到2035年全麵建成製造強省

　　6月1日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行“高質量發展看廣東”係列主題新聞發布會之“製造業當家”專場——《中共廣東省委 廣東省人民政府關於高質量建設製造強省的意見》新聞發布會。

　　據悉，廣東提出著力實施大產業、大平台、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，加快實現由製造大省向製造強省跨越。到2035年，製造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重穩定在70%左右，製造強省全麵建成。

　　

　　大產業：培育壯大千億萬億元級產業集群

　　實施製造業當家“大產業”立柱架梁行動。“製造業當家22條”提出，要加強珠三角地區與港澳、粵東粵西粵北地區與粵港澳大灣區、全省與國內國際重點區域的協同聯動，不斷拓展產業發展腹地和戰略縱深。

　　同時，培育壯大千億萬億元級產業集群。“今年一季度全省20個戰略性產業集群實現增加值約1.14萬億元，占GDP比重近四成。”塗高坤表示，接下來，廣東省進一步加大20個戰略性產業集群的培育力度。具體來看，穩步提升現有新一代電子信息、現代輕工紡織、先進材料、綠色石化、現代農業與食品、智能家電、軟件與信息服務、汽車等8個超萬億元級戰略性產業集群的領先優勢，打造一批世界級先進製造業集群。聚焦超高清視頻顯示、新能源、生物醫藥與健康、數字創意等領域著力培育新增3——4個萬億元級戰略性產業集群。

　　前瞻布局未來產業，搶占產業發展戰略製高點。積極培育塑造未來電子信息、未來材料、未來智能裝備、未來生命健康、未來綠色低碳等產業集群，著重搶占6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術、深海空天等產業發展戰略製高點，形成一批硬核成果。

　　大平台：建設一批“萬畝千億”園區載體

　　“製造業當家22條”明確，要高標準建設一批“萬畝千億”園區載體。充分利用164個省級以上工業園區、15個承接產業有序轉移主平台、7個大型產業集聚區等現有各類園區。

　　同時，突出園區產業特色。在培育建設38個省級特色產業園基礎上，繼續打造一批省級特色產業園，引導推動園區立足本地資源稟賦和產業基礎，找準比較優勢，培育2——3個主導產業，集聚特色企業，擦亮特色產業“金字招牌”，走特色化發展之路。

　　如何保障製造業用地需求？據廣東省自然資源廳副廳長屈家樹介紹，今年安排1萬畝用地指標，專項用於支持省政府規劃的15個產業有序轉移主平台建設，平均每個平台已給了400畝啟動指標。

　　大項目：以清單式管理推進項目建設

　　“製造業當家22條”作出了“實施‘大項目’擴容增量行動”的部署安排，廣東在推進製造業項目建設方麵有哪些舉措？塗高坤介紹，從今年製造業專項指揮部負責項目的投資情況來看，1——4月完成年度投資計劃的37%，超過時序進度4個百分點，為全省工業投資繼續保持較高增速提供了有效支撐。

　　下一步，廣東將抓實製造業重大項目建設，加強政策統籌謀劃，製定發布年度省製造業重點項目投資計劃，強化項目為王的工作導向，全流程促進項目落地，促進工業投資穩增長、擴規模、優結構。

　　同時，持續完善“省市聯動，分級負責”的項目跟蹤服務機製，定期跟蹤項目情況，對投資50億元以上的製造業重大項目逐個製定關鍵建設節點“作戰圖”，以清單式管理、掛圖作戰全力推進項目建設。

　　大企業：培育世界一流企業群

　　“製造業當家22條”提出，要實施優質企業梯度培育“十百千萬”計劃。加大省級優質企業梯度培育力度，優化科技領軍企業、“鏈主”企業、製造業單項冠軍企業、專精特新中小企業梯度培育機製，打造50家科技領軍企業和100家“鏈主”企業引領、1000家製造業單項冠軍企業攻堅、10000家專精特新企業築基的世界一流企業群。

