2018年，區建設局在區委、區政府、黨工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實《中共中央國務院關於印發<法治政府建設實施綱要（2015-2020）>的通知》的要求，以加強法製宣傳教育，增強廣大幹部職工的法律意識和法製觀念，推進依法行政進程為根本出發點，在加強組織領導、建立行政執法責任製度、健全完善行政執法程序、強化行政執法監督等方麵積極部署，紮實推進，不斷開創行政執法依法行政工作新局麵。現將工作情況總結如下：
一、加強組織領導，切實落實依法行政工作
我局成立了以局長任組長，對本局依法行政工作負總責，分管局長為直接責任人，具體抓依法行政工作，各有關處室、事業單位負責人為成員的行政執法規範化建設領導小組。通過加強組織領導，督促局機關各處室、下屬各事業單位依法開展各項工作，在日常工作中做到認識上高度重視，行動上嚴格執行，為全麵貫徹落實2018年度區委、區政府提出的各項依法行政工作目標提供了堅強的組織保障。
二、強化製度建設，加強人員培訓
（一）製度建設
1.完善規章製度
為保障依法行政各項工作的有效落實，我局不斷健全完善各項規章製度，加大監督考核力度，組織開展了對《政府信息公開製度》、《黨風廉政建設責任製》、《公文處理工作製度》、《依法行政考核辦法》等規章製度的再明確、再學習，進一步牢固樹立全體同誌的遵章守紀意識。同時，結合實際製定並落實了《行政審批責任追究製度》、《行政審批督辦製度》、《行政審批限時辦結製度》、《一次性告知製度》、《首問首辦工作責任製實施辦法》、《行政處罰案件審核製度》《督辦工作製度》、《財務管理製度》、《會議製度》、《借用人員管理暫行辦法》、《公文處理工作製度》、《“三公”等經費管理製度》，確保各項行政工作製度規範落地。
2.進一步完善和修改重大事項決策製度
為貫徹中共中央關於科學民主決策的指示精神，根據《廣州開發區確定“三重一大”決策事項的指導意見》，我局修訂了《廣州開發區建設局廣州市黃埔區住建局“三重一大”事項決策辦法》，嚴格規定了各類重大決策事項的決策流程以及相關依據，並在工作中予以貫徹執行。
（二）加強人員培訓，打造過硬依法行政隊伍
1.積極組織全員參加學習培訓
組織全局機關公務員認真學習公務員網絡大學堂和年度學法計劃，積極參加了區法製辦和市相關上級機關部門組織的培訓學習，學法考試我局全員通過。
2.認真加強執法人員的思想教育
我局不斷加強對全體人員“倡導法治思維 加強依法行政”的思想教育。在日常執法工作中，堅持將“文明執法、執法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執行《行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及相關業務法律法規的規定。
3.狠抓執法隊伍作風建設
規範執法人員的執法風紀，樹立行政執法隊伍的良好形象。全體執法人員在日常執行公務時，堅持做到著裝整齊、儀容端莊、風紀嚴整、舉止文明。我局在人員少、裝備少、範圍廣，工作難度大的情況下，全體執法人員發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的精神，在各專項整治活動中，表現出了較好地精神麵貌和過硬的工作作風。
三、推進行政審批製度改革，規範行政審批權運行
我局按照《廣州開發區管委會辦公室關於公布廣州開發區權責清單的通知》要求，積極組織各處室、責任人，研究討論權責清單事項，明確職責職權、形成邊界明確、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體係。將各項審批事項全部公布在區行政審批係統網上辦事大廳，嚴格做到申請材料一次性告知，資料標準化，文書格式化，使審批要素、審批流程公開透明，實現同標準審核、無差別審批。
