2021年，在區委、區政府的正確領導下，魚珠街道全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述和重要部署，主動擔當作為，銳意進取，攻堅克難，為促進魚珠經濟社會發展、保持街道安全穩定，創造了良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下：
一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，科學統籌法治工作。
領導重視，機構健全。為全麵推進全街依法治理工作，魚珠街多角度、全方位為依法開展各項工作提供堅強的組織保證。成立了由街黨工委書記任組長、辦事處主任和分管領導為副組長、相關科室、社區成員為組員的依法治理工作領導小組，並實時根據人員變動進行調整。將依法治理工作納入黨工委和辦事處的重要議事日程，做到“年初研究部署、年中督查督辦、年終總結提高”。
（二）嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任製。
魚珠街嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任製，製定《魚珠街道辦事處2021年度普法計劃及責任清單》，把普法工作作為依法治理的基礎性工作抓緊抓實，針對不同的社會群體，開展多種形式的法律宣傳服務，在全街弘揚學法、用法、守法的良好風氣。
1．領導、幹部帶頭學法。健全幹部學法製度，把學法列入年度計劃，組織街道黨員幹部參加網絡學習、黃埔講壇以及各種宣講活動，所有公務員都完成網絡大學堂規定的法律法規學習任務，將機關幹部參與依法行政學習納入年度考核評優及選拔任用的重要參考指標，通過集中和分散學習的辦法，提高幹部依法治理能力；多次召開專題會議認真學習習近平法治思想、習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述和重要部署，不斷提高思想建設和法治建設的水平。
2．開展法律宣傳和法律服務活動。製定《廣州市黃埔區魚珠街道2021年“憲法宣傳周”工作方案》，充分利用“12.4”全國憲法日，持續一周全麵開展憲法、法律宣傳活動。開展形式多樣的普法宣傳，包括派發宣傳單張、懸掛普法橫額、LED屏幕展示普法內容、政務大廳窗口普法宣傳等形式，向群眾普及法律知識，讓法製觀念深入人心，增強普法工作實效。
3．按照《廣州市人民政府關於鎮街綜合行政執法的公告》（穗府〔2021〕9號）要求，不斷強化行政執法監督，根據《廣東省重大行政執法決定法製審核辦法》（粵府辦〔2021〕13號）第六條要求，成立了重大執法決定法製審核小組。嚴格行政執法全過程記錄工作，為執法部門配備了執法記錄儀，確保現場執法全過程記錄，有效減少了矛盾糾紛，提高了執法透明度。全麵推進行政執法信息公開，嚴格執行行政執法三項製度，強化社會對違法、執法行為的監督。
（三）堅持法律準繩，大力推行依法治理。
1.全麵推行政務公開。加強政務信息製作和發布，嚴格按照《魚珠街信息公開指南》，分門別類對機構職能、規章文件、招標投標、業務工作、街道年度預算決算等事項進行公開，及時更新，確保公開事項的及時、準確。2021年度在黃埔區官網的通知公告、招標投標、工作動態、財政資金等欄目上掛網稿件共約71篇；辦理依申請公開6件。
2.民主決策，提升行政決策科學化水平。嚴格按照《魚珠街黨工委會議製度》和魚珠街科學民主決策程序有關要求，確保重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定。對事關全街經濟、社會、民生發展，涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項，做到前期調查研究、提出方案、征求意見、重大事項進行法律審查、會議研究決定，事後公示。
3.完善製度，確保各項管理服務工作有章可循。本年度先後組織製定和完善了《魚珠街道及班子成員監督製度》、《魚珠街道信訪工作聯席會議製度》、《魚珠街社區居委會工作績效考評製度（城市管理辦考核細則）》、《關於落實魚珠街道百日舊村拆遷攻堅工作任務的紀律監督意見》、《魚珠街舊村改造村社集體經濟組織幹部廉政風險負麵清單》、《魚珠街關於進一步規範茅崗社區集體資產交易管理的通知》等製度，從各環節進一步加強規範，確保街道各項工作有法可依、有章可循，實現依法行政工作製度化、法製化。
