2018年，紅山街在黃埔區委、政府的正確領導下，根據區法製辦的工作部署，我街積極開展活動，紮實推進依法行政，現將2018年我街依法行政工作情況報告如下：
一、工作舉措和主要成效
（一）健全組織機構，建立報告製度
1.加強組織領導，完善依法行政領導機構
成立依法行政工作領導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任和黨工委副書記任副組長，由街黨工委委員、黨政辦、監察室、綜治辦、司法所負責人任組員，並根據人員實際情況靈活地做好調整。街黨工委書記定期主持召開會議研究部署依法行政工作，履行依法行政第一責任人責任。
2.嚴格報告製度，認真開展依法行政總結
街黨工委書記安排落實好街道推進依法行政年度計劃，保證依法行政工作有組織、有領導、有計劃、按步驟地順利開展。履行好報告責任，推進依法行政工作情況報告製度的落實。每年及時向區政府報告本年度街道推進依法行政工作的工作重點、目標要求、所采取的措施、取得的成效、存在的問題、對依法行政工作情況的檢查總結，以及推進依法行政工作中出現的新情況、新問題等情況。
（二）強化普法教育，推行法律顧問製度
1.加強統籌安排、突出形式多樣，確保取得成效
一是主題明確、重點突出。每年都結合每個月的工作重點進行普法宣傳。如3月份，開展“三八”維權周宣傳活動、“3.5”誌願者日宣傳活動，“3·15”消費者權益保護日為主題宣傳活動。5月“綜治宣傳月”期間開展了社會治安綜合治理集中宣傳月活動。6月份由街道安委會牽頭，安監、公安、消防、教育等多個部門共同開展了以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產月宣傳谘詢活。“12·4”全國法製宣傳日活動，集中開展以學習宣傳憲法為核心的法製宣傳教育。
二是內容豐富、形式多樣。充分利用宣傳欄、標語、展板、發放宣傳資料、現場法律谘詢、座談會、知識競賽、以案說法等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等30餘部法律法規。據統計，截至目前“七五”期間共大型普法活動60場，發放各類宣傳資料3.6餘萬份，為中小學上法製課40餘場次，出板報、宣傳欄420餘期，發放自編各類法律知識手冊5000餘冊、便民服務聯係卡2萬餘張，向群眾解答法律谘詢700餘人次，受教育群眾達2萬餘人。
2.積極推行“一社區一法律顧問”製度和政府法律顧問製度
每個社區聘請1名法律顧問，為社區治理提供法律意見，為群眾提供法律谘詢和法律援助，有效提高了基層幹部及群眾的法律意識，營造了良好的法治氛圍，提升了社區自治管理水平。建立政府法律顧問製度，進一步加強街道依法決策能力。對街道的決策、特別是觸及人民群眾切身利益的決策進行論證，提供法律意見，確保街道依法決策。嚴厲執行合同審核機製，一切合同簽訂、規範性文件出台須經街道法律顧問審核，為街道各類突發事情提供法律服務。
（三）堅持依法行政，提高行政水平
1.完善決策機製，推進依法科學民主決策
製定街道行政決策工作程序，充分利用黨政聯席會議這一平台，堅持黨的民主集中製原則，及時討論重大決策，做到任何重大決策均由民主決策而定，規範行政決策行為。
2.嚴格規範執法，強化行政執法責任追究
街道全部行政執法人員均持有執法證，符合行政執法人員資格條件，行政執法做到了依法依規，有理有據，被處罰者均未提出申訴意見或要求行政複議。強化行政執法責任追究製，由街道監察室負責對行政執法行為進行監督檢查，落實行政執法過錯責任追究。執法隊現有正式隊員14人,協管員17人,黨員14人，執法車輛3台，電動巡查車4台。今年以來，執法隊共立案18宗,罰款額4034713.44元，其中查處一般程序違法案件18宗，罰款額4034713.44元；清拆違法建設179宗，麵積56940平方米,另有一宗罰款保留使用，麵積23934平方米，合共麵積80874平方米。清理違章廣告609宗，麵積2325平方米；整治亂擺賣8308餘宗；占道經營4792餘宗；認真處理12319群眾投訴829宗，廣州12345政府服務熱線249宗，回複率100％。安監中隊現有正式隊員18人，持有執法證的16人，執法車輛1台，電動巡查車2台。今年以來，安監中隊共立案10宗，罰款額5.5萬元。
3.主動接受監督，全力推進依法行政水平
自覺接受人大、政協監督，認真組織街聯組人大代表視察、座談和與選民見麵活動，全年共組織人大代表進社區活動5次，梳理群眾反映的熱點問題議40餘條。貫徹落實中央、省、市、區關於加強行政監察工作的決定，支持和配合審計機關依法獨立開展監督工作，今年街道未收到行政訴訟、行政複議案件和行政賠償請求。
（四）依法政務信息公開，實施“權力陽光運行”
為紮實推進政務公開工作，我街按照政府信息公開分類規範和目錄及時填報公開內容，嚴厲審定公開內容，做到該公開的及時全麵公開，同時，我街還經過門戶網站及一樓電子顯示屏和行政服務大廳電子顯示屏及時更新和充實政務公開內容。另外，還充分運用現有的網絡、宣傳資料、公開欄、戶外電子顯示屏等途徑，加強政務信息的公開傳遞，為公眾提供快捷、方便的服務，保證政務公開和辦事公開及時有效。對事關全局、公眾普遍關注和觸及公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程公開、實施結果及時公開。自動公開街道各部門的便民措施、工作製度、違紀、違建的讚揚及責任清查查處結果。
