為加大政府信息公開力度，主動回應社會關切，自覺接受社會和輿論監督，以高質量信息公開推進政府治理體係和治理能力現代化，現報告我局2020年度法治政府建設情況如下：
2020年以來，我局圍繞區域經濟社會發展大局，堅持深化體製機製改革，不斷完善行政決策和公平審查等製度，加強法製隊伍建設，強化執法力量，廣泛開展普法和法製宣教，深入推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格落實重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查，嚴格依法執法，法治政府建設取得階段性成效。
一、深化體製機製改革
（一）完善執法三項製度
2020年初，根據《廣州市司法局關於全麵推行行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的通知》（穗司函〔2019〕922號）要求，我局製定完善了《行政執法決定信息公開管理製度》，明確本單位的專門機構和人員負責行政執法決定信息的梳理、彙總、核查、傳遞、發布、更新、撤下、糾正和異議處理等工作，並明確相關工作的辦理程序和完成時限等內容；製定完善了《重大行政執法決定法製審核辦法》，明確本單位重大行政執法決定的審核機構、審核人員、審核範圍、審核程序、審核時限、審核責任等內容。我局嚴格落實國家、省、市關於行政執法信息公示的要求，確保本單位的行政許可、行政處罰決定信息在作出之日起7個工作日內、其他執法決定在作出之日起20個工作日內通過廣東省行政執法信息公示平台主動全麵準確及時地向社會公示。
（二）完善公平競爭審查製度
2020年初，為進一步貫徹《國務院關於在市場體係建設中建立公平競爭審查製度的意見》（國發〔2016〕34號）精神，按照《國家發展改革委 財政部 商務部 國家工商行政管理總局 國務院法製辦公室關於印發<公平競爭審查製度實施細則（暫行）>的通知》（發改價監〔2017〕1849號）等文件要求，依據《黃埔區發展改革局 廣州開發區發展改革局關於印發<關於在市場體係建設中建立公平競爭審查製度的實施意見>和<公平競爭審查工作部門間聯席會議製度>的通知》（穗埔發改函〔2018〕174號），我局製定了《公平競爭審查內部工作程序》，積極營造公平競爭的市場環境。
二、加強法治隊伍建設
2020年，我局認真貫徹落實《廣東省人民政府關於全麵推行行政執法公示製度執法全過程記錄製度重大執法決定法製審核製度的實施方案》（粵府〔2019〕36號）相關要求，配合完成了全省法製審核人員底數摸查工作，並對照《法製審核人員填報指引》，指定並完成本單位法製審核人員信息填報。
年初，我局指定1名事業編工作人員專門負責公平競爭審查工作，並安排其參加了區市場監督管理局於2020年7月舉辦的公平競爭審查工作培訓。今年共有三名同誌經綜合法律培訓和專業知識考核，成績合格，已取得執法證。
三、組織普法和法製宣教活動
（一）糧食執法普法
為深入實施糧食執法普法，我局結合本區糧食工作實際情況，圍繞2019年世界糧食日和糧食安全係列宣傳活動主題,深入基層、企業和社區，開展糧食宣傳活動，取得很好的效果。
（二）專項項目和資金管理普法
我局負責管理部分上級和區本級科技產業發展專項資金。今年以來，我局在做好項目全流程管理服務的基礎上對項目單位等區內部分企業進行普法宣傳，企業反響積極。一是主動做好信息公開工作，及時更新各辦事事項辦事指南，為企業兌現扶持提供便利。新修訂完成《廣州市黃埔區 廣州開發區促進現代服務業發展辦法實施細則》、《廣州市黃埔區 廣州開發區促進先進製造業發展辦法實施細則》均及時進行了公開。二是充分利用項目走訪和輔導等與企業麵對麵交流的契機，督促和指導項目單位依法依規推進項目建設和使用財政扶持資金。2020 3月組織了“項目驗收溝通交流會”，6月組織了“如何做好發改項目管理”線上培訓活動。
（三）民法典宣傳
我局采取分散學習、集中研討等多種形式組織全局人員學習《民法典》等法律法規，國家工作人員參加學法考試均全員高分通過。
（四）疫情防控宣傳
根據區委、區政府工作部署，我局牽頭統籌複工複產領導小組和防控物資保障一組有關工作。我局堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”，陸續出台“暖企8條”“穩企6條”“新基建10條”“金鑲玉”2.0版等利好政策，推動複工複產複市提速擴麵，最大程度降低疫情對經濟發展的衝擊。全區3764家“四上”企業全麵複工，98家世界500強外資企業項目全部複工，市“攻城拔寨”重點建設項目中111個在建項目全部實現複工。我局積極發揮牽頭組織作用，高效有序統籌協調保障城鄉基本運作需求，重點保障居家隔離人員和重點企業複工複產需求。累計保障區屬單位和供應區內企業、項目口罩超過3000萬隻，以及大量測溫槍、護目鏡、防護服等物資，為保障區屬單位一線防疫和企業複工複產提供了強有力的支撐。
在保障過程中，我局主要依托“市服務推動企業複工複產指揮信息平台”和“區應急防控物資在線供應平台”兩個平台進行對區內企業進行廣泛深入的疫情防控宣傳工作，取得了較好的成效。“國家發改委公眾號”以《複工複產 雙創基地在行動——廣州高新技術產業開發區科學城園區雙創示範基地打好組合拳推動企業複工複產》為題，對我區進行了宣傳；“廣州學習平台”以《一線實踐——廣州黃埔：應急防控物資在線供應平台上線》為題對我區進行了宣傳。
四、按程序決策、依法執法
（一）開展公開競爭審查，助力構建統一公平市場
2020年，按照《廣州市黃埔區 廣州開發區開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作實施方案》的要求，我局對曆年來由本單位製定、組織實施的涉及市場主體經濟活動的13個規範性文件進行了全麵梳理，並從“妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場”“限製商品和要素在地區之間自由流動”“違法違規實行區別性、歧視性優惠政策”“不當幹預市場主體生產經營行為”等四個方麵進行篩查，沒有發現存在妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。
（二）優化政府投資項目審批，增強區域基礎設施供給能力
2020年1-12月共完成計劃審批業務284項（其中，新立項202項，本年資金調整82項），新立項項目共涉及總投資369.02億元，本年新立項安排資金107.01億元。
（三）服務好社會投資項目落地，提升區域發展後勁
2020年共辦理社會投資立項項目785個（企業投資項774個，商品房屋建設項目備案11個），涉及總投資2999.6億元。其中第一產業共新增174宗，投資額862.25億元；第二產業新增104宗，投資額365.54億元；第三產業共新增298宗，投資額1771.81億元。
（四）嚴格做好中央預算內投資項目初審和監管，發揮上級財政資金的引導和激勵作用
2020年我局在管中央預算內投資項目共53個，涉及中央預算內資金1401.35萬元。全部項目按計劃推進建設，財政資金合規使用。
（五）依法依規認定涉紀檢（監察）涉刑事案件物品價格，發揮價格認定維護紀律和公正司法的保障作用
我局紮實做好我區辦案單位的涉案物品價格認定工作。全年共受理區紀檢（監察）、區公安、黃埔海關、區規劃和自然資源局等32個單位《價格認定協助書》1125份，完成認定1125份，認定總金額1.01億多元，辦理複雜程度明顯增強。
下一步，我將繼續推進法治政府建設，服務我區發展大局和中心工作。
粵公網安備 44011202000021號
