2019年，我辦深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆一中全會精神，在區委、區政府正確領導下，按照《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《廣州市依法行政條例》、《行政許可法》等法律法規要求，堅決執行“有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴”方針，健全完善行政審批和執法的相關製度，維持良好依法行政秩序，進一步規範我辦行政執法行為，為有力推進知識城開發建設工作開展奠定了較好的基礎。
一、依法行政工作完成情況
（一）加強組織領導，切實落實依法行政工作責任
為切實做好建設管理工作，辦領導率先垂範，認真履行工作職責的同時積極創新工作機製，將依法行政工作和重點任務做到同部署、同規劃，明確分工，建立責任製，有效保證了建設部門法律、法規和規章的貫徹實施。
（二）加強隊伍建設，提高依法行政水平
我辦一直把行政執法作為工作中的重點來抓。一是主要領導實時關心執法行政工作開展情況，不斷完善行政執法機製；二是幹部職工在日常工作中堅持政治和法律知識學習，不斷提升自身的政治覺悟和政策水平；三是組織全體執法人員認真學習貫徹中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》，將法律法規列為黨支部、全體會議學習內容。重點學習《中國共產黨黨內監督條例》、《監察法》、《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《廣東省法治宣傳教育條例》、《廣州市依法行政條例》、《省規範行政裁量權辦法》、《政府信息公開條例》、《行政許可法》、《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《水汙染防治法》、《環境保護法》、《信訪條例》等法律法規。定期組織全體幹部職工參加普法考試，提高行政執法水平。定期召開內部會議，對日常依法行政工作情況、資料彙總、協調推進等進行效果評估、檢查考核等。四是多手段保障行政許可的客觀準確性。充分發揮規劃勘測設計研究院及交通研究院等專業單位的作用，依托其專業的技術優勢，在行政許可階段提前介入，對專業性強的重大項目進行技術性審查。五是強化監督督辦作用。針對國土資源和規劃係統整合的新形勢，按照省、市國土資源與規劃係統年度依法行政工作要點和部署，加大對各業務崗位依法行政工作監督，對重點工作重點事項由業務分管領導專項督察督辦，全程跟蹤事項辦理進展情況，定期問詢、定期回訪。
（三）深入貫徹《行政許可法》，推動依法行政水平不斷提高
跑出知識城行政審批加速度，切實優化營商環境，進一步拓寬工程建設項目審批“綠色通道”，打好“承諾製信任審批”“訂製式審批服務”“來了就辦、一次搞掂”等惠企政策“組合拳”，企業籌建涉及的國土規劃、建設動工、竣工投產等審批環節采取全流程信任審批措施，同步推進消防、安全、環評、地質災害、永久用電、用水、路口開設、道路占用、餘泥排放、綠化遷移、排汙排水等審批工作，跑出知識城行政審批加速度，進一步壓縮時間、減少環節、優化流程，同時強化服務意識，依法履職盡責，幫助企業解決項目籌建過程中遇到的問題和困難，讓企業獲得實實在在的改革紅利。
2019年，我辦共辦理建築工程施工許可證62項（含臨時施工複函）；項目負責人、總監變更備案36項；新型牆體檢查5項。
（四）依法處置信訪糾紛案件，維護和諧穩定。
