廣州開發區城市更新局2020年法治政府建設年度報告

廣州開發區城市更新局2020年法治政府建設年度報告

　　2020年，在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹中央全麵依法治國工作會議精神和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，著力踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念，持續深耕“三舊”改造改革創新試點任務，在城市更新工作中強化依法治理，取得了良好成效：

　　一、堅持法治理念，健全組織機製

　　一是強化組織領導。為確保法治政府建設工作取得實效，我局成立了依法行政工作領導小組，通過加強組織領導，督促局機關各處室、下屬事業單位依法開展各項工作，在日常工作中做到認識上高度重視，行動上嚴格執行，為全麵貫徹落實2020年度區委、區政府和開發區管委會提出的各項依法行政工作目標提供了堅強的組織保障。充分發揮黨政主要負責人主觀能動性，加強區城市更新局法治建設組織領導，通過形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育，學習貫徹落實習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略。

　　二是完善組織架構。2020年6月，為加強黃埔區、廣州開發區城市更新工作，經編辦同意，在我局增設政策法規處，牽頭承擔省“三舊”改造改革創新試點相關政策研究、政策創新等日常工作，爭取省人大同意授權省政府在廣州市對舊村莊更新改造房屋搬遷補償安置開展行政裁決試點，為我區城市更新工作提供法製保障。

　　三是落實法律顧問製度。我局聘請常年法律顧問，對重大行政決策，以及城市更新工作中有關適用法律的重大問題，由法律顧問參與製定和論證，保證重大行政決策合法和行政執法合法適當。

　　四推動民主決策，加強政務公開。貫徹落實民主集中製，嚴格執行重大行政決策法定程序，2020年組織召開局黨組會議21次，審議議題111個；召開局務會議21次，審議議題97個，確保涉及重要業務流程、重大職責事項均提交局黨組會或局務會集體研究、集體決策，並聘請法律顧問對行政決策風險進行充分評估，發揮法律顧問職責作用，進一步促進決策科學化、民主化、法治化。主持強調黨內法規體係建設的重要性，建立健全《中共廣州開發區城市更新局黨組工作規則》等規章製度，製定廉政風險排查防控工作清單。積極推動政務公開工作，加強城市更新工作的動態更新和政策法規的宣傳發布，嚴格落實專人專管製度，及時、準確地向社會公開市民群眾關心關注的政務信息，全年通過區政府官網政務公開欄目掛網主動公開《新龍鎮洋田村舊村改造範圍內現狀房屋麵積數據公布》等多個政務公開信息；同時，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，共受理市民信息公開申請69件，切實保障群眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監督權。

　　二、加快轉變政府職能，從法治層麵便民高效推動城市更新工作。

　　一是堅持政策創新。在2019年出台“城市更新10條”的基礎上，2020年重磅編製《廣州市黃埔區 廣州開發區關於進一步深化城市更新工作推進高質量發展的若幹措施的通知》（區“城市更新10條”2.0升級版）提交區委全會審議通過，並以區政府、管委會名義正式印發。繼續探索容缺審批等做法，試行項目實施建設“流程再造20條”，基本形成“1+20”創新政策體係。2020年，具體發布了《舊村改造項目土地置換操作指引》《舊村改造項目村民住宅測量分類工作指引》《城市更新基礎數據調查（核查）單位確定和資金使用工作指引》《城市更新“拆舊獎勵”指標使用工作指引》《2020年區片土地市場評估價》等一批實施細則和成果，並修訂了《廣州市黃埔區 廣州開發區舊村改造項目公開引入合作企業工作指引（試行）》。

　　二是注重宣傳培訓，營造濃厚法治氛圍。采取“走出去、請進來”的方法，組織全局機關公務員認真學習公務員網絡大學堂和年度學法計劃，積極開展民法典學習宣傳。同時多次派員到各街鎮和區屬國企開展城市更新專業培訓，著力提升城市更新法治意識。

　　三是采用法治途徑有效化解，切實解決民生矛盾

　　一方麵建立健全城市更新領域矛盾糾紛多元化解機製，重點化解重大疑難糾紛，重點開展涉舊村改造矛盾糾紛專項排查化解行動，做好矛盾排查、調處工作，對來訪群眾提出的問題能解決的都及時給予解決，暫不能解決的認真做好解釋工作，將矛盾化解在萌芽狀態，有效維護了社會穩定。同時認真做好行政複議、行政應訴工作。配合行政複議機關做好行政複議工作，認真履行行政複議決定，嚴格履行行政機關負責人出庭應訴職責，出庭應訴率達到100%。

　　三、明年主要工作安排

　　在今後的工作中，我局將繼續以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞上級工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市、區建設法治政府的有關要求，進一步加強法製培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力;進一步完善依法治理和行政監督機製；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，切實提高依法治理水平、推進依法行政有序高效開展。