廣州市黃埔區水務局關於2023年度法治政府建設情況的報告

　　黃埔區水務局關於2023年度法治政府

　　建設情況的報告

　　2023年，黃埔區水務局在區委區政府的正確領導下，在廣州市水務局的精心指導下，全麵深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將深化推進法治政府建設始終擺在全局工作的重要位置，不斷提升全局法治工作水平，取得積極成效。現將黃埔區水務局2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、貫徹落實習近平法治思想，多舉措全麵推進依法治水

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。黃埔區水務局黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記關於依法治國的重要論述，教育引導全局幹部職工弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者；將法治工作納入我局重要工作議程，深入開展水務係統法治宣傳工作，努力在全局上下營造全民“尊法、學法、守法、用法”氛圍； 將法治政府建設工作納入局領導年終述職內容，並製定印發《黃埔區水務局領導幹部應知應會法律法規清單》。二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推進法治黃埔建設。結合水務係統規劃建設、安全維穩、法治政府建設等相關重點工作，做好冬修水利工作，確保河流、溝渠的行洪安全。同時進一步優化生態環境，為民造福，全力推進南崗河幸福河湖項目建設，打造廣州水環境的靚麗名片，為加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興作出貢獻。

　　二、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　我局高度重視法治政府建設，局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把習近平法治思想落實到推動新階段水利高質量發展各方麵全過程，全麵加強組織領導和統籌協調，推動水務法治建設取得成效。通過帶頭組織全區水務係統黨員幹部深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想以及中央、省、市、區的相關文件精神，讓水務係統黨員幹部始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記視察廣州時的殷殷囑托，始終把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入到日常工作中，積極踐行總書記“十六字”治水思路。同時，統籌推進水務係統法治政府建設和強化行政權力製約監督，並對依法行政重點領域或者薄弱環節進行重點研究推進，發現問題及時研究解決，全麵推進我區水務法治政府建設工作。

　　三、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市法治政府建設實施綱要》《黃埔區法治政府建設實施綱要》以及黃埔區2023年全麵依法治區工作要點

　　（一）深入推進“放管服”改革。

　　一是優化審批流程，提升政務服務效能。我局對服務範圍內施工（臨時）用水、外線接入管徑≤DN300且長度≤200米的永久用水的重點建設項目，探索免於辦理建設工程規劃許可證，按照備案、建設、測繪流程辦理，精簡獲得用水外線工程行政審批手續。

　　二是加強水務規範化管理，提供專業化服務。為盡可能減少企業在項目籌建前期對接時的跑動，同時更加清晰的掌握我區相關營商環境政策，進一步提高獲得用水效率，我局成立重點項目管家式供水服務工作專班，一對一指導企業辦理用水報裝業務，協助企業解決用水問題，優質高效推進重點企業供水保障工作。

　　（二）依法行政嚴格執法，維護良好水事秩序

　　2023年，黃埔區水務局組織開展一係列專項執法行動，有效打擊各類水事違法行為：一是聯合區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局等五部門開展河湖安全保護專項執法行動；二是開展南崗河幸福河湖沿河違法排水聯合專項行動；三是開展生產建設項目水土保持專項執法行動；四是開展供水領域專項執法行動；五是開展水資源專項執法行動；六是開展水務工程質量安全執法專項行動；七是開展汙泥處理處置專項執法檢查。有效地維護了我區的水事秩序，為我區經濟高質量發展保駕護航。

　　（三）加強製度、隊伍建設，規範水行政執法

　　一是製訂工作指引，規範行政執法工作。通過製訂《廣州市黃埔區水務局關於在行政執法中落實不予或從輕處罰清單的工作指引》，規範水行政執法人員行使自由裁量權，引導違法當事人主動糾正水環境違法行為、自覺守法；通過製訂《廣州市黃埔區水務局水行政執法工作指引》，進一步規範水行政執法工作，確保執法工作依法合規、科學嚴謹、有序高效。

　　二是強化隊伍建設，提升水行政執法效能。積極參加省、市、區組織的各類執法業務培訓，今年以來共參加執法培訓22人次，崗位培訓12人次，不斷提升執法辦案能力和業務水平；參加廣州市水務局舉辦的水政執法比武競賽，憑借豐富的執法知識儲備以及高水平的執法技能和應突能力，榮獲首屆廣州市水政執法比武競賽亞軍。

　　三是立行立改，提升辦案水平和質量。結合區司法局開展的執法案卷評查工作，認真查擺執法過程中存在的不足和問題，及時查漏補缺、積極整改，確保案件辦理的合法性和規範性，不斷提升辦案質量。今年以來區司法局共抽查我局執法案卷共四批次12宗行政處罰案卷，已公布評查結果的9宗均為優秀。

　　（四）創新指導模式，提升鎮街事權承接能力

　　一是組織水行政執法實務專題培訓。為提升鎮街執法人員水行政執法能力和水平，我局舉辦了2023年度下放鎮街水行政執法事項實務培訓會，邀請市水務局資深執法專家進行專題授課，從下放事項梳理、 水務排水事項法律法規、執法實務及交流互動四個方麵進行講解，結合實操案例分析，理清執法工作思路，提高鎮街執法人員執法辦案能力。

　　二是開展水行政執法“導師製”。2023年以來我局共對鎮街進行現場指導14次，線上指導7次，切實幫助鎮街提高承接執法事項的能力。

　　（五）貫徹落實法律顧問製度及行政機關負責人出庭應訴規定

　　黃埔區水務局始終堅持貫徹落實法律顧問製度，深化法律顧問全覆蓋效果，規範法律顧問開展工作，充分發揮法律顧問在我局依法決策、依法行政等涉法事務中的參謀助手作用，2023年共委托區水務局常年律師顧問為我局開展法製審查24次，提供日常法律審查55次；始終堅持貫徹落實行政機關負責人出庭應訴規定，2023年黃埔區水務局共有2宗行政訴訟案件開庭，行政機關負責人均出庭應訴，行政機關負責人出庭比例100%。

　　（六）2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因及下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2023年，我局法治政府建設領域還存在一些薄弱環節：一是法治意識和法治化履職能力還有待加強，部分幹部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提升；二是法治宣傳教育工作創新方式有待加強。

　　下一步，黃埔區水務局將繼續認真落實黃埔區法治政府建設工作各項任務，提高幹部職工依法行政能力，以更高的標準，更大的力度，全麵推進法治水務建設。一是持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。全麵準確把握黨的二十大精神實質、豐富內涵和核心要義，拓展學習宣傳習近平法治思想的廣度深度，把習近平法治思想轉化為依法治水管水護水的強大動力和生動實踐，在全區水務係統形成篤學踐行習近平法治思想的濃厚氛圍；二是加強法治宣傳教育。大力開展水法律法規進校園、進社區、進企業等普法宣傳活動，提高全民的法治意識和法律素養。同時，加強對水務係統幹部職工的法治教育，提高幹部職工依法履職能力；三是認真履行法定職責。堅持法治思維，全麵履行水旱災害防禦、水資源節約管理、河湖治理、水利工程建設與管理等法定職責，在法治軌道上推動黃埔區水利高質量發展。