黨的十九大報告中提出，“要加強社區治理體係建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動”。近年來，黃埔區劉村作為典型的農轉居社區，社會治理遠遠跟不上經濟發展的步伐，社區服務“少、散、小”。為此，在五級聯動新時代新劉村項目背景下，黃埔區把打造“劉村公益集市”主題日品牌項目作為推動基層社會治理現代化的“小切口”，運用“引進來，立起來，統起來”策略，充分發揮社會組織作用，推動劉村社區服務逐步轉變為“多、高、好”。
一、多元力量引進來
針對劉村社區本土誌願服務力量薄弱、外部誌願服務資源匱乏的情況，劉村社區黨委積極鏈接各類誌願隊伍力量，打造“公益集市”項目品牌，為劉村社區誌願服務發展帶好頭、起好步。公益集市是一個公益性、多元化、常態化的社區公益項目，即以社區黨委為核心，聯動職能部門、企業、事業單位、社會組織、人民團體和廣大群眾的力量，把愛心互助、公益捐贈、公益義賣、捐資助學、義剪義診等公益服務打包送到居民家門口，滿足廣大群眾對於公益事業多元化的需求。
截至目前，劉村社區共有十幾支誌願服務隊伍，來源有企事業單位、誌願者協會等，具體包括廣州機關黨員誌願者、陽光心語服務隊、城誌協應急保障服務隊、愛幫誌願服務隊、圓夢誌願服務隊、中山大學附屬第一醫院東院便民醫療服務隊等。服務內容涵蓋垃圾分類、法律谘詢、“三舊改造”、義診、禁毒、防詐騙等，服務群眾超過千人。每次活動的開展，注重發揮不同服務隊伍的特點和優勢，確保社區居民獲得優質、貼合需求的服務。而通過輪值製度，讓盡可能多的服務隊伍參與進來，引導經驗豐富的服務隊伍從“參與者”轉變為“主導者”，豐富社區服務內容，壯大社區服務力量。
公益集市有效填補了劉村社區專業誌願服務的空白，通過實施“多元力量引進來”的策略，從外到內掀起誌願服務熱潮，引領社區文明風尚，得到了新聞媒體的廣泛報道以及社區居民的肯定認可。
二、本地榜樣立起來
劉村社區的誌願服務不僅要有從外到內的帶動，更要有內外兼顧的發展，即培育、壯大本地的誌願服務力量，不斷增強社區自我服務功能，唯有如此，才能讓公益種子紮根社區，促進社區持續發展。
公益集市的開展成為了良好的契機，在此過程中，一批本地熱心人士和社區自組織湧現，成為社區發展的“急先鋒”“好幫手”。其中有善於籌辦文藝表演活動的劉村曲藝社，有將誌願服務作為主題黨日活動的黨支部，有願意將資源帶回社區辦公益的村民企業家，有協助群眾動員和組織工作的經濟社社長，也有資助貧困家庭子女讀書的村長。通過以公益集市為平台，以豐富活動、便民服務為載體，以熱心社區事務、有影響力的關鍵人物為重點培育對象，充分發揮本地榜樣以點帶麵、示範引領作用，使劉村社區的誌願服務呈現出“滾雪球”效應。社區居民參與熱情日益高漲，逐漸實現從“被動接受”到“主動服務”的轉變，大家不再認為擺攤服務是“作秀”，而是將其視為能夠切實解決問題、提升幸福感的有效途徑。在“三舊改造”開展得如火如荼時，劉村誌願者隊伍仍然新增成員42名，“小集市”凝聚起社區“共建共治共享”的大能量。
三、項目運作統起來
經過前期的實踐探索和民意了解，劉村社區將公益集市作為重點打造的品牌項目，構建多主體參與的聯動機製，形成項目化運作模式，使劉村社區服務有統籌、有平台、有機製。
社區黨委、居委會牽頭指導項目的總體運作、把握總體方向；由廣州市城市管理誌願者協會、本地誌願者骨幹、婦聯執委組成的日常工作小組負責項目統籌、協調分工；由公益band隊、南粵銀行、愛衣回收、廣藥附屬一醫院、陽光心語服務隊組成的劉村誌願服務隊委員會籌備組負責活動統籌、物資調配；黨支部、黨員、社區誌願者、自組織、企事業單位等為社區群眾直接提供服務；社區群眾積極支持、參與社區服務，共同營造“我在社區作貢獻，我為發展提意見”的良好氛圍。
多個主體分工參與，確保服務有序開展；以公益集市為調配平台，進行供需精準對接；建立服務輪值、例會兩大製度，保障服務的常態化和創新性。
四、經驗總結
經過一段時間的開展，劉村公益集市項目的運行已逐漸步入正軌。在實踐中反思，以反思促實踐，關於公益集市的推進，社區兩委梳理、積累了一些經驗。
一是建好統籌平台，開展服務和活動不僅僅是“搭帳篷、搭架子”，更要做好資源與服務的盤活、統籌，要將資源“用在刀刃上”，使服務化零為整，真正便民利民。二是讓群眾唱主角，以豐富的服務和活動為切入口，激發群眾參與熱情，為他們發揮所長創造舞台，增強他們的服務意識與奉獻精神，使社區力量轉弱為強。三是規範運作機製，實行項目化管理，明確各主體的角色分工，打造有效聯動的“服務共同體”。
五、評價與展望
“新時代新劉村”的“新”不僅體現在新環境，更體現在新風氣。“三舊改造”拆掉舊房子和違建，創造宜居環境，而公益集市則通過誌願服務使人與人的連結更加緊密，重塑暖心社區。經過在劉村社區誌願服務廣場的試點推行，目前公益集市已進入常態化運作，並成為劉村社區重點打造的品牌項目。社區兩委下一步將繼續拓展公益集市的服務範圍，爭取覆蓋華甫、荷村、新南村等。
向社區輸送服務是過程，在社區播種公益思想、建設“服務共同體”“發展共同體”是目的。未來，劉村社區將繼續探索社區公益基金、社區能人自主運作項目、社區微公益等新形式、新內容，以社區公益、誌願服務為紐帶，為“新時代新劉村”建設凝心聚力。
粵公網安備 44011202000021號
