2023年以來,大沙街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想和全麵依法治國根本遵循,統籌推進製度建設、嚴格執法、糾紛化解、普法宣傳等重點工作,切實提升法治思維和法治能力,形成良好的法治建設工作格局。現將有關工作報告如下:
一、完成的主要工作及特點
(一)加強組織領導,持續提升法治建設水平
一是強化履職盡責。街道將法治政府建設工作納入黨工委、辦事處年度工作計劃,做好工作鋪排。街道黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,大沙街道2023年一審開庭案件10件,二審開庭案件1件,均有街道班子領導出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率100%。著力建強工作體係,成立由黨工委書記為組長,辦事處主任、人大工委主任、紀工委書記為副組長,其他領導班子成員、科室負責人為成員的依法治街工作暨創建“法治街道”活動領導小 組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局麵,以完備的組織引領提升法治建設工作效能。
二是深入開展學習。將《習近平法治思想學習綱要》作為中心組學習、幹部培訓、黨員學習的重要內容。先後通過黨工委理論學習中心組專題學習和黨工 委會議傳達學習習近平法治思想,落實《廣州市國家工作人員學法用法製度》,組織全街幹部參加網上學法考試。以各業務部門為單位,開展專題學法和法律業務學習培訓,及時參加下放事項集中培訓,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識,進一步規範行政行為和完善行政程序,不斷提升幹部依法辦事能力水平。
三是落實權力監督。加強規範性文件製定的科學性、計劃性、合法合規性,進一步完善規範性文件的前置審核和備案審查機製,強化對各類文件備案審查 工作力度。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,把法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要內容,加強對街道領導班子落實全麵從嚴治黨主體責任、執行民主集中製、依法依規履職用權等情況的監督。
(二)抓好嚴格執法,不斷提升依法行政水平
一是加強隊伍建設。充分發揮法律顧問專業素養,為執法隊伍提供保障,街道及下屬科室共3名法律顧問,深度參與行政執法、行政複議、行政應訴等法治領域工作共200餘件次。大沙街道執法人員今年參加執法業務考試3次,共計13人次,參加業務培訓58次,共計96人次,不斷夯實業務理論,為嚴格執法提供強有力保障;開展案例分析研討會3次,共計25人次參加;組織案件會審17次,共計122人次參加,通過會審研判不斷規範執法要領,梳理執法注意事項,提高隊伍整體執法水平。
二是優化執法手段。做好數字化城管執法,建立24小時輪班製度,與區城管指揮中心平台終端聯動,運用隨手拍、AI智慧城管等小程序做到監控全天候、全時段,確保城管執法的信息暢通、指揮高效、反應快速、處置迅速。處理12345熱線投訴共904宗,實現100%辦結。處理12319視頻案件436宗,運用隨手拍小程序主動處理上報市容環境問題4720宗,處理AI智慧城管問題工單65宗,以“事事有著落、件件有回音”的工作成效取信於民。在積極改進工作作風的同時,做到接投訴後立即到現場核實,跟蹤辦理,及時回複當事人,並做到回訪投訴人的情況。
三是嚴格依法行政。嚴查嚴控違法建設。以“三舊改造”為重點,今年完成拆違治違任務量15萬平方米,超額完成任務目標。借助違法建設摸查app平台,累計組織拆除違法建設行動13次。規範工地管理,收集整理完成在建工地項目資料,建立檔案26個。加強整治,延伸管控觸角,加大巡查頻次,延長執勤時間,共開展建築廢棄物專項整治41次,出動執法人員82人次。抓好市容環境整治。組織開展多次集中整治占道經營、亂擺賣、亂拉掛、違章廣告,加大路麵巡查力度,1-11月共開展市容環境衛生整治行動50餘次。嚴格監管安全生產,有序開展“歲末年初”“美麗家園”等多個專項行動,共檢查生產經營單位2526處,出動執法人員5400餘人次,發現隱患1614處,完成整改1515處,未完成整改持續推進中。
