2018年以來，區民政局堅持將依法行政與政務公開相結合、與規範服務相結合、與落實政策相結合，規範行政執法行為，強化行政權力監督，民政工作依法管理水平不斷提高。
一、2018年工作落實情況
（一）強化法製保障能力
一是加強組織領導。始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據和準則，把依法行政落實到民政工作各項業務和各個環節中去，與民政業務工作緊密結合，同部署、同落實。強化對依法行政工作的領導，成立了由局長為組長，其他局領導為副組長，各科室負責人為成員的局依法行政工作領導小組，全體幹部職工以科室為單位組成執行小組，形成了自上而下、整體聯動、全麵推進的工作格局。二是加強學法用法。組織全局學《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》；學習習近平係列講話精神等一批重要黨紀、政紀、法規、規定；學《廣州市依法行政條例》；學《中華人民共和國慈善法》、《社團登記管理條例》等民政法律法規。以普法促執法，開展依法行政學習培訓10餘次，在新政策法規出台時舉辦業務培訓班，對局業務工作人員和街道社區民政幹部進行政策分析講解，使民政幹部盡快掌握工作方法。領導堅持帶頭學法、用法，依法決策，依法行政，依法管理，促進領導方式和管理方式的轉變。全體公職人員行使權力依照憲法和法律，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。三是開展法製宣傳教育活動。局屬各事業單位先後出宣傳欄12塊，張貼普法宣傳海報20餘張，內容涉及婚姻登記、老年人權益保護、軍人撫恤優待、社會團體登記管理等法律知識。在民政局網站開辟民政政策專欄，開展針對性、實用性強的民政法製宣傳。
（二）完善政策法規體係建設
一是健全依法行政工作製度，健全領導班子議事決策規則、理論學習製度、重大事項通報和報告、政務公開製度，依申請公開政務信息製度和政務公開考核辦法等，規範了各事項的原則、範圍、內容，明確了相關要求、考核辦法、責任追究，為依法行政提供了強有力的製度保證。二是強化行政權力監督。通過設置征求意見箱，邀請座談、基層調研、電子信箱等方式，自覺接受服務對象，廣大人民群眾的監督，重點對民政部門是否存在執法不公、執法不嚴、裁量不當、不作為、亂作為等問題進行排查，針對排查問題，製定和落實整改措施，進一步規範和促進民政行政執法工作。三是聘請法律顧問促進依法行政。認真落實《廣州市黃埔區人民政府辦公室廣州開發區管委會辦公室關於印發廣州市黃埔區 廣州開發區行政單位聘請常年法律顧問辦法的通知》，聘請局常年法律顧問，對我局依法行政工作提供專業指導意見。
（三）深化行政審批製度改革，抓好行政權力梳理
一是全麵清理行政審批事項，取消非行政許可審批事項；梳理本單位減證便民事項，做好“放管服”相關工作。二是在廣東省政務服務事項標準化梳理係統認領本級實施的行政職權事項，對我局的行政許可、行政處罰、行政確認等162項權力進行了梳理，修改完善本部門權責清單。在“十統一”係統做好依申請政務服務事項授權工作。三是對本部門行政許可、行政備案和公共服務事項網上辦理情況和整改計劃進行摸查，全麵梳理所有行政許可、備案和公共服務事項，提出“可網辦”和“全流程網辦”整改計劃。四是清理網上政務服務電子證明材料，認真梳理取消或保留的證明事項。五是梳理電子證照相關信息，做好發證清單、用證清單、係統清單的梳理核對及資料補充，做好電子證照係統建設應用的前期籌備工作。
（四）嚴格規範執法行為，提高行政服務效能