　　實施製造業企業管理提升專項行動，鼓勵推動企業完善法人治理結構、市場化經營機製、薪酬激勵機製等。支持製造業企業通過兼並重組、合作等方式做強做優做大，培育打造60家以上中國500強、70家以上民營500強企業。

　　財政政策導向對產業發展具有重要影響，製造業的發展也需要財政資金的支持。廣東省財政廳副廳長、新聞發言人陳國煌介紹了支持製造強省的政策和資金支持。對處於成長初期的企業，用好融資擔保降費獎補、應收賬款融資獎勵、貸款貼息等政策工具，緩解中小企業融資難題。對處於發展壯大期的企業，實施“小升規”獎補政策，引導小微工業企業上規模發展，助力培育國家級製造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業。

　　在提升製造業產品質量方麵，廣東省市場監管局一級巡視員、新聞發言人張文獻介紹，廣東省市場監管局將聚焦“以實體經濟為本、堅持製造業當家”，力爭製造業質量競爭力指數和產品質量合格率進入全國前列。實施質量精準幫扶與監管，培優做強市場主體。建立質量信用“賦碼展示”機製，組織“產品醫院”對中小微企業開展質量問題“問診治病”。

　　大環境：建設國際一流的製造業發展環境高地

　　“製造業當家22條”提出，以“一次不用跑”“一次性解決”為導向優化產業發展環境。加快構建全時在線、渠道多元的一體化政務服務體係，優化線上線下融合高效服務。強化製造業涉企行政許可改革和精準服務，統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”。

　　技術工人隊伍是支撐中國製造、中國創造的重要力量。目前，廣東省技能人才總量達1850萬人，其中高技能人才631萬人，占比34.1%。“製造業當家22條”提出，要加快建設製造業戰略人才力量。廣東省人力資源社會保障廳副廳長、一級巡視員楊紅山表示，下一步，廣東將實施高技能領軍人才培育計劃。一方麵選樹高技能領軍人才。積極推行新“八級工”製度，打破資曆、年齡等限製，在各行業評選認定一批技能高超、業績突出的首席技師、特級技師，作為高技能領軍人才，納入省高層次人才範疇。另一方麵發揮高技能領軍人才關鍵作用。加大資金支持，鼓勵企業依托高技能領軍人才設立技能大師工作室，發揮帶徒傳技、技能攻關等作用。加大政策支持，鼓勵高技能領軍人才依托技能大師工作室開展新職業標準開發，開展新型學徒製、學生學徒製，培養產業“新工匠”。

　　將製造業增加值占地區生產總值比重列入核心目標

　　2022年，廣東製造業總產值突破16萬億元，全部製造業增加值4.4萬億元，占全國的八分之一。可以說，製造業既是廣東深厚的“家當”，也是廣東高質量發展的“利器”。

　　廣東省工業和信息化廳廳長塗高坤介紹，《中共廣東省委 廣東省人民政府關於高質量建設製造強省的意見》（下稱“製造業當家22條”）是全省堅持製造業當家、加快製造強省建設工作的總“路線圖”和“施工圖”。文件將製造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重列入核心目標，提出到2027年，製造業增加值占地區生產總值比重達到35%以上，製造業及生產性服務業增加值占比達到65%，高技術製造業增加值占規模以上工業增加值比重達到33%，製造業質量競爭力指數和產品質量合格率進入全國前列。

　　到2035年，製造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重穩定在70%左右，產業結構進一步優化，質量效益大幅提升，現代化產業體係基本建立，若幹領域在全球產業分工和價值鏈中處於引領地位，製造業綜合實力達到先進水平，成為製造業核心區和主陣地，製造強省全麵建成。

　　為實現總“路線圖”和“施工圖”，廣東將著力實施製造業當家“大產業”立柱架梁行動、“大平台”提級賦能行動、“大項目”擴容增量行動、“大企業”培優增效行動、“大環境”生態優化行動等五大提升行動。

　　（劉春林）