2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱“一規劃兩綱要”）以及《廣州市法治政府建設實施綱要》、我區2022年全麵依法治區工作要點要求，全麵深入推進法治政府建設工作，堅持依法治理、依法行政與科技事業共同推進，為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心核心樞紐提供有力的法治保障，為建設世界一流高科技園區提供有力的法治支撐。
一、2022年法治政府建設情況
（一）堅持以習近平法治思想為指導，統籌推進科技法治建設
一是認真組織學習習近平法治思想。通過黨組會、理論中心組會議、專題會等方式深入學習貫徹習近平法治思想，充分認識習近平法治思想在全麵依法治國、法治政府建設工作中的指導地位和重大意義，提升法治思維和依法行政的自覺性。二是不斷完善法治政府建設工作機製。局黨組高度重視法治政府建設工作，始終堅持以習近平法治思想為指導，把政府工作全麵納入法治軌道，把深入學習貫徹習近平法治思想和推動高水平科技自立自強相結合。
（二）落實主要負責人第一責任，發揮“關鍵少數”引領作用
我局黨政主要負責人把思想認識放首位，做到內化於心、外化於行，切實履行推進法治建設第一責任人的職責，更好地發揮“關鍵少數”的引領作用。一是局黨組充分發揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行法治政府建設職責，在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、辦公室牽頭抓、業務科室配合抓的工作機製；二是堅持將法治政府建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，做到有計劃、有總結、有落實。單位主要負責人定期聽取有關法治政府建設工作彙報，及時研究解決有關重大問題，不斷提高我局依法履職能力，紮實有序地推動普法工作落到實處。
（三）注重學習培訓，提升黨員領導幹部法治意識及依法履職能力
落實機關幹部學法用法製度，學習貫徹習近平法治思想，提高領導幹部運用法治思維和法治方式履行職責、推動工作、促進發展的能力，全麵提升幹部職工依憲行政、依法行政的水平。組織我局機關和下屬事業單位深入學習習近平法治思想，貫徹落實全麵依法治國的“十一個堅持”；組織領導幹部參加2022年度全市國家工作人員學法考試等，學法考試通過率達100%；以處室為單位要求全體人員加強自學，在工作中檢驗學習效果。
（四）高標準製定規範性文件，推進政府治理規範化法治化程序化
2022年，我局牽頭起草《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區促進中醫藥傳承創新發展若幹措施穗埔府規〔2022〕3號》等規範性文件，修訂了《廣州市黃埔區 廣州開發區加快生物醫藥產業發展實施意見細則（修訂）穗埔科規字〔2022〕1號》。文件製定均嚴格按照規範性文件管理的相關要求來實施；深入調研區內科研機構和企業，廣泛收集上海、深圳、蘇州等地先進做法，並向科研機構和科技企業代表、人大代表、政協委員征集意見，征求區司法局等相關單位意見，並根據意見進行規範性文件的修改完善；及時向區政府法製機構備案，做好規範性文件的宣傳解讀工作。規範性文件定稿後，在規定時間內通過區網站公開發布。同時，通過相關科技活動和各種政策宣傳會議，宣傳解讀現有政策與規範性文件，擴大知曉範圍。
強化依法決策意識，以良法保善治促發展。完善科學民主依法決策機製。嚴格履行政府重大行政決策事項、重大政府合同和行政規範性的合法性審查程序，按時在市行政規範性文件統一發布平台上公開規範性文件及相關的政策解讀文件。
（五）嚴格執行各項製度，深化依法治理
落實法律顧問、依法決策、權責清單等各項製度，健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，深化依法治理。一是堅持依憲行政、依法行政，落實聘請常年法律顧問工作機製。按照《廣州市黃埔區廣州開發區行政單位聘請常年法律顧問辦法》的要求，聘請相關律師事務所擔任我局常年法律顧問，提供綜合性法律服務，依法維護我局的合法權益。二是落實“三重一大”決策製度，深入推進行政決策的科學化、民主化、法治化建設。完善以局機關《“三重一大”決策製度》為核心的行政決策工作製度，強化班子內部的相互監督作用。凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目決策、大額資金使用，都通過局黨組會議集體討論決定，嚴格履行民主決策各項議事規則和程序。
（六）做好政務公開，促進行政權力運行更加規範透明
堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，落實信息公開掛網三級審批製度，把政務公開貫穿於政務活動的全過程，嚴格執行信息公開審查製度，未經審查的內容不得上網公開，未出現泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。不斷提高信息公開審查能力，公開內容中未出現錯敏字等情況。切實做到應公開盡公開。
一是積極推進財政預決算、“三公”經費信息公開，主動公開科技立項、科技項目、科技資金資助公示等關鍵信息，加強政策解讀和回應。二是強化內外監督合力，推進權力運行監督全覆蓋。自覺接受人大依法監督和政協民主監督。辦理市人大代表建議12件（其中主辦3件），辦理市政協提案17件（其中主辦3件），滿意率達100%；自覺接受紀檢監察機關監督，製定法治督察與紀檢監察監督協作配合機製文件；推進審計全覆蓋，全年完成審計項目185個。三是局黨組切實履行黨風廉政建設主體責任。印發黨風廉政建設工作要點，專題研究糾正形式主義、官僚主義、不擔當不作為問題，認真開展“紀律教育學習月”活動。
（七）依托科普陣地，強化法治宣傳
運用各種形式和平台，開展法治宣傳活動，提升幹部職工和企業群眾的法治意識。依托每年一度的“科技活動周”平台開展科學普及工作，推動科技創新成果和科學普及活動惠及於民，宣傳相關法律知識。
（八）人員法律素質提高，保駕護航有力
經過全年的努力，我局法治建設工作取得較好的成效，法治理念深入人心。本單位全體人員法律素質明顯提高，自覺維護司法權威，無發生複議案件，無上訪和重大群體性事件，無發生重大違法犯罪和重大違紀案件。法治建設為我局開展各項業務工作保駕護航，全區科技創新等各項工作不斷取得新的突破。
二、存在的不足和原因
2022年，我局法治政府建設工作雖取得一定成績，但還存在薄弱環節，問題主要表現在：一是對法律、法規的學習雖已進入常態化，但應用於指導實踐、推動工作的水平不足；二是開展係統性、全局性的普法宣傳工作的全麵統籌能力還有待進一步提高。
三、2023年主要安排
2023年，我局將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加快建設高水平法治政府。一是以更大力度加強法治政府建設。將我市法治建設“一規劃兩綱要”、法治廣州建設機製落到實處，拉長板，補短板，見成效。二是以更嚴舉措落實重大行政決策程序。高標準製定規範性文件，按時報送我局重大行政決策事項承辦情況，不打折扣地履行依法行政主體責任。三是以更高水平推動法治化科技創新環境優化升級，加快大數據平台建設。四是以更強擔當打造法治型領導幹部隊伍。強化依法行政觀念，進一步提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
特此報告。
廣州市黃埔區科學技術局
2022年12月15日
（聯係人：陳心舒，聯係電話：82118678）
粵公網安備 44011202000021號