嚴格執法程序依法開展各項業務工作。一是依照城市居民最低生活保障條例及程序，切實做好低保對象應保盡保、應退盡退、按時發放工作，發放低保金1240多萬元，發放各項補貼、慰問金和實物救助227.35萬元，發放五保供養金約113.9萬元，資助參保支出221.22萬元，各類醫療救助2409人次，救助金額860.22萬元。二是扶持發展和規範社會組織管理，在全區範圍內開展聯合打擊整治非法社會組織專項行動，查處了武漢生物工程學院聯誼會、廣州市航寶慈善基金會、黃埔區貨運司機協會三批涉嫌非法社會組織，打擊整治非法社會組織專項行動取得實效。2018年共組織8批次50家社會等級評估工作，根據市民政局統計我區組織等級評估率46.40%，在全市各區中名列第二。三是全麵落實各項優撫政策，提高優撫對象生活待遇。1至10月共發放優撫對象撫恤補助和優待金1659.02萬多元；落實優撫對象醫療保障待遇，審批發放優撫對象醫療救助78人次，共31.84萬元；審批發放優撫對象養老保險繳費資助64人次，共8.86萬元；收集整理2018年入伍義務兵資料，發放2017年、2018年義務兵家庭優待金311戶，共100.48萬元。接收2018年秋季退役士兵152人，複員幹部1人，發放自主就業一次性經濟補助金1960萬元。四是認真貫徹執行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，加大流浪乞討人員救助工作力度，共救助流浪乞討人員100人次，臨時勸導求助人員482人次。完成曆史遺留問題的道路（街巷）申請命名186條的初審、入庫及上報工作，已通過市政府批準的道路街巷共160條；完成無圖形標準地名標注上圖道路202條。認真做好地名審批管理工作，全區共完成地名申報審批29宗，其中住宅類小區6宗，道路、非住宅類建築物23宗。五是婚姻登記依法辦理，全區共辦理結婚登記4435對，離婚登記1053對，補領婚姻登記證496 宗，登記合格率達 100% 。完成5994卷婚姻登記檔案立卷整理歸檔工作，實行婚姻登記信息化管理。六是基層社區治理不斷創新。推進部分鎮街區劃調整工作落實村（居）務公開和民主管理工作。按照每個鎮（街）5萬元、村(社區)3萬元標準，共投入456萬元，基本完成全區各鎮（街）、村（社區）居民議事廳建設任務。加強社區建設。指導九龍鎮、聯和街、東區街、永和街科學設立新社區，今年以來，共新設立10個社區，為新設立社區增配備社區專職工作人員共52名。提高社區專職工作人員工資標準，提高社會工作專業職稱津貼。
（五）全麵推進政務公開
一是明確工作要求。辦公室專人負責信息公開網上發布工作，業務信息網如社會組織信息網由業務科室專人負責，及時收集整理相關信息，做到日常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。在信息形成及公文製作過程中增加公開方式審查程序，通過明確分工、細化步驟、優化流程，確保工作得到落實。按照便利、實用、有效的原則，積極創新信息公開的新載體、新途徑，使信息公開的形式靈活多樣。二是通過政府門戶網站加強信息發布和法律政策解讀，做好對熱點敏感問題的輿論引導，及時回應人民群眾關切。先後開設民政局網頁、社會組織信息網，並負責區政府門戶網站黃埔信息網政務公開、公共服務社會保障、婚育收養、特殊人群服務欄目民政部分。在民政網站上公開了行政執法的依據、程序、收費項目和標準，方便群眾辦事，全程接受監督。三是充分利用好政務公開欄。兩個固定的政務公開欄，采取季度發布和隨時發布相結合的方式，一個作為民政階段性重點工作宣傳陣地，另一個則作為公布、公告事項發布欄進行實時發布。今年度公開政務信息90餘條，其中主動公開15條，依申請公開0條，本單位行政訴訟、行政複議、群眾舉報和投訴均為0。
二、存在問題及下一步改進措施
存在問題：幹部隊伍依法行政水平需要進一步提高；政務公開內容還不夠充實。
下一步我們將切實采取更加有力的措施，加快推進民政法治化進程。一是完善政府權力清單，全麵落實政務公開各項要求，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是加強自身建設，加大民政法治宣傳教育力度，將法製宣傳教育與開展為民服務相結合，全麵提升民政係統幹部職工依法行政的綜合能力、水平和素質。
廣州市黃埔區民政局
2019年1月15日
粵公網安備 44011202000021號
