2021年，我局堅持以習近平法治思想為指引，準確認識和全麵把握新時代法治政府建設的內涵與特征，努力把學習成果轉化為縱深推進法治政府建設的精神動力和責任擔當，轉化為明確的工作思路和任務舉措，加快建設執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府部門，不斷提升法治政府建設的質量和水平。有關情況總結如下：
一、2021年工作完成情況
（一）加強政策理論學習
不斷深入學習習近平法治思想，將貫徹落實習近平法治思想與指導實踐工作緊密結合起來。一是加強幹部職工的學習教育。疫情期間，組織幹部職工通過微信、QQ、學習強國等網絡平台開展學習，深入學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想等，確保將精神領會，學以致用到工作中，從而不斷提高幹部職工的思想政治素養和工作實踐能力，夯實全體工作人員的思想基礎。二是充分發揮文化資源優勢，創新宣傳方式，利用區圖書館、文化館、博物館等文化陣地，精心策劃我區文化品牌，推進群眾文藝交流活動，開展閱讀推廣，廣泛開展法治宣傳教育與誌願服務，為黃埔區營造一個依法依規、積極向上、文明健康、風清氣正的文化環境。三是強化正麵廉潔宣傳。積極發動下屬各文化場館以及轄內各星級酒店、景區等公共場所，統籌利用新媒體、LED廣告屏等資源，充分展播“廉潤南粵”係列公益廣告，日均播放量達500輪次，進一步推動營造崇德尚廉、風清氣正的社會風尚。
（二）強化幹部隊伍建設
一是加強引領，不斷錘煉文旅鐵軍。嚴格落實黨風廉政建設，開展理論學習，不斷強化黨員黨性鍛煉，確保全局黨員幹部黨性堅強、善作善成。注重人才培養，優化幹部隊伍梯次結構，提振年輕幹部的精氣神以及勇於擔當、敢作敢為的勇氣。目前我局設7個內設機構，其中包括有文化產業和旅遊科、執法監督科（政策法規科）、文化市場綜合執法一科（區文化市場管理工作領導小組辦公室）、文化市場綜合執法二科，為一線執法人員購買工傷保險，配齊執法記錄儀、移動執法終端等急需裝備，執法力量得到進一步加強。二是強化業務培訓，提升執法隊伍素質水平。針對綜合執法改革的新形式、新特點、新要求，組織全體執法人員對互聯網文化、版權、營業性演出等方麵法律法規的學習，邀請專家專題培訓，通過以案實訓、現場教學等不同形式的業務學習，提高了執法人員的業務能力和工作水平。
（三）提升依法行政能力
積極部署，紮實推進，不斷開創我局依法行政工作新局麵。一是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，深入推進行政執法“三項製度”。積極貫徹國家法律法規，嚴格依法行政，不斷加大執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保相關法律法規在我區的貫徹和實施。聯合局常年法律顧問，為本單位行政處罰案件進行法製審核，每個案件都嚴格要求做到主體適格，程序合法，流程完善，事實清楚，證據確鑿，裁量合理，處罰適當，文書規範，歸檔及時。二是全麵加強行政執法工作的監督、考核，落實“誰執法誰普法”普法責任製，為依法行政提供了強有力的保障。在日常執法工作中，堅持將“文明執法、執法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》以及相關業務法律法規的規定。我局全體執法人員嚴格按照執法規範文明執法，堅持做到著裝整齊、儀容端莊、風紀嚴整、舉止文明。我局在人員少、裝備少、範圍廣，工作難度大的情況下，全體執法人員發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，在各專項整治活動中，表現出了較好地精神麵貌和過硬的工作作風。2021年，我局完成各類審批事項161宗，受理有關審批的各類谘詢980多次、材料指導150宗，現場核查45宗；出動檢查人員3447人次，檢查文化旅遊企業1342家次，受理各類舉報投訴204宗，立案查辦案件25宗，沒收各類出版物1119本（冊），罰款6萬元，確保了我區文化市場安全、穩定、有序、規範發展。三是健全聯合執法機製，在全省率先創建文化遺產檢察官製度，與相關單位聯合簽訂《關於加強曆史文化遺產保護領域公益訴訟合作的工作機製（試行）》，加強行政執法與檢察公益訴訟監督的銜接力度，推進曆史文化遺產資源領域公益訴訟工作深入開展。四是創新建立旅遊糾紛多元化解工作機製，成立黃埔區旅遊糾紛聯合訴調中心，進一步發揮司法審判與行政調解、行政執法職能優勢互補，加強旅遊糾紛“訴調對接”，切實推進旅遊糾紛高效、便捷、穩妥處理，充分保障和促進我區旅遊業持續健康發展。五是創新普法形式。聯合黃埔區人民檢察院推出線上普法宣傳活動，在官方微信公眾號連載“黃小明”走進黃埔區圖書館係列活動之【民法典知多D】普法漫畫故事和“黃小明”走進黃埔區圖書館之《未成年人保護法知多D》，每期選取日常生活場景或者社會熱點關注事件精心製作漫畫故事，以“小明說法”“知識鏈接”的形式向社會公眾普及法律知識。
（四）優化政務服務水平
一是優化審批服務，為民減負。今年以來，根據國務院辦公廳電子政務辦《2021年度省級政府和重點城市一體化政務服務能力（政務服務“好差評”）第三方調查評估工作方案》要求,我局122項辦事材料納入減免紙質材料清單；114項辦事材料納入可調用電子證照；即辦率94.1176%（達標要求75%），時限壓縮率94.7059%（達標要求93%），切實提升政務服務效能。二是加大政策扶持力度，助力企業做大做強。今年以來共扶持48個企業、49個項目，共兌付本級文化旅遊政策扶持資金2206.0368萬元，比去年分別增長37.1%、28.9%、88.6%。宣傳發動區內文化旅遊產業企業申報2021年度廣州市文化和旅遊產業發展專項資金“數字文化產業項目”。推薦區內12個申報項目通過市文化廣電旅遊局的評審，占全市評審項目10.1%，獲得扶持資金455萬元，占全市總額12.0%。推行“免申即享”政策兌現。3項政策納入“免申即享”，通過數據共享自動篩選符合政策條件的企業，簡化申報流程，縮短兌現時間，今年已為12家工業設計中心企業兌現650萬元扶持資金。
2021年，我局認真按照法治政府建設的工作部署，全麵推進依法行政，法治建設各項工作取得一定成效。但是，我們也存在一些不足之處：個別同誌依法行政的意識和觀念仍需不斷加強，法治意識、運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾的能力仍需提高；人員編製不足、裝備配備不夠，導致一些問題不能及時有效的得到處理。
二、下一步工作計劃
（一）加強組織領導。進一步加強對依法行政工作的領導，定時召開法製專題辦公會，研究依法行政工作，及時解決存在的突出問題。抓好領導幹部這個“關鍵少數”的法治培訓，完善領導幹部學法製度，提高新形勢下行政機關工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
（二）推進突出問題執法。落實重大行政執法決定法製審核和集體討論決定製度，不斷建立完善行政執法過程的指引和規範，確保所有執法環節都有據可查。加大對人民群眾和社會各方麵普遍關心、反映強烈的突出問題的執法力度，依法懲處各類違法行為。
（三）優化營商環境。跟蹤國內文化旅遊最新發展動態，實時收集國家、省、市關於文化旅遊的精神要求、政策文件，不斷優化行政審批職能，強化文旅市場監管，提升區文化廣電旅遊領域營商環境，持續推動文廣事業、文旅產業高質量發展。
廣州市黃埔區文化廣電旅遊局
2022年1月17日
粵公網安備 44011202000021號
