2018年以來，廣州開發區經濟和信息化局在區委區政府的正確領導下，堅持以中國特色社會主義法律體係為指導，以宣傳憲法為核心，以提升公民法律素質為目標，以提高幹部職工依法行政能力為重點，深入推進依法行政工作，促進各項工作進一步規範化、法治化，有力地推動了我區經濟社會全麵進步。現將2018年依法行政工作報告如下：
一、加強組織領導，完善體製機製
區經濟和信息化局高度重視依法行政工作，從總體上謀劃法治建設。
（一）明確工作要點。年初進行總體部署，堅持將依法治理、普法等法治工作列入我局年度目標管理責任考核重要內容，製定依法行政責任清單，細化依法行政工作，做到與業務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲。
（二）堅持領導帶頭。落實幹部職工學法製度，局領導帶頭參加法製學習，並將法律知識掌握和運用情況作為幹部年度考核和評價的重要內容。實行集中學習和個人學習相結合的方式，自覺學法、懂法、守法、依法辦事。積極開展網絡在線學法和普法考試工作，要求全體幹部職工必須達到學分要求且考試合格，切實增強學法用法和普法的針對性、時效性。2018年度國家工作人員學法考試全局應考人數32人（公務員29人、工勤人員3人），參考人數32人，參考率100%，合格率100%。組織執法人員參加行政執法培訓考試，按條件、程序進行申報，對符合條件的人員，及時辦理、換發執法證件。
（三）建立健全工作機製。製定《區經濟和信息化局“三重一大”決策事項一覽表》，局黨組會議、局長辦公會議為局“三重一大”事項決策機構。凡局重大行政行為，都堅持按公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序進行。
（四）開展廉政風險防控。嚴格落實局“三定”規定，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，通過全麵清權、減權放權、依法配權等方法，切實把權力和責任落到具體處室，做到機構、職能、權限、程序、責任規範化，推動行政執法責任全麵落實。製定內部控製製度，定期對責任製落實情況進行督查督辦，對工作措施不力的處室和個人督促限期整改。
二、嚴格權力監督，規範行政行為
（一）製定規範性文件。先後出台了《廣州黃埔區 廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法實施細則》、《黃埔區廣州開發區新一代信息技術產業發展實施細則》，修訂了《廣州市黃埔區 廣州開發區促進技術改造扶持辦法》。嚴格按照法定權限和程序製定；在發布過程中對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規範性文件，采取多種形式廣泛聽取社會各界意見，嚴格執行合法性審查、征詢意見反饋及修改、機關集體討論等步驟，確保規範性文件的真實性、實效性；同時按程序、期限和方式進行備案；堅持開展規範性文件後評估和清理，並做好社會公布。
（二）製定工作規範。製定《廣州開發區經濟和信息化局（黃埔區工業和信息化局）企業技術改造管理工作規範》，規範技術改造備案、備案變更、財政資金項目申報、完工評價等係列工作的組織實施，擴大我區企業技術改造的政策扶持力度，推進信息化與工業化深度融合，鼓勵企業使用自動化、數字化、網絡化、智能化製造設備，依法依規保護企業合法權益，實現高效服務和有效管理。
（三）實現技術改造項目備案的“信任審批”。以市場為導向，以提高質量效益為目標，大幅度簡化流程，深入推進智能製造、優質製造、綠色製造、安全製造，鼓勵實體經濟企業工業領域的數字化、網絡化、智能化改造，進一步加大技術改造對工業投資的支撐作用，促進企業轉型升級。2018年共發放技術改造項目備案證202個。
（四）嚴格企業項目申報組織和扶持資金撥付工作。嚴格按照上級工信部門的政策和文件要求，組織企業申報項目。引入第三方專業機構進行項目評審。資金下達後，按照文件和相關規定向企業撥付資金。
（五）按規定開展招商引資，推動企業增資擴產。嚴格執行《關於印發廣州市黃埔區_廣州開發區促進先進製造業發展辦法的通知》（穗開管辦〔2017〕4號）等規定，先後引進了立邦裝飾塗料銷售總部項目、立邦工程材料銷售總部項目、華彬再生資源總部項目等重大項目，推動智水電子、喜星電子、廣電運通、西門子、駿豐總部遷入（提容）等增資擴產項目。
