2021年，紅山街道堅持以習近平法治思想和中央全麵依法治國工作會議精神為指導，在區委、區政府的正確領導下，堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全麵貫徹落實中央、省市區關於法治政府建設的部署要求，自覺運用法治思維和法治方式，根據區委依法治區辦的工作部署，緊緊圍繞街道重點中心工作，牢固樹立行政執法理念，積極營造依法行政工作氛圍，不斷規範行政執法行為，紮實開展依法治理工作，推進法治政府建設取得新成效。
一、工作舉措和主要成效
（一）加強領導，完善依法行政組織保障
認真貫徹落實中央、省市《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》《廣東省法治政府建設情況定期報告規定》《廣州市依法行政條例》等管理條例，不斷完善法規製度體係，著力規範行政權力運行，切實強化法治監督，堅持以製度管人，依規章辦事，將街道各項工作引進法治化軌道。
一是貫徹落實黨內監督。由街道黨工委副書記擔任依法行政分管領導，保證依法行政工作有組織、有領導、有計劃、按步驟地順利開展。同時落實黨政主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取法治建設工作彙報、研究法治建設重大事項等製度，多次在黨政班子會議上強調要將依法治理融入到實際工作中，並將落實情況列入黨政主要責任人年終述職內容。
二是嚴格規範行政執法。街道切實加強內部管理，不斷提高隊伍綜合素質，把嚴抓督查和考核作為提高隊伍綜合素質的重要抓手，強化行政執法責任追究製，努力打造一支守紀律、作風好、勤政廉潔的執法隊伍。街道現有實際在崗行政執法人員均持有行政執法證，行政執法做到了依法依規、有理有據，嚴格落實行政執法“三項製度”，執法人員堅持佩戴執法記錄儀，確保執法過程有記錄、全記錄，進一步明確法製審核部門和審核事項，並做到應公示、盡公示。
三是推行法律顧問製度。街道聘請廣東南國德賽律師事務所律師團隊作為常年法律顧問團，積極參與街道依法行政事務，進一步加強街道依法決策能力；督促全街嚴格執行合同審核機製，一切合同的簽訂均經街道法律顧問審核，為街道各類突發事情提供法律服務。同時積極落實“一社區一法律顧問”製度，轄內6個社區均有聘請1名法律顧問，為社區治理提供法律意見，為群眾提供法律谘詢和法律援助。
（二）依法行政，紮實推進各項重點工作
街道切實貫徹依法履行行政管理職責，認真落實並推進依法行政工作職責，遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴格按照標準和程序開展執法工作；同時實行執法程序、工作標準、違法責任公示製度，切實做到了公平、公正、公開執法。
一是安全生產管理緊抓不懈。街道黨政主要領導和分管領導親自抓安全生產委托執法工作，明確分工職責、要求及紀律，層層抓好落實；日常加強業務學習，每月召開工作例會、案例分析會，完善執法程序；按要求歸檔執法案卷，配備完善的執法設備及防護用品，確保街道安全檢查和執法工作有條不紊地開展。認真研究並製定《黃埔區紅山街安全生產監督檢查工作計劃》，紮實開展年度檢查計劃、專項檢查計劃、“雙隨機”檢查及“兩月一重點”安全檢查，積極組織紅山派出所、環保中隊、綜合執法辦、雙沙安管辦等多部門開展安全生產聯合檢查行動，對修造船舶、機械加工等專業性較強的，聘請專家參與，有效打擊安全生產非法違法行為，確保轄內重點行業和其他企業監管全覆蓋。2021年，街道處級以上領導幹部帶隊檢查86人次，多部門聯合整治行動60餘次。全年累計出動執法人員10787人次，共檢查企業或場所4030家次，發現隱患並整改1255處，整改率達100%；作出行政處罰16宗，罰款金額11萬元；立案查處違反安全生產違法行為的生產經營單位16家，查處非法運輸危險化學品行為3宗，查扣廂式貨車3輛，打擊非法儲存危險物品柴油1噸。
二是城市管理品質全麵提升。街道深入貫徹落實《城市管理法》，加強開展兩級河長巡查和專項整治，推進轄區雨汙分流整改，落實“散亂汙”汙染防治，有序開展基層環境保護工作。對違法建設、垃圾分類、建築廢棄物汙染、工地揚塵等違法行為采取零容忍態度，一經發現立即采取嚴控並立案處理，並落實“回頭看”,堅決防止違法行為反彈。2021年，共立案140宗，罰款金額78650元，其中垃圾分類案件126宗，罰款金額22200元；拆除違法建設1440宗，麵積522132平方米；查扣非法燃氣瓶311個。常態化開展“六亂”整治行動，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則，做好宣傳發動，引導群眾共同充當“城市管理者”；同時加強網格化管理，落實城市管理的監管人、責任人，精準實施機關單位、門店等門前三包責任製，建立長效機製，切實提升城市管理品質。2021年，共清理違章廣告390宗，整治亂擺賣4535宗，占道經營3110宗。
