2021年，黃埔區工業和信息化局按照區委、區政府的總體部署和要求，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述，緊緊圍繞區法治建設各項部署，狠抓落實，穩步推進法治政府建設，以法治為工信發展保駕護航，有力推動我區工業和信息化高質量發展。
一、2021年法治政府建設成效
（一）嚴格履行法治建設第一責任人職責。將法治政府建設納入年度工作計劃和總結，並將法治建設第一責任人履職情況列入年終述職內容。黨組會議、局長辦公會議定期傳達學習法治政府建設相關議題，研究部署依法行政、普法等工作，確保法治政府建設各項任務落到實處。
（二）加強法治宣傳教育。將依法行政、法治建設等內容納入領導幹部年度學習計劃，依托“網絡大學堂”“學習強國”等網絡平台，積極開展線上線下學法，組織公職人員積極參加學法考試等工作，切實增強學法、用法、普法的針對性、時效性，增強依法行政能力。同時廣泛深入企業開展形式多樣的法治宣傳教育工作，營造濃厚的法治文化氛圍，增強職工的法治意識。
（三）建立健全決策機製。完善行政決策程序，落實局黨組會議議事規則、行政會議製度，進一步提高依法決策、科學決策、民主決策、高效決策水平；邀請區派駐紀檢組長參加黨組會議、局長辦公會議，自覺接受紀檢監督。對外簽訂的各類合同、協議書以及各項重大決策前，及時征求法律顧問意見和建議，為各項決策出謀劃策，充分發揮局法律顧問機製作用，提升依法行政能力和質量，為科學決策提供法律保障。
（四）提高製度建設質量。2021年我局圍繞重點工作，製定了《廣州市黃埔區 廣州開發區促進信息技術應用創新產業發展辦法實施細則》《廣州市黃埔區 廣州開發區進一步支持專精特新企業高質量發展辦法實施細則》等7份行政規範性文件，所有文件的出台均嚴格按照《廣州市黃埔區 廣州開發區行政規範性文件管理辦法》要求，充分征求各職能部門意見及社會公眾意見，經部門集體審議並報區司法局作合法性審查，對規範性文件實行統一登記、統一編號、統一印發。
（五）落實公平競爭審查製度。規範性文件的製定嚴格遵循《公平競爭審查製度實施細則》，製定了局公平競爭審查內部工作程序，建立規範的公平競爭審查流程，對新製定的政策措施一律開展公平競爭審查，確保我局出台的政策符合相關法律法規和公平競爭要求，防止出現排除、限製競爭的情況。
（六）加強政策解讀宣講。積極組織開展政策宣貫，充分利用政府網站、網絡媒體、新聞發布會、線上線下政策宣講會等形式開展政策宣傳解讀，印製《廣州市黃埔區 廣州開發區智能製造 數字經濟政策彙編》，在服務企業中充分宣傳工業和信息化領域的各項法律法規、政策文件和資金扶持措施，引導企業用好各級扶持政策，提升政策影響力。
（七）深化“放管服”改革。梳理完善權責清單，公開政務信息、部門聯係方式及監督方式，規範權力運行。積極承接省工信廳委托實施的限額以下的國家鼓勵發展的內外資技術改造項目確認書核發或審核2宗省級行政職權，製訂辦事指南，並通過多個渠道宣傳該項政策；簡化企業技術改造投資項目備案辦事流程，實現“信任審批”，取消備案前現場審核環節，引進第三方服務商開展事中事後監管，壓縮辦理時限，提升政務服務效能。
（八）嚴格政策兌現工作。嚴格按照上級工信部門的政策和文件要求，組織企業申報項目，引入第三方專業機構進行項目評審。建立“守信激勵、失信懲戒”機製，提高政策兌現資金使用效率，梳理“先進製造業企業經營貢獻獎”等76項適用信用承諾的政策兌現事項，在組織開展“先進製造業十條2.0”“總部經濟十條2.0”“5G產業化十條”等政策兌現的實質審核和資金撥付過程中，將企業信用信息、公共信用評價等級作為政策兌現參考依據，同時指導企業簽訂信用承諾書，不斷推進社會信用體係建設，營造公平透明的營商環境。
（九）深化“數字政府”建設。加強數據流通開放共享，圍繞打造數據交易服務高地，先後出台5G、工業互聯網、區塊鏈等10個數字經濟專項政策，從製度、產業、人才、技術等全麵激發市場活力。同時，加速基礎設施升級，打通數字經濟發展“高速公路”，全區建成5G基站超4500座，落戶工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州），成為華南地區工業互聯網唯一國際關卡。工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）已接入二級節點33個，標識注冊量占全國25%，累計解析量占全國32%，標識注冊量和解析量均位列全國首位。建成國際數字樞紐運營中心，布局互聯網國際出入口等新一批國家創新型基礎設施。堅持運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，實現政府治理信息化與法治化深度融合，大力提升法治政府建設數字化水平。
（十）加強行政執法規範化。製定《廣州市黃埔區 廣州開發區成品油行業專項整治工作方案》《黃埔區電力設施保護工作方案（試行）》和《黃埔區提升數字新基建設施供電服務工作舉措（試行）》，加大對成品油、電力等市場秩序的執法和查處力度。2021年以來，我局通過會同相關部門聯合檢查或委托第三方機構開展專項檢查的方式共出動140人次，完成65家次加油站檢查工作。
2021年以來，我局法治建設工作取得了一定成效，但仍存在薄弱環節，如依法行政能力和水平有待進一步提高，法治宣傳教育力度還需進一步加強等。
二、2022年法治政府建設工作計劃
（一）堅持以法治政府建設推動工信高質量發展。以規範行政行為為重點，加強法治製度建設，運用法治保障“放管服”改革深入推進。
（二）不斷提高依法行政能力。全麵落實領導幹部帶頭學法機製，開展形式多樣的法治教育，強化幹部職工法治思維和法律意識，進一步提高依法行政能力和依法管理水平。
（三）深入法治宣傳教育。多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務對象宣傳指導，繼續深入開展法治宣傳工作。
廣州市黃埔區工業和信息化局
2022年2月10日
粵公網安備 44011202000021號