2018年全年，建設管理方麵，已完成開發區行政審批係統案件、市建委施工許可審批係統、廣東省三庫一平台係統等係統案件的辦結及檔案歸檔工作，共3338件；房地產管理方麵，共依法審查辦理了包括萬科裏享花園、實地常春藤等131宗商品房預售申請；辦理開發企業資質核準（包括核準、年檢、變更等）案件124宗；辦理物業管理行政備案61宗。城市道路占用及開挖審批方麵，目前共依法辦理了LG化學（廣州）工程塑料有限公司業擴配套項目、廣州金博物流貿易有限公司業擴配套項目、廣州港設計所大院更新改造項目臨時用電工程等項目約103宗。園林綠化方麵，共依法辦理了有軌電車一號線、天河智慧地下城綜合管廊項目、軌道交通7號線二期工程勘察項目（詳勘）等120宗。住房保障管理方麵，共依法審批完成戶籍家庭公租房業務審核1358宗；完成來穗務工家庭公租房審核304宗；完成新就業無房職工個人家庭公租房審核95宗；辦理白蟻防治工程質量驗收備案35宗。招投標方麵，已辦理招標文件備案511宗，招標投標情況備案395宗。其他，完成初步設計審查審批共58項，完成勘察設計資質審查審批（含換證，資質注銷）共23項。每一宗審批受理、審批、決定、領取等環節嚴格按規定進行，無越權審批、超期辦結情況，未出現違紀現象。
四、嚴格依法依規做好信息公開工作
我局嚴格按照《行政許可法》和上級有關工作的要求，不斷完善信息公開製度和機製，對依申請公開的事項均按期進行公開，公開率為100%。通過政府網站詳盡公各處室業務辦事指南、辦事流程及辦事結果，積極推行各項便民、利民措施，高效地履行好社會管理與服務職能，提高了政府工作透明度，以政務公開監督權力規範運行，促進政府職能轉變。
五、有法必依，嚴格執法，堅決打擊違法行為
2018年，我局積極貫徹國家法律法規，嚴格依法行政，不斷加大執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保相關法律法規在我區的貫徹和實施，對於每件行政處罰案件，嚴格做到主體適格，程序合法，流程完善，事實清楚，證據確鑿，裁量合理，處罰適當，文書規範，歸檔及時。
（一）進一步規範建設行業管理，加大執法力度
我局嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國建築法》、《建築工程施工許可管理辦法》相關規定，對建設領域出現的違規、違法行為堅決予以處理，並以點帶麵，以案釋法，規範我區建設領域治理。2018年全年，我局建設領域共做出35 宗行政處罰，共計罰87.930806萬元，切實保障建設行業健康發展。
（二）加大房地產領域檢查力度，保證房地產領域健康有序發展
2018年全年，我局對區內房地產項目實施全覆蓋式檢查，並多次召開工作會議，要求開發商必須嚴格依法開展房地產經營活動，一旦發現違法、違規行為，堅決予以懲處。2018年全年，我局執法人員發出《責令限期整改通知書》13份，作出《行政處罰決定書》3宗，共計罰13.5萬元。
六、下一階段工作計劃
（一）以依法行政為基礎，全麵做好各項工作
我局將在今年工作的基礎上，在充分總結相關製度實施以來取得成績和經驗的同時，著重查找實施中存在的問題，並分析原因，作出針對性的修改和完善，以確保各項工作依法、高效進行。
（二）加強培訓，提高依法行政能力
邀請區法製部門及法律專業人士加強對本局相關處室工作人員的業務培訓，積極開展執法規範化交流學習活動，著力提高行政執法人員對法律、法規和規章條文的理解能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書的製作運用能力，全麵提高行政執法人員業務素質。
（三）開拓創新，建立長效機製
學習借鑒省市行政執法工作先進經驗，開拓創新，研究完善依法行政內部運行機製。推進行政雙公開和執法全過程記錄製度，促進誠信建設，同時貫徹執法全過程記錄製度，確保執法嚴肅準確。
2018年我局依法行政工作在組織領導、製度建設、科學民主決策、行政執法和行政監督等方麵均已落到實處。在今後的工作中，我局將進一步夯實依法行政的基礎，進一步規範工作流程、加強人員管理，針對性地開展學習交流，不斷推進依法行政規範化建設。
廣州開發區建設局 黃埔區住房和建設局
2019年1月13日
粵公網安備 44011202000021號
