2018年7月16日19時30分許，位於廣州市黃埔區開達路88號樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目工地發生一起起重傷害事故，上海三現淨化裝飾工程有限公司在吊裝作業時，吊裝材料（鐵方管）突然掉落，材料擊中了吊裝作業區下方的1名工人王國平，傷者經送蘿崗中醫院搶救無效死亡。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號令）等相關規定，廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）牽頭成立了事故調查組開展事故調查處理工作。形成《樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目工地“7·16”起重傷害一般事故調查報告》，並報區政府批複同意。
廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）按照區政府的批複，督促相關單位做好事故防範和整改措施。根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，現將本次事故處理情況通報如下：
一、事故發生原因
（一）直接原因
在吊裝作業過程中，捆綁吊裝物的其中一根吊帶突然向內側滑移，吊裝物體失衡滑脫吊帶墜落至地麵，擊中站在吊裝作業區下方的工人王國平，導致事故發生。
（二）間接原因
1.吊裝材料捆綁方式不正確，存在安全隱患；
2.作業人員安全意識淡薄，違規站在吊裝作業區下方；
3.吊裝作業期間，6樓的起重指揮人員擅自離開指揮崗位，司機失去指揮，盲目操作；
4.吊裝作業現場安全監督檢查不到位；
5.施工單位未編製吊裝作業施工方案，未對吊裝作業人員進行安全技術交底；
6.吊裝作業人員（起重指揮、司索）未經過專業培訓、考核合格，未取得相關資格證書，無證上崗。
二、事故性質認定
本次事故是由於作業人員安全意識淡薄，違規吊裝作業，生產經營單位安全管理不到位導致的一起生產安全責任事故。
三、事故責任認定及處理意見
（一）上海三現淨化裝飾工程有限公司。上海三現淨化裝飾工程有限公司實施吊裝作業時，未對吊裝作業人員進行安全技術交底，未安排專門人員進行現場安全管理，未教育和督促員工嚴格執行本單位的安全操作規程，吊裝作業人員（金鶴峰、柳湘平）無證上崗。對事故的發生負有責任。建議由廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）依據相關法律法規對其實施行政處罰。
（二）佳施建設（南京）有限公司。上海三現淨化裝飾工程有限公司安排無證人員從事吊裝作業，在吊裝作業期間，未安排專門人員進行現場安全管理，佳施建設（南京）有限公司未按照《吊裝作業安全確認表》的要求對吊裝作業現場安全措施、作業人員資質等情況進行認真確認。佳施建設（南京）有限公司對項目內的承包單位未能有效實施安全生產工作的統一協調和管理。對事故的發生負有責任。建議由廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）依據相關法律法規對其實施行政處罰。
（三）廣州龍達工程管理有限公司。施工單位實施吊裝作業時未製定吊裝作業專項施工方案、未逐級做好安全技術交底、吊裝作業人員（金鶴峰、柳湘平）無證上崗，廣州龍達工程管理有限公司未實施有效監理。對事故的發生負有責任。建議由廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）依據相關法律法規對其實施行政處罰。
（四）王國平，男，上海三現淨化裝飾工程有限公司員工，未經過專業培訓、考核合格，未取得起重司索操作證，從事吊裝作業司索工作，在作業過程中，未正確綁紮吊裝材料，違規站在吊裝作業區的下方，對事故的發生負有責任。鑒於其已在事故中死亡，建議免於追究其責任。
（五）金鶴峰，男，上海三現淨化裝飾工程有限公司員工，未取得起重指揮（信號工）相關資格證書，從事起重吊裝作業的指揮（信號工），吊裝作業期間，未按照公司《安全技術操作規程》的規定安排專職人員對現場安全進行管控，而是自己兼職負責現場安全管理，對作業人員（王國平）違規站在作業區起吊物下方，未及時製止和糾正，現場安全監督檢查不到位。對事故的發生負有責任。其行為涉嫌構成犯罪。建議由廣州市公安局黃埔區分局依法追究其刑事責任。
（六）柳湘平，男，上海三現淨化裝飾工程有限公司員工，未取得起重指揮（信號工）相關資格證書，從事起重吊裝作業的指揮（信號工），在吊裝作業期間，未與起重司機密切配合，擅離職守，導致司機在起吊操作過程中無人指揮。對事故的發生負有責任。其行為涉嫌構成犯罪。建議由廣州市公安局黃埔區分局依法追究其刑事責任。
（七）劉林泉，男，廣州共鑫吊裝搬運有限公司員工，負責吊裝作業汽車起重機的操作，在實施吊裝作業前未充分了解吊裝作業施工方案，未經過施工單位安全技術交底，起重吊裝作業期間，在失去指揮（六樓指揮柳湘平擅離職守）的情況下，未及時停止吊裝作業、辨明情況，而是繼續上升，盲目操作，導致起吊不平穩、晃動、吊帶滑移。對事故的發生負有責任。其行為涉嫌構成犯罪。建議由廣州市公安局黃埔區分局依法追究其刑事責任。
（八）李青華，女，上海三現淨化裝飾工程有限公司的法定代表人兼項目經理。上海三現淨化裝飾工程有限公司在實施吊裝作業時未對吊裝作業人員進行安全技術交底、未安排專門人員進行現場安全管理、未教育和督促員工嚴格執行本單位的安全操作規程，李青華作為上海三現淨化裝飾工程有限公司的法定代表人兼項目經理對本單位的安全生產工作未進行有效的督促和檢查，未及時發現並消除上述隱患，對事故的發生負有責任。建議由廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）依據相關法律法規對其實施行政處罰。