（五）加強綜合治理，維護社會穩定
1.及時化解矛盾，切斷矛盾糾紛滋生源頭
2018年我街沒有行政訴訟和行政複議案件。關於群眾舉報及投訴，具體情況如下：我街2018年通過12345熱線接收的投訴案件共450單，反映違章建築問題、工地揚塵問題、亂擺賣問題、占道經營問題、夜間施工問題、亂搭建問題等。2018年通過雲信訪（含現場接待投訴群眾）收到的投訴案件共13件，主要集中在沿江高速行駛噪音揚塵擾民、黃埔東路路麵狀況差擾民等民生問題。我街始終將預防放在突出位置，強調早預判、早介入，對涉及群眾切身利益的重大決策，預先進行社會穩定風險評估，為上級領導決策提供重要參考。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、督辦、回訪措施。大量苗頭性隱患得到有效控製和處理。
2.發揮職能作用，全力做好維護穩定工作
始終牢記維穩無小事的原則，主動作為，多措並舉，成功將重點穩控人員牢牢穩控在屬地。堅持以情感人，與穩控對象建立情感，確保關鍵時刻能聯得上、跟得緊、帶得回，避免被動局麵。加強引導，讓維穩對象有事可做，主動要做，避免無事生非。以理服人，依法維穩，讓穩控工作建立在法理基礎上。
二、存在的問題
回顧這一年的依法行政工作，我街雖然取得了一定的成績，但仍然有一些工作需要不斷改進和加強：
一是居民群眾的法律意識有待提高。雖然每年都進行普法教育，但是廣泛性和針對性不夠強，居民群眾的法律意識仍有待進一步提高，未能真正做到學法、守法、用法。
二是法治信息報送錄用量較少，在加強信息報送的同時，街道將努力提高信息質量，及時全麵反映街道在推進依法行政、建設法治政府方麵的新思路、新舉措、新經驗。
三、明年工作設想
（一）健全領導機製，普及法律知識
1.建立健全領導機製和工作機製
繼續將依法行政工作納入街道重要議事日程，落實“一把手”在全麵推進依法行政工作中第一責任人的領導責任，對執法工作中出現的重大問題由“一把手”親自抓、負總責，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方麵和環節。
2.開展法治宣傳教育和培訓
按照“七五”普法的總體要求，繼續強化法律、法規的宣傳，在工作中把普法與提高幹部、群眾整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育群眾和提高幹部、群眾法治意識的目的。選用典型生動的教育材料，采取法律服務與幫助的方式，開展形式多樣的法製宣傳教育，注重普法教育的廣泛性和針對性，有效提高居民群眾的法律素質和法律意識。
（二）發揮監督職能，強化行政監督
1.發揮人大政協監督職能
自覺接受街道人大工委的法律監督、政協委員的民主監督，虛心聽取人大、政協對街道工作的意見和建議。按製度要求落實街聯組人大代表視察、座談、接訪活動，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真整理代表意見，及時將議案、建議和提案的辦理情況向主辦單位反映，。認真妥善解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動幹部隊伍正常運轉，促進經濟社會全麵健康發展。
2.加強專門監督和社會監督
積極配合區監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等監督機關的監督決定。健全群眾舉報、新聞媒體曝光案件追查製度，誠懇接受來自群眾和新聞媒體的監督。
（三）探索有效機製，打造平安紅山
1.探索化解社會矛盾的新機製
充分發揮信訪、人民調解、行政調解等製度的作用，建立多元化的防範和化解社會矛盾的工作體係，積極探索打造平安紅山、構建和諧社會的新途徑。
2.全力維護社會穩定
完善信息預警、情況報告、風險評估製度，定期開展矛盾糾紛排查，盡可能使各種矛盾糾紛及早預防、及時化解。完善“大調解”工作體係，延伸“大調解”觸角，引導居民以理性合法的形式表達訴求、解決問題，努力實現“小問題不出社區，一般問題不出街道，疑難問題不上交”的目標。
（四）加強隊伍建設，提高法製水平
1.重視和加強法製員隊伍建設
以街道為主體，推薦業務熟悉、法律基礎紮實、政治思想好的工作人員組建街道法製員隊伍，製定法製員工作規範和培訓製度，進行專業研討和跟班學習，充實法製隊伍力量。充分發揮街道法製員在依法行政方麵的法律參謀、助手作用，提高法律審核的有效性。
2.規範街道行政執法行為
加大監督考核力度，加強對行政執法人員的管理，堅持有錯必糾，有責必問。完善行政執法機製，健全行政執法程序，規範行政執法行為，真正做到權責明確、行為規範、監督有效、保障有力。
廣州市黃埔區人民政府紅山街道辦事處
2019年1月10日
粵公網安備 44011202000021號
