2020年，區財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領法治政府建設，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及全麵貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞財政中心工作，堅持依法理財、依法行政，加強自身法治建設。現將區財政局2020年法治政府情況報告如下：
一、完成主要工作及成效
（一）強化責任擔當，切實履行法治建設職責
深入貫徹落實習近平總書記在中央全麵依法治國工作會議上重要講話，習近平總書記關於依法開展疫情防控工作等重要講話和重要指示精神，黨組專題學習研究法治政府建設、依法行政等內容共4次，並將相關內容納入理論學習中心組重點學習內容。黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，黨組成員帶頭學法用法，參加年度學法考試，把法治建設納入年度重點工作計劃，作為年度述職考核項目，堅持與財政工作同部署、同推進。
（二）深化“放管服”改革，推進政府職能轉變
一是持續放權賦能，完善鎮街財政管理體製。根據上級關於鎮街體製改革的統一部署，提高街道經費使用的自主性和機動性，賦予基層更大財政自主權；探索街道經費預算管理改革，賦予基層更多的統籌調配權；建立完善高效靈活保障機製，賦予基層用人自主權；製定區對鎮管理體製，促進鎮經濟社會事務全麵發展。2020年共投入街道機動經費2.4億元，用於推進街道基層治理；投入2.78億元用於推進街道政府聘員經費、包幹經費體製改革。二是加強代理記賬機構審批管理，進一步提升審批服務效能。推動行政許可事項“除設立會計師事務所以外的代理記賬機構審批”進駐廣東政務服務網，並將辦結時間由10個工作日壓縮到1個工作日，實現秒批，群眾零次跑動。三是統一規範采購項目工作程序，簡化采購審批流程，政府采購計劃清單實行“秒備案製”管理，隨時報送、即時備案。取消區內采購項目投標保證金，切實降低交易成本。鼓勵免收預付款擔保，鼓勵采購單位、采購代理機構對信用良好的供應商（特別是中小微企業）給予免收履約保證金等支持措施。四是提高財政評審效率，助力重大項目建設營商環境營造。取消基建項目財政預算評審，100萬元以下基建項目評審權限下放各建設主管部門。實行扁平化管理，概（預）算評審原則上取消複核流程，實際平均評審時長減少49%。
（三）推行政務公開，提升服務公開透明度
2020年，區財政局堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，全麵落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，夯實主動公開工作基礎，規範依申請公開辦理流程，健全政府信息全鏈條管理，全力推進政府信息公開工作。主動公開組織機構、行政職權、財政預決算、建議提案辦理結果等政府信息共319條。暢通受理渠道、精準規範答複意見，建立會商機製，進一步提升依申請公開辦理質量。全年新收到政府信息公開申請4件，均全部辦結，未有結轉下年辦理的文件。未有因政府信息公開申請引發行政複議案件。
（四）規範行政執法，全麵落實“三項製度”
2020年，區財政局製定出台了《區財政局重大行政執法決定法治審核辦法（試行）》和《區財政局行政執法決定信息公開管理辦法（試行）》（穗埔財〔2020〕174號），明確了相關程序及職責，完善了法治製度體係。通過廣東省行政執法公示平台向社會公開行政執法事前信息18條，其中執法崗位職責4條、執法機構4條、隨機抽查事項2條、全過程記錄清單4條、法治審核清單4條；事後信息共83條，其中行政檢查信息11條；行政許可公示信息70條；行政處罰2條。此外，區財政局收到政府采購投訴共12項、舉報共3項，已全部依法處理完畢；發出整改通知書5份；依法完成1項政府采購問題線索核查工作。全年組織了2次執法人員執法證網上考試，為6人次辦理了行政執法證。
（五）加強法治宣傳，樹牢依法理財理念
區財政局高度重視法治宣傳工作，及時部署財政法治宣傳教育任務，組織全局幹部職工參加了2020年國家工作人員學法考試，參考率和優秀率均為100%。結合財政工作實際，組織了街道財經業務、政府采購業務、績效管理等方麵財政法規業務培訓，提升全區財政管理法治化水平。把《中華人民共和國民法典》作為今年法治學習宣傳的重點內容，邀請宣講團成員開展了專題輔導授課，支部書記帶頭講“民法典”黨課，組織專題學習，確保學習全覆蓋。結合“12·4”憲法宣傳日活動，廣泛開展憲法和法律宣傳教育活動，順利完成了“七五”普法相關任務並報送了總結材料。
（六）自覺接受監督，依法改進行政行為
自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，堅決執行區人大及其常委會各項決議決定。堅持重大事項向人大報告、向政協報告，認真研究辦理區人大及其常委會組成人員對財政工作提出的有關審議意見、人大代表和政協委員提出的意見和建議，共辦理87項人大政協意見、建議和提案。完善公眾監督有關機製，共處理12345熱線工單62宗，均在規定時間內處理完畢。
（七）履行財政職能，全麵保障法治經費
積極發揮財政對區法治政府建設的支持作用，全力做好法治工作資金保障。2020年，共投入法治工作經費2296.48萬元，主要用於保障區依法治區專項工作、區行政執法部門機構執法以及開展法律援助、公共法律服務、法治宣傳教育、建設法治文化主題公園等。財政資金的足額及時投入和監督指導，為全區法治政府建設提供了有力的支持。
區財政局法治政府建設雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，如學法的形式不夠豐富，內容還不夠係統，效果有待檢驗；局法治工作力量較薄弱，部分新入職人員對行政執法信息公示時限、流程等了解不夠清晰；在公務員初任培訓、任職培訓中法律知識培訓占比不高。對這些問題，區財政局將精準施策，采取有效措施加以解決。
二、2021年法治政府建設工作計劃
2021年，區財政局將從以下方麵推進法治政府建設工作：一是加大學法普法力度，除繼續組織全區預算管理、基建財務、政府采購等業務培訓外，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等內容列入年度學習計劃，黨組成員、局領導率先垂範，結合財政業務抓好學習，提升全局幹部職工法治思維和法治水平。二是繼續推進財政管理改革，深化放權賦能，推行政務公開，做到依法公開，進一步提升服務質量和水平。三是梳理行政執法“三項製度”要求，製作流程清單，明確完成時限等硬性要求，努力提升行政執法水平，確保執法程序正當合法，執法結果合法公正無異議，做到依法行政、依法執法。四是繼續做好全區法治政府建設財政資金保障工作，嚴把財政審核、監督關，確保資金使用效益。
粵公網安備 44011202000021號
