“處罰法定”的觀念，在現行有效的法治建設基礎上進一步規範教育係統的各項工作；提高業務水平，明確執法責任。

　　（二）突出工作重點，強化行政執法的效力。落實行政審批製度改革要求，適時調整完善《權責清單》，加強對行政執法人員的專業法律知識培訓,通過培訓與考核，不斷提高法治工作人員的思想政治素質和業務工作能力，推進法治隊伍的專業化和職業化。進一步建立健全各項製度，完善執法程序，規範執法行為，不斷打造專業化執法隊伍。

　　（三）進一步加強督導檢查。一是會同公安、街道、工商、文化等部門加強校園周邊地區綜合治理，推動學校周邊環境文明、健康安全。二是依法保障教育教學秩序，依法規範學校、教師、學生行為，加強考核評估，努力實現校風校紀嚴明。三是推進信息化建設，積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。要推進全過程音像記錄的即時上傳雲存儲模式，實現執法全過程通過網絡管理，提高行政執法記錄的信息化水平。

　　附件：黃埔區教育局2022年度行政執法數據情況統計樣表（共12個）.xlsx

黃埔區教育局

2023年2月13日