2020年,黃埔區民政局全麵落實區委、區政府工作部署,圍繞法治政府建設目標,牢固樹立“民政為民 民政愛民”理念,不斷加強行政執法、合法性審查、行政複議應訴、法治宣傳等工作,推進法治政府建設工作取得成效。
一、強化組織保障。高度重視法治政府建設工作,形成主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、科室單位落實抓的工作機製,研究部署有關工作,完善工作製度,落實中心組學法和領導幹部集體學法製度。落實常年法律顧問實施辦法,落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴製度,實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度,組織國家工作人員學法用法考試,民政隊伍法治意識和依法行政水平不斷提高。
二、依法推進職能轉變。一是聚焦民政主業,嚴格按照民政部門權力清單依法履職,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。加強權力清單和責任清單日常管理工作,進一步完善權責清晰的分級負責機製和動態管理機製,根據法律法規規章修訂情況及時對清單進行調整完善。嚴格執行《行政許可法》,做好取消、下放、委托權力事項的銜接和規範工作,全麵落實“雙隨機、一公開”抽查事項,加強事中事後監管。二是圍繞法治政府建設實施綱要、民政事業發展“十三五”規劃要求,切實履行民政部門職責,優化民政公共服務。重點推進完善社會組織綜合監管體製,落實政府向社會組織購買服務的各項政策;完善政府購買服務目錄,推動民政公共服務多元化;支持發展社會工作服務機構和誌願服務組織。進一步理清基層政府和群眾自治組織權責邊界,促進政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。進一步理清社區承擔的不合理負擔,推進“減負增效”。
三、全麵推進政務公開。認真貫徹全麵推進政務公開工作意見和實施細則,進一步加大信息公開力度,著力推進決策、執行、管理、服務、結果。完善政策解讀、熱點回應等機製,做好重大民生政策解讀、熱點敏感問題輿論引導,及時回應群眾關切。注重運用民政網站,做好民政業務信息公開。
四、強化規範性文件製定和管理。實施規範性文件製定計劃,提升規範性文件製定質量,落實征求公眾意見、合法性審查、集體討論決定等程序。落實規範性文件定期清理製度。
五、深入推進依法科學民主決策。完善重大行政決策機製,認真落實行政程序規定,建立健全重大行政決策程序操作規則、工作流程。
六、繼續實施政府法律顧問製度,充分發揮法律顧問製度在推進民政係統依法行政中的積極作用,重點圍繞重大行政決策、規範性文件製定、疑難行政複議訴訟案件、重要協議、重大突發性事件等開展谘詢論證和法律服務。
七、嚴格規範公正文明執法。嚴格履行執法職責,加大對社會組織、殯葬、養老機構、慈善、救助、地名管理等民政領域的執法力度。執行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。規範行政執法行為,重點解決執法不規範、不嚴格、不透明、不文明以及不作為等突出問題。理清執法依據,對照民政權力清單製定行政執法目錄,做到“執法有據”。規範執法程序,嚴格落實行政程序要求,做到“執法有序”。
八、依法有效化解社會矛盾。嚴格落實信訪工作責任製,強化運用法治思維和法治方式做好信訪工作意識,依法規範信訪工作。不斷暢通信訪渠道,維護群眾合法權益。
九、加強法治宣傳教育。認真落實普法宣傳教育,提高民政幹部法治思維和依法履職能力,堅持把法治宣傳教育融入管理、服務全過程,結合民政業務涉及的國際社工日、清明節、中華慈善日、重陽節、法製宣傳日等重要時間節點,開展法治宣傳教育。
落實國家工作人員學法用法工作要求,堅持領導幹部帶頭學法,落實黨組中心組學法、重大決策前先行學法等要求,組織民政幹部參加多種形式的法治培訓。
2021年,黃埔區民政局將進一步深入實施民政係統法治體係建設,不斷延伸和拓展依法行政中心工作,為進一步推動民政事業發展提供堅強法治保障。
(一)進一步落實法治政府建設責任製,落實法治建設、依法治理、普法責任清單,落實中心組學法和領導幹部集體學法製度,強化組織和領導保障,不斷提高民政隊伍法治意識和依法行政水平。
(二)不斷創新載體和形式,提高民政工作法律法規普法宣傳教育的針對性和實效性,不斷增強法律意識,為依法行政打好基礎。
(三)繼續貫徹執行低保救濟、基層政權建設、殯葬管理、區劃地名、婚姻登記、社會組織管理等相關法律法規,進一步加大事關民生問題的法律法規執法力度。
(四)繼續推進行政審批製度改革,完善權責清單,優化審批流程,推行網上辦、馬上辦、一次辦,打造智慧民政信息平台提高民政信息化水平,提高民政服務能力和服務水平。
廣州市黃埔區民政局
2020年12月31日