廣州市黃埔區第一屆人民代表大會 代表建議、批評和意見

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題目：關於加大力度扶持優秀民營企業和重點中小型企業發展的建議

內容：習近平總書記在民營企業座談會上指出：“各級黨委和政府要貫徹黨中央關

於支持民營企業、中小企業發展的政策措施，在政策、融資、營商環境等方麵幫他們

解決實際困難”。近年來，區委、區政府也進一步優化營商環境，出台了係列優惠

政策，民營企業作為我區經濟發展的一支主力軍，對我區經濟增長和轉型升級的作用

越來越重要，據有關數據分析：

1.據初步調研統計，目前黃埔區內中小企業月11萬家左右，但上規模性（年2000

萬營收）企業僅300家左右，培育提升我區規模性企業數量空間巨大。

2.據政府報告統計，我區在2018年的區經濟產值貢獻中，區內的本土民營中

小企業在GDP、稅收和就業三大指標方麵都起到了絕對的占比優勢。

3.據政府統計報告，2018年我區給予民營中小企業的各種幫扶資金約70億元，

這麼大規模的資金扶持力度主要用於招商引資企業和本地化民營中小企業的資金

比列是否存在“重招商，輕扶持”上？

因此，希望政府在大力招商引資的同時，要繼續做好親商留商工作，要“兩條腿”

走路，不能一味重視大企業進駐和立竿見影的項目落地，更要留得住與開發區共

同成長、長期為開發區作貢獻的優秀民營企業和重點中小型企業，要出台更多扶

持和重視民營中小企的發展。要為民營企業發展提供支持，讓更多的“苗子”茁壯

成長，促進“小升規”發展特提出以下幾點建議。

1.建議進一步加強民營企業發展的政策扶持力度，特別是在重視大企業和“獨角獸公

司”的同時，也要繼續關愛小微企業發展。一是要重點培育有核心科技和核心競爭力的本

的優質民營企業成為我區規模性企業和培育我區獨角獸企業，進一步夯實我區科技創新

技創新核心樞紐的定位和競爭力。二是希望區政府進一步領會習近平總書記在民營企業座談會上

業座談會上的重要講話精神，在重視大企業和“獨角獸公司”發展的同時，也要關

愛小微企業的發展，應建立健全中小企業優惠政策落實的長效機製，進一步提升政策

信息透明度，讓中小企業能夠通過政策釋放活力、得到發展。

2.建議進一步加強民營企業及中小企業發展扶持政策的落實力度。目前我區已出台

《關於大力支持民營及中小企業發展壯大的若幹措施》，內容包括緩解民營企業融資難

融資貴、降低民營企業生產經營成本、健全民營企業公共服務體係、推動民營企業

創新發展、構建新型政商關係等方麵。因此建議政府在幫扶資金的投入分配方麵，

更多的要重視扶持培育民營優質企業、培育內生經濟動力上來。建議政府

明確用於扶持民營中小企業的資金支出，統計哪些是用於招商引資企業？哪些是用於

中小企業？總額是多少？比例是如何分配的？建議在對民營中小企業的扶持比列要有

明確的數據支撐，建議要適當偏高偏重。

 3.建議進一步提升服務民營企業的質量。廣州開發區民營企業發展基礎較好，市場化

程度高，綜合競爭力強。因此建議區政府進一步深入到企業調研了解實際問題，更加

主動、更精準地對接民營企業的需要。特別是針對融資難融資貴、製度性交易成本較

高等突出問題，細化、優化改革舉措，力求在商事製度改革、放開市場準入，完善產

權製度、完善市場監管體製等各方麵出新招，為民營經濟暢通投資渠道，優化投資環

境，減輕成本負擔等盡心盡力，確保支持民營企業及中小企業發展的各項改革舉措落

地、落細、落實，讓民營企業有更多的獲得感、更高的滿意度。

  戴 森 

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