2019年我單位在區委區政府的正確領導下,結合我單位實際情況,緊緊圍繞依法推進全區征收工作的目標,進一步強化法治觀念,增強法治意識,認真落實國家征收政策,紮實工作,周密部署,切實提高工作效率,促進依法征收工作健康有序進行。現將2019年度依法行政工作作以下總結:
一、依法行政總體情況
(一)規範性文件製定方麵。2019年,我單位印發了《廣州市黃埔區九龍片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)》(穗開國規規字〔2019〕1號)、《關於適用廣州市黃埔區科學城片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)若幹事項的解釋》(穗開規劃資源規字〔2019〕8號)、《關於適用廣州市黃埔區臨港片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)若幹事項的解釋》(穗開規劃資源規字〔2019〕9號)、《關於適用廣州市黃埔區九龍片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)若幹事項的解釋》(穗開規劃資源規字〔2019〕10號)共4份規範性文件。在製定上述規範性文件時嚴格按照《廣州市行政規範性文件製定規則》等相關規定要求,征求相關部門意見、公眾意見,進行合法性審查、集體討論決定,並按照要求和程序予以公布。
(二)係統組織征拆業務培訓。通過為區基層一線征收人員開展專門法律、業務培訓,為各單位培訓小教員,有效的提升一線工作人員的業務能力素質,促進征收工作有效推進。2019年,多次到全區各街鎮進行征拆業務研究及政策培訓,得到了各街鎮的認可和肯定,取得良好成效。
(三)紮實做好內部人員的法製教育。通過舉辦講座、培訓和參加法律知識考試,不斷增強領導幹部和其他工作人員的法治理念、法律素質和依法行政依法管理的能力;堅持普法並舉、將普法和依法治理緊密結合起來,進一步提升依法決策、依法行政的能力和水平,進一步完善和落實重大事項決策前法律谘詢製度,政務公開製度、執法責任製和責任追究製等各項製度,結合黨和群眾路線教育實踐活動的開展,進一步建立健全了組織人事、效能建設、黨風廉政等內部管理製度,推進普法依法治理工作製度化、規範化、常態化的深入開展,為我單位依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
二、工作亮點
(一)領導高度重視,狠抓落實。根據項目實際情況,成立了項目征收工作小組。采取了由領導分工負責的方式進行管理和指導有針對性地進行了細致、科學地分工。接受群眾監督和舉報,確保征收工作在依法、嚴謹的環境中高效運行。多次組織召開專題會議協調問題,多次開展專題調研助力攻堅。同街道幹部同甘苦,同加班,在整個攻堅工作中發揮了積極作用。
(二)統一各片區征收補償方案,推進依法征收。為進一步規範全區征收工作,在保證征收工作依法推進及保持相對穩定性和延續性的前提下,我單位結合當前政策,製定全區較大範圍內的征收補償指導意見。規範區內征收補償的相關依據和標準,為全區依法推進征拆項目打下了基礎。統一各片區征收補償標準,提高項目審批效率,促進全區依法征收工作順利開展。根據各街鎮在實施征收補償工作中遇到的問題,結合區劃調整及各片區的現實狀況,在尊重曆史、實事求是、依法依規的前提下,我單位以行政性規範文件形式印發《關於適用廣州市黃埔區臨港片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)若幹事項的解釋》(穗開規劃資源規字〔2019〕9號)、《關於適用廣州市黃埔區九龍片區集體所有土地征收補償指導意見(試行)若幹事項的解釋》(穗開規劃資源規字〔2019〕10號),為各街鎮解決征拆難題提供了政策支持和工作指引。
三、存在問題
一是普法形式比較單調。法律法規內容嚴謹單調,直接學習宣傳,普法內容不易接受,起到的效果未達到最佳理想,缺乏有效的宣傳方式,提升普法工作的吸引力和時效性。二是依法行政還不夠紮實。在日常工作中,雖然規定動作到位,但還是存在質量意識、效果意識不強的現象,導致依法行政效果未達到預期。
四、明年工作計劃
下一步,我單位將進一步嚴格按照《法治政府建設實施綱要》以及《廣州市依法行政條例》,繼續做好依法行政工作。一是嚴格落實規定動作。把依法行政作為工作準則,結合實際征拆工作和情況,注重工作的質量效果提升依法行政的實際效果。二是紮實推進依法行政。在現有的工作方式方法的基礎上,結合相關政策法規,加大力度宣傳依法行政,將依法行政落到實處。