在區委、區政府的正確領導和上級部門的指導幫助下,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆曆次全會精神,主動擔當,積極作為,各項工作取得了新成效。現將2020年度法治建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)落實外商投資法投資促進要求,多措並舉打造投資新高地。
1.創新招商引資方式,強化組織和統籌。充分發揮重點外資項目的引領作用,把招商工作作為對衝疫情影響、實施經濟逆周期調節的重要抓手,強化產業鏈招商,加快補鏈強鏈。通過“屏對屏”“雲簽約”等線上線下活動,不斷擴大廣州開發區影響力,吸引更多跨國企業、外資企業把目光集聚到我區。今年新引進鬆下5G設備零部件增資項目、阿斯利康南方總部等優質外資項目13個,簽約產值百億級的立景總部項目。
2.提升綜合服務水平,暢通政企溝通。疫情期間,圍繞企業供應鏈中斷、國外高管和技術骨幹往來難等問題,我局出謀劃策,為外資企業抗擊疫情複工複產提供了強有力的支持。日常工作中,我區通過座談會、靶向調研區內重點外資企業如日立電梯、3M材料、藍月亮、貝恩醫療等存量企業,深入了解企業今年的經營情況,收集企業問題訴求,協調解決相關事宜,做好安企穩企工作。
3.加強政策宣傳引導,強化政策保障。積極開展外資企業座談會、政策宣講會、業務培訓會等活動,向企業宣貫省市區政策紅利,確保外商投資企業依法享受省市區支持企業發展的各項政策,提高企業人員外資工作業務能力。為保障重大外資項目的預期入資、進一步穩定外商投資的信心,我局主動擔當、積極作為,就相關企業申請“省外資十條”,多次行文、拜訪省市商務部門協調解決。
(二)落實外商投資法投資管理要求,信息報告工作不斷做實做細
針對信息報告中推送時間過長、信息丟失、基礎數據不關聯,多項數據不匹配等問題,主動加強與市場監管部門溝通,梳理本地企業登記係統改造情況和業務流程,暢通報送和傳輸渠道,提高外商投資便利化。對於企業辦理進口設備減免稅和申請外債資金入境的需要,區投促局會同上級主管部門研究在信息報告機製下的處理方式,並結合法規條例,主動探索建立利用信息報告回執服務企業的工作機製,截至目前已協助貝恩醫療設備(廣州)有限公司、杜邦應用麵材(廣州)有限公司及百濟神州(廣州)生物科技有限公司等5家公司出具變更報告回執。
(三)加強外商投資法學習宣貫,推動企業和幹部學法懂法
《外商投資法》實施之際,參加區委組織部會同司法局開展的全區處級幹部人員培訓,深入學習《外商投資法》,提高外資管理及招商人員的業務能力。積極參加省市商務部門關於《外商投資法》及其實施條例、知識產權保護等相關法律政策的專題學習,並與實際操作相結合,加強對法律法規的認知、理解,真正做到知法、學法、懂法、用法。連同稅務局、商務局、科技局、工信局等職能部門共同組織舉辦政策宣講會,邀請相關外資企業、協會負責人參會,加強對外資企業的政策宣貫和業務指導。會同區人大組織座談會,邀請區內重點企業參加,並通過走訪企業,聽取企業意見和建議,深入了解《外商投資法》的實施情況。同時加大對線上宣傳渠道的利用,及時在區政府門戶網站公開發布開展外商投資信息報告及年度報告工作的法律規章文件,為外商投資企業提供辦事指引。組建外資企業QQ群、微信群,及時向企業推送相關法律法規和政策,助力企業知法學法。
二、不足和原因
今年以來,我局在法治建設方麵做了一些工作,也取得了一些成效,但在具體實踐中尚存在著一定的差距,主要表現在:少數同誌對法治建設工作的重要性缺乏足夠認識,依法行政的主動性有待進一步提高,行政執法工作力量和水平有待進一步加強等。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將繼續落實好《外商投資法》及相關配套法律法規,全力以赴抓好“穩外資”工作,在實際利用外資創新高的基礎上,認真謀劃好年終和明年的穩外資工作。
(一)要開展靶向招商。研究疫情形勢下招商新手段,靈活采取在線推介、網上洽談、“雲上簽約”等方式實行“雲招商”。聚焦世界500強企業、全球行業龍頭企業,用好龍沙生物、樂金光電、百濟神州等已落地外資企業的資源關係,引進更多外資合作夥伴和上下遊產業鏈項目,對重點外資項目采取“一事一議”政策扶持機製,力爭繼續引進優質外資項目,為明年外資利用奠定良好基礎。
(二)要盤活存量企業。發揮我區外資基礎堅,體量大,存量多的優勢,各行業主管、業務主管部門要繼續強化穩外資意識,通過走訪、座談、線上聯係等多種途徑,加強利潤再投資指引和遞延納稅政策的宣傳,充分做好外資企業服務,合力推動企業加大投資。
(三)強化市區聯動招商。加強市區在項目出資、市場推廣等方麵的聯動,共同做好外資大項目招商。爭取省市保持對知識城的專項補助政策,加快推動自貿區各項政策對我區重點區域進行覆蓋。爭取推動省外資十條對製造業以外的重大外資項目予以獎勵以及市層麵出台外資利用的相關獎勵政策,不斷增強對外資項目的招引力度。