2023年廣州開發區援建和對外經濟合作局在開發區黨工委、區委、管委會、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,紮實推進理論學習、依法行政、普法宣傳、政務公開等各項工作,為高質量推動對口幫扶支援合作和合作園區建設中心工作提供堅強法治保障,現將我局2023年度法治政府建設工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關於法治建設重大部署情況
一是理論學習持續深入。結合主題教育工作要求,把習近平法治思想學習作為重要內容納入局理論學習中心組學習計劃和局黨支部學習計劃並紮實組織開展學習,形成了局黨組帶頭領學,黨員幹部積極參與的良好學習氛圍,深刻認識到全麵依法治國是國家治理的一場深刻革命,關係黨執政興國,關係人民幸福安康,關係黨和國家長治久安,進一步領悟全麵依法治國戰略布局在黨的領導、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等各個方麵的具體要求,以習近平法治思想為指引,引導習近平法治思想入心入腦、指導實踐,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保高質量依法依規推進對口幫扶支援合作和合作園區建設重點工作任務落實。全年落實“第一議題”製度在局黨組會議學習習近平法治思想並研究相關工作2次,黨組理論學習中心組組織法治相關專題學習3次。
二是普法宣傳持續加強。領導幹部以上率下帶頭學法用法,組織抓好普法教育,全體黨員幹部采取線下與線上結合、集中學習和個人自學的方式,通過參加區集中培訓和公務員網絡大學堂、組織網絡旁聽庭審直播活動、在“廣州普法”微信公眾號、黨員微教育、學習強國平台等網絡平台開展自學等多種途徑積極學法,進一步加強法治意識,提高業務技巧能力,做到依法規範履職。結合社區“雙報到”服務要求,深入基層一線開展普法宣傳,開展“憲法日”主題宣傳,開展以案述法工作2次。
(二)主要負責同誌履行推進法治建設第一責任人職責情況
局黨組書記黃輝龍同誌認真貫徹落實關於全麵推進依法治國新理念新思想新戰略,帶頭學法用法,堅持依法行政、依法履職,壓實工作責任,要求領導班子成員及各責任處室抓好分管領域依法行政工作,進一步推進我局依法行政工作,保障工作決策科學性、合法性,將依法行政工作納入年度工作計劃,定期在局黨組會議上研究部署法治建設工作,將法治建設情況作為衡量班子成員工作實績的重要內容納入年度考核報告要求,切實推進我局法治建設工作。
(三)持續推進法治政府建設
一是依法依規決策。嚴格按照“三重一大”決策製度和落實重大行政決策程序的相關規定開展工作,我局始終堅持落實涉及重大問題決策、重大幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項的集體討論、民主決策程序,邀請派駐紀檢組全程監督並實時錄入決策係統。2023年度共召開黨組會14次,涉及重要工作部署和人財物使用的議題均經過黨政班子成員集體研究決定。
二是發揮法律顧問作用。聘請廣東百科律師事務所為我局常年法律顧問,對我局的重大行政決策、規範性文件製定、訴訟糾紛辦理、法律文書審查等方麵提供專業法律意見,進一步提高我局依法行政水平。
三是落實政務公開。每年在局政務公開網站公開年度法治政府建設年度報告,積極推進政務信息公開,認真實施政府信息公開條例,健全信息公開製度,將政務公開工作作為依法行政工作的重點,安排專人將機構信息、工作動態、預決算信息等及時、準確、全麵地向社會公開,廣泛接受社會監督。對人民群眾申請公開的信息,依法在規定時限內予以答複。2023年共收到1份政府信息公開申請,我局在規定時間內給予了書麵答複。
(四)推動中心工作取得突破
一是高站位推進支援協作和幫扶合作。劃撥幫扶資金逾1.68億元,動員社會力量積極參與“廣東扶貧濟困日”活動,認捐金額超1700萬元全市第一。高質量建設宜居宜業和美鄉村,助力大崀鎮鬆林村打造2023年中國美麗休閑鄉村。高要求打造幫扶隊伍,我區5個工作隊在駐鎮幫鎮扶村省考中全部被評為最高等次“好”,為全市唯一。幫扶陽山大崀鎮鬆林村被農業農村部評為2023年中國美麗休閑鄉村,與龍岩高新區簽約共建廣龍合作產業園,市委郭永航書記及福建省領導為園區揭牌,與龍岩市新羅區雁翔集團共設廣開瓴彙產業基金,完成首期出資繳款1.5億元。
二是高質量推動廣清經濟特別合作區建設。積極推進廣清經濟特別合作區三園區體製機製完善,園區實體管理機構已正式成立並掛牌,園區主要領導的輪換選派已完成。創新共建共享的區域合作模式。積極配合區統計局加緊推進合作區園區主要經濟指標按照省批複精神廣清兩市共享。搶抓“百千萬工程”發展機遇,將廣清產業園、廣佛產業園列入清遠承接省產業有序轉移主平台範圍。聚焦產業發展集聚先後開展3批次147個產業項目的集中動工、投產活動。1-10月合作區園區實現規模以上工業總產值180億元,同比增長10.47%,規模以上工業增加值60.81億元,同比增長5.82%,廣德產業園紅旗茶廠被工信部評為國家工業旅遊示範基地,廣清產業園在2023年粵港澳大灣區營商環境創新實踐評選活動中榮獲“年度最佳經濟功能區”獎。
二、需要說明情況及存在不足
本單位2023年度未承擔行政執法職能,本年度未製定行政規範性文件,沒有出庭應訴或行政案件被法院受理情況。
我局本年度法治政府建設總體落實情況較好,但仍存在一些問題和不足,一是單位人員結構存在短板,缺乏具備法律專業知識的人才;二是普法宣傳以《民法典》等普適性法律法規為主,針對我局對口支援幫扶合作等業務的法律法規宣傳教育針對性和實效性還不強。
三、下一步工作計劃
2024年,我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,建設高水平法治政府。
(一)提高政治站位,強化法治政府建設組織保障。對照《法治黃埔建設規劃(2021—2025 年)》分工要求,落實各項職責任務。堅持黨對法治政府建設工作的絕對領導,提高運用習近平法治思想指導法治政府建設工作的主動性和自覺性,全麵貫徹實施憲法,堅定維護憲法尊嚴和權威,逐級壓實法治建設工作責任,把推進依法行政、建設法治政府真正成為一項硬標準、硬要求和硬約束。
(二)落實普法責任,多渠道多方式做好普法宣傳。動員局機關和外派幫扶幹部深入基層群眾,圍繞人民群眾所關注的社會保障、鄉村振興、民法典等熱點問題,把法律送到群眾手中。圍繞局中心工作,利用“憲法宣傳周”等時間節點,組織開展主題法律宣傳教育活動,繼續做好“以案述法”工作。
(三)落實建章立製,規範依法履行工作職責。堅持依法辦事,持續完善行政決策和機關內部管理製度,結合實際工作,遇事找法,辦事依法,加強培訓學習,持續提升機關幹部法治素養,牢固樹立法治觀念,提高運用法治思維解決實際問題的能力。