重塑開發區精神 再創開發區優勢

　　

　　大會通報表彰2022年度製造業高質量發展突出貢獻企業。李文傑 攝

　　黃埔區、廣州開發區將重塑開發區精神，再創開發區優勢，回歸兩位數增長的開發區常態，開創高質量發展與高速度增長“雙高”同步的新模式。1月31日，黃埔區、廣州開發區召開高質量發展大會，通報表彰納稅突出貢獻企業、製造業高質量發展突出貢獻企業、研發創新優秀單位、“雛鷹企業”，介紹廣州開發區（黃埔區）新時期高質量發展走在前列作出示範行動計劃，發布和解讀《促進存量工業企業創新發展實施辦法》和《進一步支持中小企業發展壯大若幹措施》，為黃埔在高質量發展上走前列、作示範，奮力交出“五年大變化”優異答卷，全力打造中國式現代化的黃埔樣本下達了“動員令”、吹響了“衝鋒號”。現場，全區16街1鎮和相關職能部門、部分企業代表紛紛發言，分享感想，暢談思路，為該區高質量發展建言獻策。

　　重塑開發區精神：

　　開創高質量發展與高速度增長“雙高”同步新模式

　　黃埔區、廣州開發區擁有高質量發展走在前列作出示範的產業優勢。

　　會上，廣州市委常委、黃埔區委書記、廣州開發區黨工委書記陳傑表示，廣州開發區建區39年來，始終堅持“製造業當家”，GDP年均增長20%以上，形成了5大千億級和3大五百億級產業集群，財稅總收入連續六年超千億元，是名副其實的速度之區、效益之區。

　　2022年，麵臨各種複雜嚴峻的客觀環境，黃埔區、廣州開發區高效統籌疫情防控和經濟社會發展，206個“攻城拔寨”項目完成投資870億元，完成年度投資計劃132%，帶動全區完成固定資產投資1920.8億元，增長2.7%,投資總額位居全國經開區和全省各區第一，經濟社會發展總體保持平穩。

　　目前，該區戰略性新興產業增加值占全區GDP比重超過了50%，孕育出高新技術企業超2200家、國家級專精特新“小巨人”企業61家、國家級“單項冠軍”18家、上市企業77家。

　　“2023年黃埔地區生產總值增長的目標是7%以上；規模以上工業增加值增長7%以上，力爭實現工業總產值突破萬億；固定資產投資完成2500億元，增長25%左右；工業投資完成超650億元。”在1月28日召開的廣州市高質量發展大會上，陳傑表示，黃埔區將重塑開發區精神，爭創開發區貢獻，全力開創高質量發展與高速度增長“雙高”同步的新模式，聚焦“萬億製造”計劃，全力做大工業投資，全年實現180個以上項目動工、120家以上籌建企業試投產。

　　黃埔區區長、廣州開發區管委會常務副主任冼銀崧表示，堅定實施製造業當家“一把手”工程，鍛造經濟“雙高”模式強大支柱。該區將推動傳統產業轉型升級，努力打造10家龍頭企業、50家重點企業、100家以上骨幹企業，實施集成電路、生物醫藥產業產值倍增計劃，推動產業規模盡快突破千億元。同時，著力提升灣區科技創新樞紐能級，不斷夯實基礎性戰略性支撐，深入創建“中小企業能辦大事”創新示範區，力爭新增高新技術企業超200家、瞪羚企業400家、獨角獸企業5家以上。

　　“春風浩蕩產業路，提質增速看黃埔。”中國科學院院士、國家納米科學中心主任趙宇亮對該區接下來的“雙高”發展充滿信心。他表示，以黃埔為核心基地，廣納院將堅守為國家補短板的初心使命，為國家打通1～9級全過程科技創新生態鏈，創建以企業為主體、市場為導向的產學研用深度融合創新體係，集聚創新人才，加速成果轉化，無縫對接市場金融資本，創建一種有效且持久的創新激勵機製：讓資本為科技質量服務，科技為經濟質量服務，經濟為人民生活質量服務。

　　堅持“製造業立區”：

　　10大行動推動實體經濟高質量發展

　　會上，黃埔區委常委、常務副區長王大通就黃埔區、廣州開發區新時期高質量發展走在前列作出示範行動計劃（以下簡稱“行動計劃”）作介紹說明。

　　行動計劃堅持“產業第一、製造業立區”，秉承“敢闖敢試、敢為人先”的開發區精神，圍繞建設實體經濟發展核心引擎、全球創新網絡重要節點、高水平人才聚集高地、國際一流營商環境標杆、老城市新活力示範區等5大目標，大力實施精準招商全球行動、實體經濟擴本行動、專精特新育成行動、科技創新加速行動、高水平人才集聚行動、產業數字“雙化”行動、營商環境迭代升級行動、平台能級越階行動、“五外聯動”衝鋒行動、幸福黃埔暖心行動等10大行動，以決戰決勝之勢推動實體經濟高質量發展。

