夏日炎炎，氣溫升高，廣東謀發展的幹勁與熱情同樣高漲。
過去這一周，圍繞新時代高質量發展、高質量建設製造強省、全麵推進鄉村振興，廣東省委、省政府一連發布三份重磅文件。
到2027年，全省高質量發展實現新進步，製造業增加值占地區生產總值比重達到35%以上；到2035年，高質量發展實現更大成效，全麵建成製造強省……透過三份文件，新時代廣東高質量發展的長遠目標與藍圖愈加清晰。
為何在此時接連發布重磅文件？三份文件傳遞什麼信號？將解決哪些問題？細看三份文件，它們的聚焦點各有不同，但都緊扣高質量發展的主題，回應這樣一個共同命題：實現高質量發展，在推進中國式現代化建設中走在前列，廣東如何幹？
承前啟後
下一步目標路徑更清晰
春天播下種子，而今是耕耘的季節。三份文件的出爐，正處於承前啟後的關鍵節點。
去年12月，廣東省委十三屆二次全會提出，要以高質量發展為牽引，高水平推進現代化建設；開年上班第一天，省委經濟工作會議錨定高質量發展首要任務；農曆春節後首個工作日，廣東召開全省高質量發展大會；2月13日，省委農村工作會議暨全麵推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會召開……
高質量發展的衝鋒號已經吹響，需要明確的是，接下來怎麼幹？
《關於新時代廣東高質量發展的若幹意見》（簡稱《若幹意見》）提出把高質量發展作為廣東現代化建設的首要任務和總抓手，並從縱深推進粵港澳大灣區建設、持續有效擴大內需、堅持製造業當家、推進高水平科技自立自強、深入推進改革開放、促進城鄉區域協調發展、推動綠色發展、強化民生保障服務、統籌發展和安全九大方麵，為新時代廣東高質量發展提供指引。
可以說，《若幹意見》為新時代廣東高質量發展提供了全麵、具體的“施工圖”，廣東下一步幹什麼、怎麼幹，整體框架和重點已非常明確。
另一份文件，《關於高質量建設製造強省的意見》（簡稱“製造業當家22條”）出爐的時間與背景也與之相似。
眼下，廣東製造業正處於全球製造業第三陣列向第二陣列躍升的階段。廣東製造不僅麵臨來自發展中國家和發達國家的“兩端擠壓”，國內各製造大省也正激烈角逐。
去年底，廣東省委十三屆二次全會提出要突出“製造業當家”。那麼廣東如何從製造大省邁向製造強省？製造業如何當好這個家？“製造業當家22條”的發布，正是為了保障製造業當家戰略的高效有序實施。
廣東省工信廳有關負責人介紹，接下來還會印發2023年度作戰圖，實行掛圖作戰，全麵推進製造業當家各項工作有序開展。
近年來，廣東省委、省政府每年都會印發實施意見，部署當年鄉村振興重點工作。今年以來，廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。針對這一“新”工程，《關於做好2023年全麵推進鄉村振興重點工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）明確“百千萬工程”與“三農”高質量齊發展，並有針對性地提出新舉措、新任務，為鄉村振興提供了更多的思路與抓手。
廣東省委黨校決策谘詢部副主任林先揚教授認為，這三份文件體現了廣東高質量發展繼續要走在全國前列的循序漸進、有序推動、主動作為的戰略性舉措，是實打實的“施工圖”。他說：“三份文件的主題之間相互關聯，互為作用，共同構成了新征程廣東全麵推動高質量發展的核心領域，既是長期性、複雜性、艱巨性的現實倒逼，也是針對性、全局性、創造性的探索突破。”
凝聚共識
展現廣東勇挑大梁開新局的新思路
此時接連發布重磅文件，無疑有助於凝聚全省上下共識，為各項工作推進注入信心。合起來看，幾份文件凸顯了廣東高質量發展的決心；分開來看，每份文件都能解讀出廣東在新形勢下勇挑大梁開新局的新思路。
國家發改委國土開發與地區經濟研究所區域三室副主任李曉琳指出，當前，我國經濟已經進入高質量發展階段。廣東作為經濟總量第一大省，要在確保“量的合理增長”的同時，把重心放在經濟可持續增長即“質的有效提升”上。
製造業發展從“大”到“強”，同樣是要實現從量變到質變的突破。
在全球工業發展史上，後發國家崛起並跨入發達國家行列往往是因為抓住了新的工業革命機遇乘勢而上，而不是靠模仿發達國家的老路實現。
在“製造業當家22條”中，就出現了百鏈韌性提升、新製造生態係統、十百千萬、廣東工業大腦等一係列新名詞、新提法、新舉措，彰顯新活力。
以其中的新製造生態係統為例，這一係統將以“工業互聯園區+行業平台+專精特新企業群+產業數字金融”為核心，實現6萬家規模以上工業企業數字化轉型，帶動100萬家製造業企業“上雲用雲”。打造新製造生態係統，將助力廣東塑造新型的製造業技術體係和產業模式，提高廣東製造業核心競爭力。
憑借這些新思路、新舉措，廣東的製造業發展，要蹚出一條新路來。
圍繞鄉村振興發布《實施意見》雖然是每一年的“固定動作”，但在今年的《實施意見》中，也有不少“首次”。比如，首次將“建設一批現代化海洋牧場”列為單項重點工作，首次提出“開展農村集體經濟建設攻堅行動”。
“《實施意見》以問題為導向，具有較強的針對性和可操作性。”華南師範大學“三農”與城鎮化研究所所長胡靖表示，文件提出不少新舉措、新任務，針對性強、“含金量”足。
一脈相承
三份重磅文件互為補充與支撐
上周發布的三份文件雖然各有主題側重，但從內在邏輯來看，實則一脈相承，互為補充與支撐。
《若幹意見》中提出了長遠目標——到2035年，廣東高質量發展實現更大成效，科技創新能力大幅躍升，城鄉區域發展更加協調更加平衡，開放型經濟新優勢加快形成，美麗廣東基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。
結合廣東實際，要實現高質量發展及上述目標，就要從推動支柱產業轉型升級、促進一二三產業融合發展、城鄉區域協調發展等方麵做起。
因此，在《若幹意見》中，這些重點工作都得到了突出體現。在《若幹意見》搭好框架的基礎上，“製造業當家22條”和《實施意見》又在各自領域出台了具體的舉措，對整體框架布局進行豐富與充實，提供了有力保障。
事實上，無論是發展製造業，還是推動鄉村振興或城鄉區域協調發展，這些工作都不是相互孤立運轉的。
從一二三產業關係看，廣東既強調製造業在現代化產業體係的核心地位，又強調製造業與農業、服務業的協調融合，尤其是製造業與生產性服務業融合。為此，“製造業當家22條”將製造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重列入核心目標。
《實施意見》同樣也有推動一二三產業融合發展的相關舉措。比如，《實施意見》提出，要實施現代設施農業提升行動，打造一批現代設施農業示範區。
不僅如此，被列為今年鄉村振興單項重點工作的現代海洋牧場建設，跨界整合漁業、海洋裝備製造業、濱海旅遊服務業等資源，正是一二三產業融合發展的生動實踐。
“廣東改革發展先行一步，對推動高質量發展必要性和緊迫性的感受會更深一些。”重磅文件接連出台，體現的正是廣東“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。
不積跬步，無以至千裏。從藍圖到“施工圖”再到實景畫，要在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列並不容易，眼下廣東需要用一步一個腳印的奮鬥，換來突破與飛躍。
粵公網安備 44011202000021號