4.積極推行街道法律顧問製度，充分發揮法律顧問在促進街道依法行政、依法決策中落實落細。一是在街道黨政辦聘請綜合常年法律顧問，充分發揮法律顧問參與街道依法決策、防範行政法律風險的作用，充分聽取法律意見，從源頭上把好法律關，保證決策的合法性。二是在街道城管執法隊聘請駐隊律師，並請律師擔任負責重大執法決定的法製審核小組法律顧問，就執法程序、法律依據、案件證據、文書案卷等為執法人員進行培訓，提高執法人員的業務技能和素養，不斷適應城市管理綜合執法工作發展的需要。三是在各社區聘請常年法律顧問，由專職律師協助社區開展涉及舊村拆遷改造、集體物業合同清理等法治工作，同時為社區提供法律谘詢、非訴訟調解、訴訟代理等法律援助服務。
二、2021年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）綜合行政執法人財物保障有待加強。
一是人員配備問題，我街綜合執法人員數量有限，下放職權498項，執法人員仍存在較大缺口，人員年齡結構層次偏大，影響綜合行政執法日常工作開展。二是執法人員專業能力難以滿足執法需要，現有執法人員隻有原城市管理相關執法實務經驗，人員專業化能力不足，具備法學專業背景或取得法律職業資格證書的人員較少。三是物資經費保障不足。魚珠街現有執法車輛等設備尚無法較難滿足履職需要。
（二）綜合行政執法銜接不暢。
一是工作流程規定不統一。職權下放後在執法過程當中，沒有做到有效銜接、統一規範。二是培訓指導不足。關於下放職權的業務培訓開展時間短，無法使工作人員真正掌握新劃轉執法事項的業務專業知識。
（三）普法宣傳還存在部分死角。
雖然我街道已開展大量宣傳工作，但宣傳方式仍比較單一，宣傳力度還不夠大。轄區外來人口數量多、流動性強，法治宣傳效果難以鞏固。部分居民群眾的法治意識還不夠強，導致執法過程中難免會出現不配合檢查和阻礙執法等現象。
三、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）開展街道黨政主要負責人述法工作。
我街黨政主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及中央全麵依法治國工作會議精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，根據上級部門文件要求，緊密結合實際，圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法，分別形成述法報告，把述法工作與業績評定、獎勵懲處、考核任用工作有機結合起來，把述法工作與全力推進我街道當前重點工作有機結合起來，確保在區委、區政府的領導下，在法治軌道上開展各項工作。
（二）加強法治政府統籌協調力度，推進法治建設進一步提升。
一是深入學習貫徹習近平法治思想，強化創新引領，人民群眾和基層一線蘊藏著無限創造力，把頂層設計與實踐探索結合起來。二是開展形式多樣的學習培訓，不定期開展中心組理論專題學習，組織街屬黨組織思想分享交流會，深入學習習近平總書記在中央全麵依法治國工作會議上的重要講話，深刻理解習近平法治思想的精神實質和精髓要義。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是繼續強化組織領導，充分發揮黨工委領導核心作用，將依法治理各項工作納入黨工委的重要議事日程，嚴格落實日常辦事機構，強化協作配合，切實抓好依法治理各個環節的工作。
二是繼續強化依法治理，充分形成依法治理合力，形成長效監督管理機製，將政務公開、民主決策、製度建設、行政執法、行政監督等各項依法治理工作常態化，注重日常積累。
三是繼續強化普法宣傳教育，持續提升轄區依法治理水平，積極探索創新普法宣傳教育的有效實現形式，突出重點人群、重點領域和重要環節學法用法，讓學法用法成為街道幹部和轄區居民的自覺行動。
四是以法治思維和法治方式，打造幸福和諧平安新魚珠，將依法治理的各項工作融入魚珠發展全局，作為基礎性工作抓實抓好，積極應對省、市加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區帶來的機遇和挑戰，積極開展依法治理工作，極力打造幸福和諧平安有序新魚珠。
廣州市黃埔區人民政府魚珠街道辦事處
2022年2月7日
粵公網安備 44011202000021號
