一、2018年依法行政工作開展情況
經過全年的努力，我局依法行政工作取得較好的成效，依法行政理念深入人心。本局全體人員法律素質明顯提高，無發生訴訟、複議案件，無因執法不公、不當引發涉法上訪和重大群體性事件，無發生重大違法犯罪和重大違紀案件。
（一）健全工作機製
我局高度重視依法行政工作，把依法行政工作作為一項重要工作列入議事日程。成立了局長任組長，分管副局長任副組長，處室負責人為小組成員的局依法行政工作領導小組，並根據實際情況調整完善小組成員構成。同時，明確依法行政工作牽頭處室、責任處室，形成齊抓共管的依法行政工作機製。
（二）製定工作要點
為推進依法行政各項工作落到實處，我局製定2018年依法行政工作要點，列出10項依法行政的主要工作計劃。將依法行政工作納入我局2018年度工作總結及2019年工作計劃，做到依法行政工作有計劃、有部署、有總結、有落實。
（三）注重學習培訓
建立健全領導幹部學法用法工作製度，多措並舉，加強教育培訓各項工作，全麵提升幹部職工依法行政和執法的能力。一是強化行政執法人員法治學習，持證上崗，依法依規執法。二是製定2018年廣州開發區知識產權局（黃埔區知識產權局）普法責任清單，有計劃地開展普法工作。三是以黨組中心組、支部“三會一課”、黨員隨身微教育等形式，集中學習《憲法》、《監察法》、《統計法》、《保密法》、《“七五”普法學習資料》等法律法規、政策規定，以及《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規。四是積極參加市知識產權局、市文廣新局等職能部門組織的行政執法相關業務及法規培訓。五是積極開展憲法學法考試，做到全員參加，全員合格。
（四）強化法治宣傳
1.舉辦知識產權培訓活動。圍繞4.26世界知識產權日“倡導創新文化 尊重知識產權”的活動主題，舉辦了12場豐富多彩的知識產權宣傳周係列活動，累計宣傳和培訓人員超過1600人次，全麵加強知識產權宣傳普及，提高全社會知識產權保護和運用意識。其中4月26日，我區與廣東省知識產權局、國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心、廣州市知識產權局共同主辦的“4.26”世界知識產權日主題活動在審協廣東中心知識城新辦公地址舉辦，來自政府、高校、企事業單位、知識產權服務機構等350餘人參加，以開發區為主體的30多家企業、知識產權服務機構分別提供知識產權維權、保護等資訊服務和專利產品展示。全年舉辦69場符合企業特點的知識產權培訓活動，累計培訓企業和服務機構代表超過5800人次；組織開展10多場版權宣傳輔導活動，服務企業400多家，參加人員1500多人次，派發版權宣傳資料3000多份。
2.
開展知識產權宣傳推介。一是編製區知識產權白皮書。會同廣州知識產權法院、知識產權仲裁院和區法院知識產權法庭，整理收納全區知識產權典型案例，分期在《創業導報》刊登。知識產權典型案例，彙總我區開展知識產權運用和保護綜合改革試驗工作情況、專利權質押融資典型案例、產業專利導航報告，編製我區知識產權白皮書，為創新主體加強知識產權保護提供樣板。二是製作宣傳視頻。拍攝改革開放40年區知識產權工作介紹視頻《無形知路》，在廣東知識產權交易博覽會、亞洲知識產權營商論壇等重要場合播放，宣傳我區知識產權工作成效。三是釋放媒體宣傳效應。新華社、央廣網、《經濟日報》《南方日報》《廣州日報》等多家國內主流媒體對我區知識產權綜合改革工作進行廣泛報道，為營造良好的輿論氛圍，其中“知識產權運用和保護綜合改革試驗高峰論壇上，粵港澳大灣區知識產權聯盟宣告成立，2億元人工智能知識產權投資基金、國際知識產權交易平台等知識產權重大項目簽約落戶黃埔區、廣州開發區”的消息報道數達178篇，成為省知交會中報導最多的話題。
3.不斷加強版權宣傳力度。充分發揮政府門戶網站、主流媒體和新媒體的主導作用，及時宣傳全區版權工作動態，營造良好版權輿論氛圍，增進社會各界對版權工作的認識和理解。2018年共有近50條信息在區內外各媒體發表。在《每日快報》、黃埔信息、開發區信息等刊登了黃埔區大力推進全國首個國家級“一帶一路”版權產業服務中心建設等多篇的報道；在區內外媒體共發布新聞宣傳報道近30篇。 5月，中國版權保護中心在我區發布“2017年度中國軟件著作權登記情況分析報告”，版權處通過區委宣傳部積極聯係各相關媒體，在人民網、中國知識產權網、鳳凰新聞、網易新聞、新浪、南方都市報、廣州日報、廣州參考等媒體發布了新聞信息，取得了良好的宣傳效果。
（五）健全普法基礎
一是堅持依法行政，落實常年法律顧問工作機製。按照《廣州開發區管委會辦公室關於印發廣州開發區行政事業單位聘請常年法律顧問辦法的通知》要求，聘請相關律師事務所擔任我局常年法律顧問，提供綜合性的法律服務，依法維護我局合法權益。二是推動證明事項清理工作。根據市區兩級法製辦關於加快推進證明事項清理工作的要求，我處對《區知識產權專項資金管理辦法》及其12項辦事指南和《廣州市黃埔區 廣州開發區促進高新技術產業發展辦法》3項辦事指南進行了證明事項清理，推動信用製審批，所有材料提交均不需要再行核對原件，大大減輕了企業負擔。三是完善政策支持體係。針對企業知識產權發展中的痛點、難點問題，結合國家知識產權局《關於開展專利申請相關政策專項督查的通知》有關要求，重新修訂《區知識產權專項資金管理辦法》，新增專利年費資助、獲獎專利獎勵條款,引導企業和撰寫人創造高質量的專利，對企業知識產權的資助更具針對性和實效性；同時，首次對一般作品著作權登記、版權維權等獎勵資助，政策扶持力度全國領先。