三、加大宣傳力度，營造法治氛圍
（一）提高法治宣傳水平。創新法製宣傳形式，以業務領域為主要方向，將宣傳工作融入日常工作中。注重運用網絡等現代媒體手段開辟法製宣傳新陣地，增強法製宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法製宣傳效果。同時，堅持日常法治宣傳同“12·4”全國法製宣傳日等節日活動宣傳相結合，采用製作宣傳版麵、懸掛宣傳條幅等靈活多樣的形式開展法治宣傳教育活動，重點宣傳《中華人民共和國電力法》等法律法規，進一步普及了法律知識，提高了宣傳的覆蓋麵和影響力，營造出知法守法的良好法治環境。
（二）加大政策宣傳力度。通過座談會、宣講會、走訪調研等形式，開展多元化政策宣講，深入宣傳貫徹落實已出台的“先進製造業10條”、“技改10條”、新一代信息技術產業發展實施細則、區塊鏈產業發展辦法等係列政策，引導企業用足用好政策，為企業降本減負，扶持企業發展，增強核心競爭力。已開展政策宣講30餘次。
（三）積極推進政務公開。加大政務公開的力度和範圍，依據權力清單，通過門戶網站、服務窗口、新聞媒體等公開工業和信息化工作職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，重點領域政府信息如項目申報依法及時在區政府網站同步公開，及時答複信息公開申請，保障群眾的知情權，自覺接受社會公眾監督。
四、完善行政執法，提升執法效能
根據局三定方案，我局涉及執法的職能有兩項：一是依法依規負責本轄區內的無線電管理工作；二是執行國家、省、市涉及電力行政執法的相關法律、法規和規章。
（一）無線電管理。通過街道、社區加強無線電知識的宣傳，進一步加強光纖化整治工作宣傳，加深用戶對光纖入戶、無線信號覆蓋、提高民眾對“黑廣播”危害及如何識別違法行為等方麵的認識。“黑廣播”查處工作須充分發動住宅小區的物管、保安等社會力量，通過群眾線索提高了打擊“黑廣播”效率。
（二）電力行政執法。及時組織相關部門研究部署加快開展集中協調解決我區涉及超高樹木、簡易建築、違章建築、飄掛物等電力線路外部隱患問題工作中，先後多次組織區委政法委、區安監局、區城管局、區農林局和區相關街道、社區、企業等相關單位，利用多媒體和各種載體進行宣傳。依據《中華人民共和國電力法》、《廣州市架空電力線路保護區植物隱患處置工作規則》等相關法律法規，成功消除了220kV中新甲乙線#56-#58、220kV增華甲乙線#15-#27、500kV北增甲線#78-#79、500kV北增乙線#72-#77、500kV北增甲線#79-#83、北增乙線#75-#78塔段線路保護區等一批超高樹木隱患。18，對於廣州供電局輸電管理所提出的 220kV 增棠甲乙線#10-#23 塔、220kV 增華甲乙線#12-#22 塔、220kV 增淪甲乙線#13-#22 塔、220kV 中新甲乙線#55-#60 塔、110kV 華新廟線#19-#20 塔段、110kV 廟永線#03-#06 塔段緊急樹木隱患，依據《中華人民共和國電力法》、《廣州市架空電力線路保護區植物隱患處置工作規則》等相關法律法規成功消除了一批超高樹木隱患。同時聯合區供電局和相關職能部門開展了全區範圍內的城鄉供用電電力設施督查檢查，共對16處現場安全隱患進行了檢查，督促相關單位整改。2018年以來，我局通過會同區相關部門聯合檢查和委托第三方機構開展專項檢查的方式，做好加油站經營秩序日常檢查工作。截至目前，全年我局開展區內加油站各項檢查76家次，出動檢查人員160餘人次。
五、存在問題及下步打算
雖然我局2018年依法行政工作不斷發展，但依法行政相關製度還不能完全適應新形勢新要求，要進一步健全完善，用製度推動依法行政工作進程。同時部分工作人員的法律水平、法律素質還與依法治國、實際工作需要存在一些差距。
下一步，我局將結合部門職能，進一步健全組織架構，夯實工作職責，推行政務公開，完善決策機製，規範權力運行，加強人員培訓，不斷提高依法行政潛力和依法管理水平，全麵紮實推進依法行政工作。
粵公網安備 44011202000021號