三是社會矛盾糾紛多元調處。街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強預防性製度機製建設，轉變各自為政的局麵，街道綜治辦、司法所、社區等多部門形成合力，促進複雜問題、跨域糾紛的有效化解；改變被動調解的習慣，通過主動進位、定期走訪、仔細排查，及時預防和發現問題苗頭，盡快調處和解決矛盾糾紛，把基層矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態。街道以“高效、熱情、規範”服務居民為目標，共建立人民調解委員會組織10個、專兼職人民調解員63人，定期開展業務培訓，提升業務素質，充分發揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。2021年，共計處理矛盾糾紛50宗，其中合同糾紛3宗、婚姻家庭糾紛5宗、鄰裏糾紛1宗、損害賠償14宗、勞動爭議11宗、其他糾紛14宗，征地拆遷糾紛1宗，債務糾紛1宗，達成書麵協議24宗、口頭協議20宗，調處成功率88%。
（三）普法先行，紮實推進法製宣傳教育
按照區普法辦部署，緊緊圍繞落實“誰執法誰普法”責任製度，加強法治工作隊伍建設，建立法治建設工作機製，把普法宣傳教育經費列入財政預算，提升社會治理法治化水平；開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，以教育引導群眾增強法治觀念、養成守法習慣、善於依法維權，切實增強普法實效性。
一是領導幹部帶頭學法。將憲法、民法典等法律法規納入黨工委中心組學習的重要內容，充分發揮街道領導班子成員學習法律的“頭雁效應”，帶動幹部、工作人員參與學法用法，將學法守法用法納入述職述廉述法“三位一體”考核，進一步增強領導幹部職工依法行政、依法辦事意識，提高政府的公信力和執行力。針對近年各種突發事件頻發的形勢，加強領導幹部對《預防和處置突發事件法律法規選編》等法律法規的學習，提高我街各級領導幹部職工應對和處置突發事件的意識和能力。從學法到用法，2021年，我街收到行政訴訟2宗，勝訴2宗，勝訴率達100%。
二是加強執法人員培訓。加強對街道工作人員特別是執法人員業務法律知識、新法律法規等培訓力度，積極參加條線組織的法治講座、知識競賽等法律知識宣傳教育活動，定期組織觀看警示教育片，日常充分利用網絡大學堂、廣州普法網、普法微信等媒介進行學法，使執法人員能熟練掌握執法技能和技巧，持續增強守法、用法意識，提高依法決策、依法履職能力，切實做到規範執法、依法執法。2021年，街道公務員、事業編人員和編外人員共參加學法考試154人次，優秀率100%。
三是提高群眾法治素養。街道始終堅持普法先行，圍繞日常工作重點及專項工作，結合“3.8”“3·15”“12·4”等重要時間節點，集中開展不同專題的法治宣傳教育。豐富宣傳途徑，充分利用宣傳欄、展板、發放宣傳資料、現場法律谘詢、座談會等形式，廣泛宣傳多部法律法規，及時將最新最近最合的法律知識普及進群眾，增強群眾學法用法意識和能力。2021年，街道開展普法宣傳活動36場次，普及人數近1000人次，派發宣傳資料等共計1000餘份。
二、存在的問題和不足
一是行政執法工作落實不足，執法權限正式下發街道後，因執法事項增多、部門聯動增多等因素，執法責任和壓力增大，專項學習不足，工作效率提升較慢。
二是普法宣傳教育還存在死角，廣泛性和針對性不夠強，居民群眾的法律知識理解程度和法律意識有待提高，法治宣傳效果鞏固不牢。
三、下一步工作計劃
一是加大執法培訓力度。加強對執法人員進行業務培訓，主動與上級進行業務對接，邀請上級有關部門、律師專家深入開展執法業務培訓，勤於請教；同時抓好領導幹部學法用法，不斷提高行政執法能力。
二是加大全民普法力度。按照2021-2025普法規劃要求，圍繞街道中心重點工作，拓寬法治宣傳途徑和對象，全覆蓋開展普法宣傳教育，不斷提升群眾法治觀念，提高群眾法治素養，自覺養成學法用法的習慣，營造良好的法治環境。
三是加大依法用法力度。將依法行政工作融入街道發展全局，積極開展法治建設工作，切實抓實抓細，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深入推進依法行政。
廣州市黃埔區人民政府紅山街道辦事處
2022年1月24日
粵公網安備 44011202000021號
