文衝街道在區委、區政府的正確領導下，在區委全麵依法治區委員會的指導下，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1312”舉措，以《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為統領，法治政府建設取得積極成效，各項工作規範化、法治化水平大幅提高，為街道高質量發展提供有力法治支撐。現具體彙報如下：
一、法治政府建設的主要工作和成效
（一）強化政治引領法治建設
堅持黨的全麵領導。黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，是中國特色社會主義最本質的特征，將堅持黨的全麵領導貫徹落實到法治政府建設的各方麵和全過程。完善街道黨工委、各社區黨委各級黨組織的建設工作，創新“黨建+”工作方式方法，推進黨建引領法治建設工作。注重在新經濟組織和新社會組織中吸納和發展黨員，拓寬黨建工作輻射麵。
加強法治理論學習。街道組織法治理論專題學習，深入係統學習習近平法治思想及關於法治建設的重要指示精神，貫徹落實中央、省、市及區的工作會議精神，組織召開法治建設專題會議，遵照各級工作指示精神部署街道各項法治建設工作。注重法規條例學習，學習《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等各項法規，提高黨員幹部法治思維和法治素養。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，組織幹部職工深入學習，指導實踐。
（二）壓實法治政府建設職責
壓實領導法治職責。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，做到部署法治建設重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要任務，組織開展轄內法治建設工作。依法決策、依法施策，始終堅持以人民為中心，以民生福祉為出發點和落腳點。建立健全依法決策機製，嚴格執行重大行政決策製定程序，完善係統性、規範性、合法性政策體係。
帶頭學法守法用法。落實黨工委理論學習中心組集體學習法治理論製度，重點學習習近平關於法治建設重要論述以及《憲法》《民法典》《行政法》等法律法規，通過學習分析普法案例，以案釋法提高法治素養，加強運用法治思維推進改革發展、化解矛盾糾紛、維護安全穩定的能力。
（三）堅持依法行政、依法執政
嚴格依法決策，提高政策製定法治化標準。堅持民主集中製，完善“三重一大”事項集體決策製度等機製，按照法定權限和程序，依法履行職責。加強政策審核機製，健全執政法律顧問製度，針對決策製定流程和決策合法性進行嚴格審查，確保決策出台合規合法。針對涉及民生重大事項的決定，嚴格規範集體會商討論、公眾有序參與、專家論證評估等程序，保證公眾知情權和參與權，不斷提升決策規範化、民主化、法治化水平。
嚴格執法行動，堅持違法必究。依法開展安全生產檢查、社會綜合治理、掃黑除惡專項鬥爭、“四治”等工作。2023年，我街轄內未發生重大火災、重大交通事故及其他重大安全責任事故，未發生較大影響、危害嚴重惡性案件，各類矛盾糾紛和安全隱患突出問題得到有效控製。今年以來，共排查矛盾糾紛414宗，有效化解408件，化解率98.5%，其中，今年8月份成功化解1宗曆時12年涉征拆信訪積案（劉某某信訪案）。立案處罰共282宗，罰款247392.51元。
完善行政執法改革，做好涉改革相關工作。明確相關執法權，完善執法工作流程，承接好各領域下放執法權工作，今年以來，開展行政執法檢查152宗，其中消防執法立案6宗，立案處罰2070元；水務執法立案1宗，立案處罰13900元；環保執法立案2宗，罰款20000元。處理12345投訴1450宗、交辦44宗、信訪及領導留言轉辦函19宗，辦結率100%；拆除違法建設74宗，拆除麵積共26.46萬平方米；拆除出租屋內安裝使用直排式熱水器10個。
加強執法人員學法培訓。組織行政執法人員及執法領域工作人員，每月開展專項業務培訓，利用參加學法考試、學習網絡資源等方式，學習掌握相關法律法規，了解法治最新動態，組織開展線上線下培訓10餘次，涵蓋街道全體幹部職工，強化工作人員學法懂法、依法依規行使職權。2023年，街道學法考試應考人數324名，實考人數324名，通過人數324名，考試通過率100%，優秀率99.6%。
嚴格行政執法責任追究製。有權必有責、失責必追究，按照“三定”要求，分解落實街道18名持證執法人員職權和責任，加強完善行政執法卷宗管理和核查工作，建立健全行政執法考核評議製度。加大行政執法突出問題整改力度，防止“一刀切”執法、粗暴執法以及釣魚執法等違規執法行為。落實常態化追責製度，對執法違規違法人員嚴肅問責，保護執法對象正當合法權益。
