根據上級部署,我局貫徹法治政府建設工作要求,緊緊圍繞區委區政府中心工作開展法治政府建設工作,服務“四個全麵”戰略布局,為文化旅遊產業、事業發展營造良好的法治環境。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點和落腳點,以接地氣的方式開展法治政府建設工作,增強文化旅遊行業尊法學法守法用法意識,使國家法律和黨內法規為幹部職工所掌握、所遵守、所運用。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,把法治政府建設工作融入行政管理、行政執法、審批服務和黨建活動中,引導幹部職工、行業人員、市民遊客在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。
一、成立機構,加強領導
局黨組高度重視法治政府建設工作,我局成立了以主要領導為組長,各分管領導為副組長,科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,統領全局開展法治政府建設工作。
為進一步加強依法行政工作,經上級批準,我局調整成立了執法監督科(政策法規科),統籌開展執法監督、政策法規、行政審批等工作,在法治政府建設工作中積極發揮職能作用。
二、建章立製,常抓不懈
我局認真開展法治政府建設工作,建立《年度普法清單》並逐年更新;以《旅遊法》、《文物保護法》、《安全生產法》、《消防法》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《出版管理條例》、《印刷業管理條例》等文化旅遊行業生產經營類法律法規、規章製度為宣傳重點,推進法治政府建設工作。
為更好地服務區決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務,我局根據相關法律法規和工作職責,製定了《服務城市更新工作八條措施》,在文物保護、公共文化、文化再造等方麵,推動“文化+城市更新”深度融合。根據《措施》規定,我局主動為街道、社區和改造主體量身定製文物保護政策宣講座談會,為舊改項目提供相關法律支持。該工作得到上級領導和群眾的好評,並在學習強國刊登報道。
為健全文化市場執法製度,我局印發了《落實行政執法“三項製度”及文物執法工作規範等文件的通知》,製定了《廣州市黃埔區文化廣電旅遊局行政執法公示製度(試行)》《廣州市黃埔區文化廣電旅遊局行政執法全過程記錄製度(試行)》《廣州市黃埔區文化廣電旅遊局重大行政執法決定法製審核製度(試行)》《廣州市黃埔區文化市場文物行政處罰執法工作流程(試行)》《廣州市黃埔區文物保護行政處罰流程圖(試行)》《廣州市黃埔區文物保護執法巡查辦法(試行)》等相關製度及文物管理工作規範文件,進一步規範我局行政執法人員實施行政檢查、行政執法、行政處罰等行為。
三、明確任務,狠抓落實
(一)普法活動
為深入開展全民普法宣傳教育,我局充分發揮圖書館、文化館、街鎮文化站等文化陣地作用,通過設立法治圖書專櫃、開展培訓,結合各種“315消費者保護日”“519中國旅遊日”等宣傳日舉辦宣傳與谘詢活動,以及利用各成員單位的宣傳平台,多方式、多渠道開展法規宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識,努力推進法治社會建設。
(二)行政執法
2020年,我局重點抓文化市場的源頭治理及日常監管,開展“掃黃打非”、文化市場專項整治、安全生產及消防安全檢查、案件查處、宣傳教育等工作。共出動執法人員3806人次,檢查各類文化、旅遊經營單位1378家次,其中,印刷企業198家次、書報刊店83家次、光盤複製企業店2家次、網吧448家次、娛樂場所161家次、電影院40家次、高危體育場所67家次、互聯網文化企業57家次、文物保護單位57家次、藝術品經營單位1家次、衛星電視廣播地麵接收設備(企業)7家次、A級景區15家次、星級酒店33家次、旅行社47家次,監管營業性演出活動7場次。遠程檢查網站138個,遊戲12個,直播APP3個,淘寶、拚多多網店2個。全年取締、查處無證無照文化經營店、攤檔3家次,共收繳(暫扣)電腦設備2台(套)、各類出版物395本(冊)、原料紙340件。受理舉報件227宗,辦結227宗。立案查辦案件10宗,辦結案件8宗,罰沒款139000元。
(三)疫情防控
自疫情發生以來,我局采取多種方式,借助多種渠道開展防疫宣傳工作。疫情防控期間,共為各街鎮15個定點旅店、11家“百名局長服務千家企業”對口聯係企業、6家星級酒店贈送 N95和醫用外科口罩9920個、探溫槍32支、《預防新型冠狀病毒:有趣有用的健康科普知識》《抗疫心理防護實用手冊》830本、《“暖心雲平台”宣傳單》近3000張;幫助全麵複工營業的旅行社、酒店、文保公司打通防疫物資采購渠道,累計支持各類口罩7300多個,探溫槍若幹;動員社會各界捐贈2300多個口罩至防控物資缺口較大的文旅企業;引導轄內星級酒店、旅遊景區等在LED顯示屏、廣告宣傳欄、新聞媒體、微信等載體廣泛宣傳疫情防控知識,並在醒目位置設置警示標示牌,全覆蓋倡導市民及遊客減少外出,取消聚會,宅在家裏,避免感染。
我局把穩妥處置涉疫旅遊投訴作為文旅係統新冠肺炎防控工作的重要部分,全麵貫徹依法依規、積極穩妥的要求,做好疫情期間旅遊糾紛多元化解工作;我局與黃埔法院聯合製定印發了《廣州市黃埔區旅遊糾紛多元化解工作聯合實施方案》,聯合建設了黃埔區旅遊糾紛聯合訴調中心。依托以上工作機製,2020年我局共計收到相關旅遊投訴154宗,已辦結154宗,涉及遊客419人,為遊客挽回經濟損失2162912.52元。
(四)民法典宣傳
我局做好民法典宣傳及普法工作,向局機關幹部及局屬各事業單位工作人員派發民法典及民法典普法宣傳冊230份,做到人手一份學習材料;舉辦“民法典普法培訓學習會”,局領導、局機關和局屬各事單位全體幹部職工參加了民法典培訓學習;並且,根據“誰執法誰普法”工作機製,為轄區的文化廣電旅遊企業開展“民法典普法培訓直播”,直播當天,轄區的文化廣電旅遊企業十分踴躍,認真組織企業員工參加直播,據直播平台統計,有2476人參與該次民法典普法培訓直播。
下一步,我局將繼續貫徹法治政府建設工作要求,創新法治政府建設工作思路,加大工作力度,著力發揮優勢、補齊短板,做好新形勢下的法治政府建設工作,切實推進依法行政,營造良好法治環境,促進社會和諧穩定,構建宜居宜業宜遊美好黃埔。