(三)妥善化解糾紛,著力打造陽光政府形象
一是加強陣地建設。全力推進綜治中心提檔升級建設,以新的綜治中心為主平台,堅持黨建引領,建設“1+6+N”基層社會治理工作體係,推動矛盾糾紛多元化解“一站式”平台建設。六月底正式完工並實現人員入駐。暢通了居民群眾的訴求渠道,發揮“一站式”效能。截至10月,大沙街道各社區均已設立社區綜治中心。
二是解決突出問題。堅持上下協同、密切配合,落實班子領導包案製度和分析研判例會製度,今年共開展93場接訪、調研活動,共接訪群眾473人次,化解信訪事項38件。街道累計受理各類信訪案件201宗,信訪按時受理率、辦結率100%。抓源頭化解,下好先手棋。通過約訪、下訪、走訪等多種途徑,最大限度減少和杜絕惡性案件和越級上訪等問題。今年排查化解矛盾糾紛67件,主要涉及勞資、舊改、樓盤經濟等,化解48件,化解率達到89%。抓重點案件,打好攻堅戰。圍繞重點人員和重點案件,堅持合理分工、多輪出擊,第三批重複訪專項案件共5件,已按期限要求全部辦結。
三是營造共治氛圍。推進“廣州街坊”群防群治隊伍有序發展,啟動聯勤聯動機製,排查防控違法犯罪、排查化解矛盾糾紛、排查排除安全隱患,以“廣州街坊”群防群治隊伍為主導,推進法治環境共建共治共享。截至12月,大沙街道“廣州街坊”注冊人數共2391人,注冊人數實名率99.87%,累計發布活動數621次,人氣值達14076。
(四)推動社會普法,多管齊下營造法治氛圍
一是突出宣傳重點。抓住重要時間節點開展集中普法宣傳。如“3·8”“3·15”“5·1”“6·5”“6·26”“12·4”,借助節日氛圍,放大宣傳效果。以重點領域為抓手推進普法宣傳。如禁毒、反電詐、交通安全等工作,共開展宣傳活動200餘次,覆蓋企事業單位、社區、校園等場所共40000餘人。抓地區特點開展針對性普法宣傳。對轄內3000餘名來穗人員開展防溺水、出租屋安全、反詐等法律法規宣傳,對廣大企業開展安全生產相關法律法規的宣傳解讀,街道領導帶隊到轄內企業參與普法活動100餘場,超1600名企業管理者受益,助力企業提高依法經營水平。
二是豐富宣傳形式。用好傳統普法形式。積極利用轄內15個法治宣傳欄及戶外LED屏幕,播放安全生產、防範電信網絡詐騙等法治宣傳片116次,營造良好的法治宣傳氛圍。創新線上普法。充分利用“廣州普法”公眾號、學習強國等平台,發布普法宣傳案例、新聞報道15篇,閱讀轉發點讚達到20000多人次;通過抖音直播、微信普法等手段,實現普法工作現代化高質量發展。
三是築牢普法陣地。街道聯合司法所進一步加強與黃埔區平安促進會、大沙街社工服務站、金雁小學堂、八十六中學等相關組織和學校合作,開展“法治進校園”“開學第一課”等宣講活動,通過遊戲、小短劇等青少年喜聞樂見的形式開展普法宣傳,覆蓋轄內超2000名青少年,為預防和減少未成年人犯罪、營造青少年健康成長的良好法治環境發揮積極作用。
二、推進法治政府建設存在的不足
一是執法隊伍年齡結構不夠合理,依法行政的素質和業務技能有待進一步提高。二是對法律法規製度的學習還不夠深入,對行政執法資料的記錄、整理、歸檔還不夠規範。三是法律專業人才不足,街道幹部隊伍整體法治基礎相對比較薄弱。
三、下一年度工作計劃
一是抓好法治理論學習。深入學習貫徹習近平法治思想、中央全麵依法治國工作會議等重要會議指示精神以及各類法規製度,提高幹部隊伍法治意識。
二是提高依法行政水平。積極參加各類培訓,提高執法能力;用好法律顧問團隊,指導和規範街道行政執法行為。
三是嚴格遵守有關製度。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴製度,認真執行行政複議決定,不斷提高行政應訴能力和水平。
四是廣泛開展普法宣傳。利用各類重點節點,通過群眾喜聞樂見的方式開展普法,全麵提高普法精準度,推動全民尊法學法守法用法蔚然成風。
廣州市黃埔區人民政府大沙街道辦事處
2023年12月14日