以維護穩定為“基線”，以維護合法利益為“準繩”，全力調處信訪糾紛案件。一是妥善處理勞資糾紛問題。妥善處理劉石軍反映綠地城G地塊配電工程項目存在工程款及員工工資無法支付信訪問題，張金模反映綠地廣州智慧產業中心工地拖欠工資問題以及萬科幸福悅的結構質量問題和時代天韻外牆磚質量等問題。二是積極開展信訪接待。嚴格遵循“依照程序受理、及時現場處理、辦結情況告知、及時書麵回複”的工作步驟，做到件件有落實，事事有回音。2019年我辦共受理群眾來信來訪及廣州12345政府服務熱線投訴400多宗，信訪件20餘宗，回複率均為100%，主要涉及問題包括萬科幸福譽項目的整體衛浴問題、公共走廊欄杆問題、衛生間等電位問題、萬科幸福悅的結構質量問題和時代天韻外牆質量問題等。三是開展掃黑除惡專項鬥爭工作。認真學習貫徹習近平總書記對掃黑除惡專項鬥爭的重要指示以及對廣東“四個走在前列”的要求，圍繞中央和省委、市委掃黑除惡專項鬥爭工作會議部署要求，做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，對工程項目建設中存在的涉黑涉惡問題主動排查，深挖線索，不瞞報漏報。對掃黑除惡線索摸排、查處、打擊持續發力，繼續保持住建領域掃黑除惡專項鬥爭的高壓態勢，為社會穩定、人民幸福安康提供強有力的保障。
（五）全麵加強普法學習，多管齊下夯實依法行政基礎。依法行政工作作為一項長期性、係統性、綜合性的工作，涉及國土、規劃各行政審批業務崗位，貫穿規劃和國土資源領域的全過程。一是堅持依法實施行政許可，主動配合城管部門處理違法建設。根據城鄉規劃管理程序規定，對於在報建或驗收等行政許可階段發現存在未報先建等涉嫌違法建設情況的，我辦依程序通知城管部門及時介入處理，並依法依規對涉嫌違建行為作出規劃定性，待城管處罰完畢後方正式受理許可。二是配合推進行政審批改革試點。按照國家和省行政審批改革部署，穩步推進相對集中行政許可權試點，配合行政審批局全力做好審批標準化建設及配套工作。進一步梳理政策依據，完善容積率調整、批前公示等流程簡化的執行標準，全麵推動流程簡化、審批提速。
二、存在的問題及對策、建議
當前，在依法行政工作方麵存在的問題：一是部分企業負責人法律意識淡薄。目前區內仍有部分企業主要負責人或項目負責人守法意識淡薄，主要原因是部分行業競爭激烈，有時候企業為了趕進度而忽視了安全。二是宣傳力度不夠深入，宣傳範圍不夠廣泛。由於我處工作量越來越大，工作強度不斷增大，因此日常工作中大多以應對業務工作為主，對於法製宣傳工作顯得力不從心，宣傳的力度和廣度均有待加強。
針對這些情況，我辦將在以後的工作中繼續加強宣傳力度，提高各行業單位主要負責人的依法意識，從源頭上防止違法行為的發生。督促執法隊伍嚴格執法、文明執法，自覺接受人民群眾的監督，發現問題及時處理，把對執法人員的監督經常化、製度化。明確執法人員的責任和違規、違紀行為應受到的處罰，增強執法人員的責任感，使內部管理工作更具可操作性。
三、2019年工作計劃
以黨的十九大精神武裝思想，推動工作，指導實踐，通過學習黨的十九大精神，認真理清思路，突出重點，突破難點，明確目標，全麵完成2020年的各項工作任務。
（一）全麵強化幹部職工廉政法治建設。堅決抓好黨風廉政和機關作風建設，督促幹部職工信法學法用法守法，讓法律法規、法治理念和法治思維深入人心，成為全辦人員做事的基本準則。通過組織參加培訓、開展工作案例剖析、邀請上級、兄弟部門授課交流等多種方式，努力提高隊伍的業務素質和依法行政能力。並按照法律法規規定，完善各項規章製度，進一步規範行政執法行為，加強廉政建設，從源頭上消除濫用職權、玩忽職守、暗箱操作和不履行職責現象的發生，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，努力促進我辦依法行政工作上台階。
（二）配合推進集中行政審批改革。積極配合推進我區集中行政審批試點工作，進一步理清權限和法律依據，進一步縮短審批流程，提高審批效率。與集中行政審批形成良性無縫銜接，規範各自的審批權限。
（三）努力完善各類工作規範機製。進一步完善各類審批業務合法性審查工作機製，建立健全法律顧問工作製度，建立健全信訪投訴事項分類處置機製，加強銜接，明確分工，緊跟形勢，落實對策。
（四）創新工作載體和形式。提高普法宣傳教育的針對性和時效性，不斷增強法律意識，為依法行政打好基礎。認真學習上級各部門有關依法行政的政策規定,充分認識依法行政的重大意義，提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。始終把依法行政作為部門工作的基本準則,將依法行政貫徹日常各項工作之中。
粵公網安備 44011202000021號
