根據《中共廣州市委全麵依法治市委員會2023年工作要點》的要求,現將我委2023年法治政府建設落實情況報告如下。
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強對法治建設工作的領導和責任分工。為進一步加強我委依法行政工作,提高行政機關及其有關人員的依法行政水平,結合實際情況,確定依法行政工作責任分工,將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促,切實保障依法行政工作的順利進行。
(二)召開專題會議,部署年度依法行政工作,切實履行法治建設第一責任人職責。為進一步加強我委依法行政工作,召開全體幹部職工會議,部署每年度依法行政工作,強調要深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨內法規製度學習和建設,發揮領導幹部“關鍵少數”作用,切實履行法治建設第一責任人職責,把法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要內容。
(三)加強幹部法製教育學習培訓,加大全民普法力度。我委及時製定了黨組理論學習中心組2023年度學習計劃和普法責任清單,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記係列重要講話及重要批示指示精神,深入宣傳以憲法、民法典為重點的中國特色社會主義法律體係,多渠道多層次宣傳普及廣州地方性法規和政府規章,廣泛開展營商環境、粵港澳大灣區建設等重點法律法規普法工作,不斷推動領導幹部發揮示範帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,推進學習教育常態化、製度化。我委舉辦了民法典專題學習培訓、紀律教育學習月專題培訓活動,多次深入學習宣傳民法典和黨內法規製度等,大力弘揚誠實信用、權利義務、公序良俗等法治精神。同時,深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育,學習《總體國家安全觀學習綱要》等有關內容,加強國家安全法律法規宣傳教育。
(四)加強法治文化建設,進一步落實國家工作人員學法用法製度。進一步落實黨組理論學習中心組學法製度,建立領導幹部應知應會法律法規清單,作為領導幹部學法基本任務和年度考核的基本內容。積極組織全體在編幹部和雇員共24名,在規定的時間內參加學法考試,學法考試全部為優秀。
(五)加強普法依法治理隊伍建設,提高履職能力。加強普法依法治理工作和實踐鍛煉,提高政治素質和履職能力。強化政治學習和法治學習,強化基層調查研究,實打實地做好各項工作,防止形式主義。認真組織開展國家工作人員旁聽庭審學法活動,觀看對領導幹部具有深刻法治教育和警示教育意義的案件,不斷增強領導幹部學法用法自覺性,讓公務人員切實了解案件審理、辯論的全過程,感受法治的神聖尊嚴,切實提高法治宣傳教育的質效,用反麵案例“活教材”教育人,提升法紀教育警示和震撼作用。
二、2023年推進法治政府建設中存在的不足和原因
我委“法治政府”建設工作雖然取得了一定成績,但還有一些不足:一是法治政府建設工作創新有待加強,在法治政府製度建設、製度執行和製度宣傳等方麵的工作創新需進一步強化;二是部分人員法治政府建設和法律專業知識欠缺,行政能力有待進一步提高。
三、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
我委主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,積極推進依法行政,狠抓法治建設重點工作。
一是堅持民主集中製,健全決策機製。始終堅持民主集中製,不憑主觀臆斷,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡三重一大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論決定。
二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容,廣泛接受群眾監督,並主動接受群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。
三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督,排查法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,並督促整改到位。
四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導幹部述職述廉製度和重大事項報告製度,嚴格落實黨風廉政建設責任製,建立健全促廉保廉機製,加大廉政宣傳。
四、2024年推進法治政府建設的工作計劃
1.繼續強化組織領導,更新普法領導小組成員。加強法製宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。
2. 加強領導幹部法律知識學習輔導,組織參加多種形式的依法行政專題培訓,切實提高領導幹部和工作人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的水平和能力。
3.健全科學民主依法決策機製,貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,推動重大行政決策程序製度化、規範化。健全公眾參與重大行政決策機製,增強公眾參與實效。加強政府合同的合法性審查,防範和化解法律風險。
4.加大全民普法力度。加強領導幹部、來穗人員、企業員工學法普法工作。