　　黃埔區工業和信息化局局長雷敏在會上表示，將聚焦“萬億製造”計劃，緊緊扭住八大支柱產業，全力以赴把製造業這份厚實家當做大做優做強。實施汽車產業“固鏈”行動，發揮廣本、小鵬等鏈主作用，引導智慧車載係統及核心零部件企業本地化生產，爭取全年實現產值2200億元；實施集成電路、生物技術、高端裝備、新材料產業“補鏈”行動，發揮粵芯、百濟神州等重大項目牽引作用，吸引一批供應鏈上下遊企業集聚，爭取全年共實現產值2500億元；實施能源、美妝、新型顯示等傳統產業“延鏈”行動，探索新業態新產品新模式，積極布局高成長、品牌化空間賽道，爭取全年共實現產值5100億元。

　　鴻基創能是我國首家實現燃料電池膜電極大規模產業化的領軍企業，於2018年正式落戶廣州開發區，公司建成當前國內產能最大的膜電極自動化生產線，年產能達1000萬片，良品率達到99%以上，製造規模及良品率處於行業領先地位，在量產化方麵填補了國內空白，避免了“卡脖子”。鴻基創能公共關係總監胡匡濟表示，2022年，鴻基創能在疫情的影響下麵臨諸多方麵的挑戰，但在黃埔區以及產業鏈各方的幫助下，逆境創造了膜電極出貨170萬片的行業新紀錄，產品出貨量處於國內第三方膜電極供應商的首位。

　　“我們用了四年多時間建成了粵港澳大灣區首家且唯一進入量產本土12英寸晶圓製造企業。截至目前，一二期項目均已建成投產，四年累計完成固定資產投資140億元，2022年6月份產能突破3萬片/月，建廠以來累計出貨突破80萬片，建成了多個工藝平台，滿足多種模塊需要的芯片製造工藝需求。”廣州粵芯半導體技術有限公司董事長陳謹也感歎，正是因為開發區“一切為了企業，一切為了投資者”的服務理念，和敢闖敢試、敢為人先的創新改革精神，激勵和造就了今天的粵芯。

　　惠企暖企：

　　全國首創存量工業企業創新發展扶持政策

　　把優化營商環境作為提信心、穩預期、推動高質量發展的“先手棋”。會上，黃埔區副區長徐丹發布和解讀《促進存量工業企業創新發展實施辦法》《進一步支持中小企業發展壯大若幹措施》，在優化營商環境上再布局，為企業鼓勁、紓困、解難。

　　《促進存量工業企業創新發展實施辦法》在全國首創支持老企業改造基礎設施、最高扶持1000萬元，在開展技術改造方麵最高扶持3000萬元，在轉型發展總部經濟上最高扶持5000萬元，大力支持工業企業轉型升級；《進一步支持中小企業發展壯大若幹措施》提出組建10億元中小微企業高質量發展基金，為企業融資提供資本支持，對符合條件的中小企業給予最高100萬元租金補貼，讓中小微企業安心紮根發展。

　　在惠企暖企力度上，黃埔區、廣州開發區可謂是誠意滿滿。剛剛過去的2022年，該區全力以赴幫助市場主體紓困減負，積極落實特殊困難行業幫扶的退稅減稅降費措施，全年增值稅留抵退稅預計149億元，同比淨增123.6億元，增長約500%。出台實施工業企業蒸汽價格補貼方案，為區內供熱企業提供1800萬元資金補助。積極緩解中小企業融資難融資貴問題，發揮金融服務超市、首續貸服務中心等作用，累計促成企業融資超350億元。

　　“營商環境沒有最好，隻有更好。”近年來，黃埔區、廣州開發區推動營商環境5.0改革迭代出新，推出23個領域125項創新舉措。開展“電力10條”2.0改革，創新“永臨永”“臨永結合”模式，推行用電報裝“信任辦”，低壓電不超過7天、高壓電不超過35天，全國首創20kV及以下電力外線工程免審批。建立“一業一單”監管機製，編製全國首張行業重點檢查事項監管清單。出台工程建設項目審批十大共性問題解決意見，助力項目快速落地。

　　區民營經濟和企業服務局局長林興良在會上表示，將全力加速籌建粵芯三期、孚能科技、廣本新能源等項目，推動小鵬二期、深南電路、興森半導體等項目建成投試產，確保全年統籌180個項目動工、120家企業投試產。促進重點項目“引進即籌建，簽約即進場，拿地即開工”；支持項目“邊施工邊辦電”“邊裝修邊驗收”“邊驗收邊投產”，服務項目“竣工即投產”，力爭全年實現550億固投目標。

　　（周翼 黃蓉芳 範敏玲 段小沛）