（九）蘭生林，男，佳施建設（南京）有限公司樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目的項目經理，在對該項目的管理過程中未組織製定吊裝作業專項施工方案及材料捆綁操作規程，未督促員工落實吊裝作業相關安全管理製度，及時消除安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）依據相關法律法規對其實施行政處罰。
（十）唐廷江，男，廣州龍達工程管理有限公司樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目的項目總監理工程師。施工單位實施吊裝作業時未製定吊裝作業專項施工方案、未逐級做好安全技術交底、吊裝作業人員（金鶴峰、柳湘平）無證上崗，公司項目監理部未實施有效監理，唐廷江作為項目總監理工程師對項目監理部工作未進行有效的督促和檢查，未及時發現並消除上述事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由廣州龍達工程管理有限公司根據公司內部管理製度對其進行處理，處理結果書麵報廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）。
（十一）CHAE JINJOO，男，韓國人，佳施建設（南京）有限公司樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目的安全部部長，安全生產管理機構的主要負責人，未認真檢查本單位的安全生產狀況，對上海三現淨化裝飾工程有限公司安排無證人員（金鶴鋒、柳湘平）從事吊裝作業，在吊裝作業過程中未安排專職人員對現場進行安全管理的行為，未及時製止和糾正，未及時消除上述安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由佳施建設（南京）有限公司根據公司內部管理製度對其進行處理，處理結果書麵報廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）。
（十二）PARK KI SUNG，男，韓國人，上海三現淨化裝飾工程有限公司樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目現場所長，施工現場主要負責人，未認真檢查本單位的安全生產狀況，對吊裝作業人員（金鶴峰、柳湘平）無證上崗，在吊裝作業過程中，未安排專門人員對現場安全進行管理的行為，未及時製止和糾正，未及時消除安全事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由上海三現淨化裝飾工程有限公司根據公司內部管理製度對其進行處理，處理結果書麵報廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）。
（十三）張現軍，男，上海三現淨化裝飾工程有限公司員工，未經過專業培訓、考核合格，未取得起重司索操作證書，從事吊裝作業司索工作，在作業過程中，未正確綁紮吊裝材料，對事故的發生負有責任。建議由上海三現淨化裝飾工程有限公司根據公司內部管理製度對其進行處理，處理結果書麵報廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）。
（十四）張建方，男，上海三現淨化裝飾工程有限公司員工，未經過專業培訓、考核合格，未取得起重司索操作證書，從事吊裝作業司索工作，在作業過程中，未正確綁紮吊裝材料，對事故的發生負有責任。建議由上海三現淨化裝飾工程有限公司根據公司內部管理製度對其進行處理，處理結果書麵報廣州市黃埔區安全生產監督管理局（廣州開發區安全生產監督管理局）。
四、事故防範和整改措施
根據生產安全事故“四不放過”原則，為吸取本事故的深刻教訓，防止同類事故的發生。結合本次事故的實際情況，特提出以下意見：
（一）上海三現淨化裝飾工程有限公司
1.要深刻吸取本次事故的教訓，對所有作業人員通報本次事故。對本次事故發生負有責任的相關責任人要給予批評教育，並按公司內部管理製度作出相應處理。
2.應嚴格依法落實安全生產主體責任，按規定配備安全生產管理人員，遵守總承包單位相關安全生產管理製度和操作規程的要求，進一步建立健全規章製度，加強施工現場的安全管理工作，細化崗位安全管理規定。
3.應加強對作業人員的安全生產培訓教育，嚴禁無證上崗，杜絕違章冒險作業、違反勞動紀律等違規行為，消除安全隱患，防止類似事故的發生。
（二）佳施建設（南京）有限公司
1.要深刻吸取本次事故的教訓，並將本次事故在全公司進行通報。對本次事故發生負有責任的人員，要進行批評教育，並按公司內部管理製度作出相應處理。
2.應嚴格履行總承包單位安全生產主體責任，督促分包單位嚴格落實安全生產主體責任，加強對施工現場的安全管理，及時發現並製止施工人員的違章行為。
3.加強對管理人員、作業人員的安全教育培訓，細化現場施工方案，嚴格落實安全技術交底。
（三）廣州龍達工程管理有限公司
1.要深刻吸取本次事故的教訓，並將本次事故在全公司進行通報，提升監理人員的事故防範意識。
2.應嚴格按照《建設工程監理規範》要求，認真履行監理職責。對監理過程中發現的安全隱患，監理單位要及時責令施工單位整改並複查整改情況，拒不整改的按規定向建設單位和行業主管部門報告。
3.應加強對監理人員的安全生產培訓教育，督促監理人員嚴格執行相關製度，發現事故隱患的，應當要求施工單位及時整改，防止事故發生。
（四）其它
樂金顯示光電科技（中國）有限公司顯示器件建設項目未取得《建築工程施工許可證》的違法行為，請廣州市黃埔區城市管理局、廣州開發區建設局（廣州市黃埔區住房和建設局）依職權作出處理。
粵公網安備 44011202000021號
