重大行動十七：實施塑造健康灣區聯合行動

　　健康灣區是粵港澳大灣區發展規劃綱要中“宜居宜業宜遊的優質生活圈”的重要組成部分。目前，我市醫療機構衛生水平與港澳醫療機構的合作還不夠深入全麵，醫療衛生水平與國際領先水平相比還有一定差距；健康產業結構不夠完善，發展不平衡；中醫藥、生物醫藥領域科研創新合作進展較為緩慢；醫療衛生人才聯合培養和交流缺乏實效的溝通渠道；與港澳關於傳染病聯控聯控、緊急醫療救援等問題的探討交流缺乏突破進展，未形成長效機製。開展塑造健康灣區聯合行動，對於廣州打造醫療高地、發展健康產業、推動中醫藥、生物醫藥科技創新合作等具有重要意義。

　　行動目標：

　　到2022年，我市和大灣區其他城市醫療衛生合作更加緊密;建成一批具有國際國內領先水平的醫院；健康產業發展進一步壯大,結構進一步完善；中醫藥、生物醫藥科技創新合作的機製進一步完善；醫療衛生人才聯合培養及交流機製初具成效；傳染病聯控聯控、緊急醫療救援機製初步建立。

　　到2030年，我市和大灣區其他城市的健康共同體基本形成，建設世界一流健康灣區取得重大進展。廣州成為具有國際影響力和競爭力的健康醫療中心、國內一流國際領先的醫療衛a生高地；健康產業體係結構合理，形成若幹有較強影響力的健康產業集群；中醫藥、生物醫藥科技創新全麵深入合作；建立健全醫療衛生人才聯合培養及交流機製；傳染病聯控聯控、緊急醫療救援、跨境救援和轉診機製進一步完善。

　　行動措施：

　　1.打造大灣區健康醫療高地。積極爭取中央、省的大灣區醫療衛生政策在廣州率先落地。大力推進高水平醫院建設，推動港澳及國際合作高端醫療機構落戶廣州。支持港澳醫療機構參與我市國家區域醫療中心建設，輻射帶動區域內醫療服務水平整體提升。支持廣州地區醫療機構與港澳醫療機構開展多形式合作，引進先進管理理念、診療技術等，帶動灣區醫療水平整體提升。鼓勵我市三甲醫院與港澳醫療機構組建醫教研協同體，促進資源共享。積極引進港澳專業醫學人才。鼓勵港澳地區商業保險公司與市內醫院合作，支持符合要求的港澳醫療機構申請社會醫療保險定點醫療機構資質。

　　2.推動生物醫藥等健康產業高質量發展。積極打造南沙國家健康旅遊示範基地，支持越秀區打造粵港澳大灣區生命健康產業創新區。推進在大坦沙國際健康生態島創建新藥臨床試驗中心，推動粵港澳大灣區健康產業和醫療資源深度融合發展。支持建設廣州從化粵港澳大灣區生物醫藥綜合創製平台。引進港澳和國際高端創新技術與創新團隊，在藥品、保健品、化妝品和醫療器械的進出口、審評、審批等方麵實施優惠政策。爭取允許港澳已依法批準上市但尚未獲得內地進口注冊許可的藥品、醫療器械在廣州特定區域指定醫療機構使用。發揮我市各大醫學高等院校、醫療機構、社會組織的作用，加強與港澳的全方位合作，推動粵港澳生物醫藥領域頂尖技術共創共享機製的建立。建設中山大學精準醫學科學中心、轉化醫學國際聯合合作實驗室和眼科醫療大數據人工智能平台等項目，著力打造融醫學研究、醫療服務、人才培引和成果轉化於一體的健康醫療中心。落實廣深科技創新走廊規劃，推動粵港澳三地深化幹細胞與組織工程、精準醫學、再生醫學、新型疫苗、診斷試劑、中醫藥等生物醫藥和人工智能輔助診斷、輔助治療裝備等重點領域的協調創新和產業轉化。打造一批基因檢測技術應用示範中心、個體化免疫細胞治療技術應用示範中心、區域性細胞製備中心等平台。

　　3.推進中醫藥領域深度合作。深化與港澳的中醫藥合作，建立與澳門中藥質量研究國家重點實驗室、夥伴實驗室和香港特區政府中藥檢測中心的合作機製，按照國際認可的中醫藥產品質量標準要求，合作開展廣東省嶺南道地藥材、中成藥大品種、中藥配方顆粒等質量標準研究製定。鼓勵港澳參與我市中醫藥科技創新平台建設，加強中醫藥科技成果轉化，推動重大新藥創新，有序開展中藥二次開發。支持“大南藥”品牌建設，做好傳統醫學非物質文化遺傳的保護傳承。

　　4.加強人才培養和診療合作。與港澳合作建設國際化醫療技術人員和管理人員培訓基地，持續推進專業技術骨幹培養。擴展穗港澳三地現場流行病學、職業衛生、慢病（結核病、性病）骨幹等培訓項目交流。鼓勵港澳醫務人員到我市開設私人診所。支持港澳醫師、藥劑師以及其他醫療專業技術人員按規定在我市短期執業。在粵港澳相應工作機製框架下，加強與國際SOS、粵港澳三地相關協會等組織溝通，探索建立與港澳聯合緊急醫療救援工作機製，研究和開展非急重病人陸路轉運服務，探索在指定公立醫院開展轉診合作試點，不斷密切與港澳醫療衛生合作，提高醫療衛生服務能力和水平。鼓勵和支持港澳服務提供者在穗設立養老服務機構，開展機構養老、居家社區養老服務，港澳服務提供者在穗興辦的養老機構與內地民辦養老機構享受同等待遇。

　　5.強化傳染病聯控和突發事件的衛生應急聯動。積極參加粵港澳防治傳染病聯席會議，進一步加強與港澳及省內其他地市重大傳染病聯防聯控，完善疫情監測與信息通報機製，強化在防控機製建設、實驗室檢測、風險溝通和健康傳播方麵的技術交流與合作。推動登革熱、肺結核、寨卡病毒病、人感染禽流感、感染性腹瀉等重點傳染病防控與監測技術交流與合作，運用現代信息技術及大數據分析技術，探索病原快速檢測技術、多病原通量檢測技術，提高基本評估預警檢測水平。依托《粵港澳大灣區衛生與健康合作框架協議》，定期交流傳染病防治經驗，建立區域內重症傳染病人會診機製，推動粵港澳大灣區內重大傳染病救治聯合攻關，整體提升我市傳染病防治水平。