（四）擴展法律服務範圍，加強合法性審查
健全政府法律顧問製度、公職律師製度，以合法性審查為重點，全麵推進街道法律顧問參與街道重大行政決策、重大投資項目的合法性審查工作，以依法維護社會和諧穩定為基礎，適時介入轄區突發應急事件、複雜涉訪事務等的處理工作。同時，及時參與、跟進各類涉及街道的行政訴訟、行政複議、民商事訴訟、仲裁等事務和重大經濟合同審查工作。2023年，街道法律顧問處理各類法律事項290項，出具谘詢材料審查意見194份、合同審核意見64份，參與庭審5場，參與線下會議、協助實地查勘、配合開展協調等現場工作25項。
（五）強化法治宣傳，營造良好法治氛圍
嚴格落實“誰執法誰普法”。製定普法規劃，將普法工作規範為執法人員的常態工作，納入工作考核標準。發動法律從業者參與法律宣傳工作，擴大普法主體範圍，拓展普法渠道和方式。推進法治宣傳教育“六進”活動，今年共開展活動154場次，累計參與人員逾4000人。
繼續加強普法教育宣傳。組織領導幹部帶頭學習憲法及部署憲法宣傳工作，發揮領導幹部示範帶動作用，今年以來在黨工委會議上進行普法教育3次。在憲法日、法律宣傳周、重要法律發布日等重要節點，組建普法隊伍深入社區、學校、企業等單位場所，將法律知識送到群眾中間，利用廣告欄、電子屏等載體持續滾動播放普法海報、視頻，利用微信公眾號、手機短信等推送法治相關知識信息，方便群眾隨時隨地了解法治動態。今年以來，開展10場憲法日主題活動，派發《憲法》手冊和普法資料，2000餘人參加，張貼宣傳海報及播放視頻15處，近萬人觀看。
（六）運用法治思維，提升治理效能
優化法治營商環境。推動經濟健康發展，打通經濟循環堵點，推動公平競爭、規範有序的市場體係，以當前經濟轉型發展為契機，創造穩定可靠、公平透明、可預期的營商環境，激發市場主體活力和創造力，推動街道經濟高質量發展。
推進基層治理現代化。完善基層綜合行政執法體製機製，推動文衝街綜治中心“一廳8室”提檔升級，得到市、區政法委高度肯定，廣州市堅持和發展新時代“楓橋經驗”現場會在文衝召開，截至今年12月，已有超過全國50個單位860餘人次到綜治中心參觀調研。
堅持維護司法權威。加強同檢察院、法院、司法所、派出所的聯動，促進執法司法公平正義，推動案件依法有效解決，保護群眾合法利益不受侵犯。今年以來，文衝司法所協助街道調處群體性疑難複雜矛盾糾紛共12件，涉及人數719人，其中訪調對接案件12件。
二、存在的問題
（一）法治理論學習缺乏係統性。基層日常工作繁重，應急工作時有發生，使得法律知識的學習時間呈碎片化，缺少整體性、連貫性、係統性學習，導致法治思維、法治素養、法治能力上有所欠缺。
（二）執法人員法治思維有待加強。行政事權下放，行政執法行為類型增多，在實際執法過程中，存在著重於事情的處理和解決，而疏於執法程序的嚴謹，且對於執法文書的記錄上存在疏漏。
（三）普法宣傳教育深度力度不夠。日常普法宣傳沒有深入群眾，結合居民實際需求不夠，宣傳效果不理想，導致部分群眾隻了解相關專業領域法律名稱，而不掌握該領域的法律條文內容和功能，使得群眾在需要法律幫助的時候並不能準確地加以運用。
三、下一步工作計劃
（一）持續加強法治力量建設。對於街道幹部職工，特別是執法人員的學習、培訓、考核、獎懲等要進一步抓實、抓細，提高執法工作標準，提升依法依規行政行為準則。加強內部監督，深化對執法行為的督查，擴大外部監督範圍，推動行政執法行為更加公開透明。
（二）持續創新法治實踐手段。提高執法係統使用率，依托網絡輿論收集係統加強會商研判，提升法治建設信息化和智能化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛預防化解機製，發揮共建共治共享作用，推進信訪工作法治化，助力基層治理法治化現代化。
（三）完善公共法律服務體係。統籌轄內法律援助、司法鑒定、矛盾調解、勞動仲裁等機構力量，完善便民高效、均等公正、覆蓋全域的法律服務機製，打通法律服務“最後一公裏”，堅持法律服務不缺位，讓轄內群眾能夠更加便捷地享受到法律服務。
（四）加大普法宣傳營造法治氛圍。形成常態化普法工作機製，堅持日常普法和集中宣傳相結合，擴展多平台豐富普法載體，線上線下聯動普法。結合街道發展新形勢，發揮普法人員自主能動性，創新普法形式，弘揚法治文化，讓法律不僅走到群眾身邊，更要走進群眾心裏，養成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的意識和能力。
廣州市黃埔區文衝街道辦事處
2023年12月14日
（聯係人：趙冶；聯係方式：82190035）
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