經過全年的努力,我局依法行政工作取得較好的成效,依法行政理念深入人心,全體人員法律素質明顯提高,無發生行政複議、行政訴訟案件,無因執法不公、不當引發上訪或其他重大群體性事件,無發生重大違法犯罪和重大違紀案件。
一、2019年依法行政工作開展情況
(一)堅持正確引領方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以黨建工作為抓手,與依法行政工作同計劃、同部署、同落實,堅定不移推動全麵依法行政工作縱深發展。堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,把黨的領導貫徹落實到依法行政的各方麵和全過程,加快實現行政工作規範化、程序化、法治化,保證黨的全麵領導,確保黨充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
(二)健全完善工作機製。高度重視依法行政工作,把依法行政工作作為一項重要工作列入議事日程,成立局依法行政工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,處室負責人為小組成員,並根據實際情況明確依法行政工作牽頭處室、責任處室,形成齊抓共管的依法行政工作機製。按照《廣州開發區管委會辦公室關於印發廣州開發區行政事業單位聘請常年法律顧問辦法的通知》要求,聘請律師擔任我局常年法律顧問,提供綜合性法律服務。製定2019年依法行政工作要點,列出8項依法行政工作計劃,將依法行政工作納入我局2019年度工作總結及2019年工作計劃,做到依法行政工作有計劃、有部署、有總結、有落實。
(三)注重業務培訓學習。建立健全領導幹部學法用法工作製度,加強教育培訓各項工作,全麵提升幹部職工依法行政和執法的能力。一是以黨組中心組、支部“三會一課”、黨員隨身微教育等形式,集中學習新《憲法》、《電子商務法》、《政府信息公開條例》、《公務員法》、《行政複議法》等法規政策,以及《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規。二是加強與廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、區法院等單位的溝通協調,積極參加國家、省、市市場監督管理局(知識產權局)、區司法局等職能部門組織的行政執法相業務及法規培訓,不斷提升法律素養,提升依法行政能力和執法水平。三是認真組織開展國家工作人員學法考試,做到全員參加,全員合格。
(四)有序完成規範性文件報備。2019年8月,啟動《廣州市黃埔區廣州開發區加強知識產權運用和保護促進辦法》(知識產權“美玉十條”)的修訂工作,於8月20日分別召開企業、服務機構及專家征求意見座談會,多次修改和完善,形成修訂版並報送區政研室。9-11月,為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,結合我區知識產權工作實際,研究製定《廣州市黃埔區 廣州開發區推進粵港澳知識產權互認互通辦法(試行)》,並按規定報送同級人大備案。
(五)按時高效辦理提案建議。2019年,我局主辦區人大代表建議 1件(已落實A類建議1件),會辦1件;主辦政協提案2件(已落實 A 類提案 2件),會辦11件,均按時完成報送工作。我局先後與各領銜代表委員溝通共計 39次,含當麵商談2次,由本單位黨組成員牽頭與代表委員溝通2次。通過召開局黨組會議,學習貫徹相關文件要求,迅速落實區人大代表建議和政協提案辦理工作,嚴格按照辦理程序要求和時間節點,規範報送辦理材料。目前,我局主辦、會辦的建議及提案均已完成辦結,主辦建議、提案滿意率為100%。
(六)嚴格落實執法責任製。2019年,全區知識產權行政執法辦案總量67件。其中,受理商標侵權案件57件,立案14件,結案12件(含1件中止調查),罰款金額共計4萬元;受理專利侵權案件3件,立案3件,結案1件;受理黑代理案件7件,立案7件,結案7件,罰款金額14萬餘元。落實聘請常年法律顧問機製,會同法律顧問法製審核商標行政投訴案件11 件,審核其他法律事務37件。處理12345轉辦件56件;信訪案件2件;局案件信息公開12件;開展對農資等重點市場的專項檢查,全年共出動執法人員322人次,檢查店鋪330家,檢查商品3000餘件,執法效果受到群眾認可,全年無行政訴訟和行政複議。
(七)加大知識產權宣傳力度。圍繞4.26世界知識產權日活動主題,積極參與籌辦2019年“知識產權服務萬裏行”活動,舉辦“知識產權政策宣講和實務研討”以及“新形勢下知識產權服務與質量提升研討”主題分論壇,200多名企業、高校的代表、40多家知識產權服務機構代表和70多名專利審查員進行了知識產權服務對接。4月24日,由廣東省市場監管局、審協廣東中心、廣州市市場監管局與廣州開發區管委會四方共建的全國首家知識產權文化傳播與普法基地揭牌啟用,落實中央知識產權事業發展的決策部署、頂層設計,傳播廣東地區知識產權工作實踐創新成果,知識產權宣傳力度空前,社會公眾知識產權保護和運用意識得到提升。
二、2020年依法行政工作思路
2020年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《廣州市法治政府建設規劃(2015-2020年)》等文件的部署,全麵推進依法行政工作落到實處。
一是加大政策扶持。抓住“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等重大曆史機遇,集聚高端知識產權要素,爭取上級部門給予政策支持,配合區政研室推進知識產權“美玉十條”的修訂工作,進一步發揮政策法規引導和支持作用。
二是加強依法行政建設。自覺接受人大、政協等機構及社會各級監督,認真做好提案、議案的辦理及回複。嚴格落實“誰執法誰普法 誰主管誰負責”普法責任製,加強部門間聯合執法協作,嚴格規範執法行為,努力提升依法行政水平。
三是爭創知識產權保護試點示範區。積極落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關於強化知識產權保護的意見》,爭創知識產權保護示範區,加強知識產權信用監管,加強知識產權保護宣傳,推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護各項工作取得新成效。
廣州開發區知識產權局
2020年1月2日
(聯係人:林燕,聯係電話:82111940)