（六）嚴格落實執法責任製
1.加強知識產權行政執法。聚焦區內重點市場和打假警示區，定期開展日常巡查檢查，在我局定期開展的專利執法行動和與市知識產權局、區市場和質量監督管理局聯合開展的執法活動中，全年累計出動執法人次177人次，檢查生產經營場所81家、檢查商品3345件，辦結區內假冒專利案件42件，涉案金額達1888元，較好地維護了我區市場環境秩序。開展“雙隨機、一公開”聯合執法行動，與區市場監管局共同對隨機抽取12家區內專利代理服務機構進行行政檢查。積極配合市知識產權局展開“春雷”、“閃電”和“秋風”等專項執法行動，對其移交的案件線索積極進行實地排查。
2.承接行使省市知識產權執法權限。今年以來，我局主動對接省、市知識產權局，承接下放的5項執法權限，與市知識產權局正式簽訂《行政委托協議書》，明確下放事項的具體內容、執行方式、權利義務和委托期限。針對下放權限，重新梳理行政權責清單，規範相關業務流程，確保下放事項管理不出紕漏。全年我局對區內的21家專利代理機構開展行政檢查。
3.開展全區版權行政執法工作。今年我處受理並快速處理了1宗版權糾紛。1月，區知識產權局接到廣州12345政府服務熱線轉來某開發類軟件的權利人投訴我區某電腦技術開發公司在沒有得到授權的情況下使用權利人軟件的投訴件。接到投訴件後，我處快速行動，次日執法人員到被投訴公司送達告知函，要求該公司對其軟件使用情況進行核查，並根據核查情況采取正版措施。1月30日，被投訴公司書麵回複我局，表示準備采購相關正版軟件。當日與投訴人進行了溝通，促成雙方達成和解協議。雙方最終簽訂了由科創公司購買DELPHI正版軟件的合同。
（七）嚴格信息報送
按照區的部署和各類文件要求，認真做好訴訟、複議、政府合同、規範性文件、執法普法信息統計，按時報送2018年行政複議、行政應訴案件統計數據及情況，無“延報漏報”各類情形。積極認真做好“七五”普法中期檢查評估自評、報告及有關台賬的歸類整理。日常工作，認真規範做好執法類材料的台賬管理，電子照片、紙質材料均做好歸類整理，確保執法規範、有據可查。
二、2019年依法行政工作計劃
2019年，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》、《廣州市法治政府建設規劃（2015-2020年）》等文件的部署，全麵推進依法行政各項工作的落到實處。
（一）加強法治學習，不斷提高行政執法能力水平。將行政執法人員特別是領導幹部的依法行政意識和行政執法能力的提高作為工作的重點。健全依法行政學習培訓長效機製，通過開展專題講座、舉辦培訓班、案例培訓等多種形式組織開展法製教育，增強依法行政意識，提升行政執法的能力。
（二）持續推動證明事項清理，形成高效便民的政策體係。根據市區兩級法製辦關於加快推進證明事項清理工作的要求，結合《關於開展專利申請相關政策專項督查的通知》的文件精神，持續推動我處相關的政策製定和修改工作，簡化辦事流程，降低企業負擔。此外，積極推動知識產權公共服務網絡平台建設，借助網絡信息技術推動政策兌現審核電子化進程，更快捷高效的為企業提供服務。
（三）加強重點領域專項治理，推動程序正當的專利執法。按照省、市的統一部署，圍繞突出問題開展重點專項整治。一是要加強互聯網領域侵權假冒行為治理工作。淨化互聯網交易環境，促進電子商務工作健康發展。二是要嚴厲打擊出口產品侵權假冒行為。三是要繼續加大對重點產品、重點市場的監督管理。切實加大執法監督保護力度，提高打擊侵權假冒的針對性和有效性。
（四）加大法治工作宣傳力度，提升全民守法的法治氛圍。全麵提高社會公眾打擊侵權假冒意識，不斷創新宣傳培訓形式，在全社會形成良好的打擊侵權假冒行為氛圍。開展係列打擊侵權假冒法製教育講座、座談會、培訓等活動，並加強在網絡等媒體進行宣傳。
（五）加強廉政風險防控，強化行政權力的製約和監督。進一步加強廉政教育，持續開展執法崗位的廉政風險排查，有效防患廉政風險，杜絕腐敗行為的發生。自覺接受人大法律監督和政協民主監督。按時向區政府提交依法行政報告，反映依法行政建設情況。落實行政機關負責人出庭應訴、行政複議、行政訴訟各方麵製度要求。
（六）暢通渠道，深入推進政務公開。轉變政府職能，深入做好行政審批製度改革試點工作。暢通網絡等渠道，積極推進財政預算、三公經費、科技項目審批、行政執法等重點領域的政府信息公開，持續做好向社會全麵公開機構職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程等事項。健全網上辦事大廳功能，提升便民服務的能力和水平。
廣州開發區知識產權局
2019年1月8日
粵公網安備 44011202000021號
