廣州市黃埔區審計局關於2023年度法治政府建設情況的報告

　　2023年，我局在區委、區政府及上級審計機關的正確領導下，認真學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關於法治建設的重要指示批示精神，根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《黃埔區法治政府建設實施綱要》要求，依法開展審計監督。現將法治建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署的情況。

　　我局始終堅持黨對法治工作的全麵領導，一是堅持以黨的二十大精神、習近平法治思想為法治建設指導，深入學習習近平法治思想，學習習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神；二是切實開展黨的二十大精神、習近平法治思想學習，梳理黨的二十大報告、二十屆二中全會精神重要關注點、習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上重要講話重點、主題教育學習要點，通過宣傳欄、思維導圖等形式進行宣傳。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動法治黃埔建設的具體舉措。

　　依法開展審計監督，發揮審計在推進國家治理體係和治理能力現代化中的重要作用。一是依法履行審計監督職責，加大法治宣傳教育力度。全年共開展審計項目21個，其中政策跟蹤審計2個、財政審計5個、公共投資審計3個、經濟責任審計8個、專項審計調查3個。注重把法治宣傳教育融入現場審計、審計報告、審計結果公告、審計整改全過程，在履行審計監督職責過程中加強法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的實際效果。二是開展內審指導監督，推動內部審計發揮監督、控製、評價及服務職能。完成廣清經濟特別合作區3個產業園以及1家區管國企的內部審計工作檢查並提出管理建議，推動加強內部控製建設；舉辦全區內部審計人員專項培訓班，共120人參加培訓，培養高素質、專業化內審隊伍；開展2批次“以審代訓”專項培訓，提高各單位內審人員實戰水平；印發《廣州市黃埔區、廣州開發區內部審計工作資料彙編》，派發《中國內部審計準則、規範、實務指南彙編》，強化對全區內部審計工作的業務指導。三是完善工作機製，進一步規範審計監督執法程序。與區紀委監委就審計發現問題移送和協作配合建立機製，與區檢察院就檢察公益訴訟與審計監督協作配合建立機製，進一步加強與紀檢監察機關、檢察機關溝通協作。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。

      2023年我局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，認真組織實施本單位普法工作。一是召開黨組會議研究推進法治政府、依法審計工作。傳達區委區政府關於法治政府建設情況彙報，嚴格落實區委區政府關於法治建設工作要求；指導製定《廣州市黃埔區審計局、廣州開發區審計局2023年度普法計劃及普法責任清單》，明確對我局審計人員、被審計單位幹部職工、社會公眾的普法重點並督促執行。二是運用習近平法治思想謀劃審計工作。將習近平總書記重要講話重要指示批示精神與審計工作結合起來，推動落實本部門法治政府建設重要工作部署，嚴格執行重大行政決策法定程序。三是帶頭學法普法。深入學習貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國審計法》等法律法規，參加普法活動，提升依法行政能力。四是建立健全局內部製度。製定修訂《主要審計文書種類及參考格式（2023版）》《廣州市黃埔區審計局、廣州開發區審計局審計結果文書審核把關辦法》等10餘項，完善審計監督執法程序，強化審理把關，提高審計工作質量。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　我局堅決貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市法治政府建設實施綱要》《黃埔區法治政府建設實施綱要》，落實區2023年全麵依法治區工作要點相關安排，積極開展法律法規學習宣傳。一是組織全體幹部職工參加普法培訓。參加《中華人民共和國民法典》專題講座、《中華人民共和國憲法》培訓、廣東省審計廳經濟責任法律法規培訓、廣州市審計局審計質量控製培訓、廣東省審計廳審計質量培訓等，增強幹部職工在履行審計職責過程中的法律意識。二是線上線下結合開展法治宣傳。利用宣傳欄對“2023年全國審計工作會議精神”“習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的講話”“節能減排”“總體國家安全觀”等開展宣傳，組織審計人員參與“民法典線上答題”普法活動、“憲法知識網絡競賽”活動，開展“推動高質量發展法律法規”線下學習，開展“憲法進社區”普法專題活動，向群眾普及《中華人民共和國憲法》相關知識。三是聘請法律顧問。委托律師事務所對我局行政執法、重大決策、合同簽訂、製度製訂、審計審理等工作中遇到的各類法律問題提供專業法律意見，最大限度降低可能麵臨的法律風險。

　　五、2023年法治政府建設工作的不足與原因。

　　我局秉承依法審計、實事求是的理念，依法獨立行使審計監督職權，各項工作取得階段性成果，但也存在一些不足，主要表現：一是學法不夠係統。審計人員對法律法規停留在碎片化、插空式學習，學習培訓時間難以保證，工學矛盾突出。二是學法未能深入。對各類法律法規學習主要停留在統一培訓、集中學習，自主深學細學不夠。三是聯係實際能力不足。審計人員把握政策能力、專業實戰能力、綜合研判能力以及用法治思維方式指導實踐、解決問題的能力還有待進一步提高。四是普法宣傳形式較單一。宣傳形式主要以文字信息為主，利用各類新媒體開展普法宣傳的手段還不夠豐富。

　　六、2024年法治政府建設工作設想。

　　2024年，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想，緊密圍繞省委、市委、區委關於法治建設的具體部署及安排，依法全麵履行審計監督職責，推進法治政府建設。一是圍繞法治宣傳教育，進一步推進普法工作。壓實主要負責人推進法治建設第一責任人責任，結合工作實際製定2024年年度普法責任清單，將黨內法規和國家法律法規納入年度教育培訓計劃，強化“誰執法誰普法”責任落實，加大審計宣傳力度。二是圍繞審計項目質量管理，進一步健全完善審計質量控製。嚴格執行審計質量管理製度辦法，做好審計項目各環節質量控製職責分工和工作流程，持續提升審理水平，提升審計工作質效。三是圍繞法治能力建設，學用相長打造審計高素質隊伍。引導審計人員結合審計工作提高法治思維，健全完善審計業務學習機製。通過組織專題培訓、法治講座等多種形式，推動經常性學法，不斷深入學法，加大以案釋法力度，提高審計人員依法行政的意識、能力和水平。