第三屆粵港澳大灣區衛生健康合作大會在廣州南沙開幕

探討大灣區跨境救護直通車

　　11月10日，第三屆粵港澳大灣區衛生健康合作大會在廣州南沙開幕。本屆大會以“高起點、高站位、高質量”為主題，旨在進一步發揮粵港澳大灣區綜合優勢，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供優質的衛生健康保障。大會上發布了一批健康灣區探索創新典型案例。

　　本屆大會共達成60個合作項目

　　全國政協副主席梁振英在視頻致辭中表示，在新征程上，粵港澳三地要在優質醫療衛生資源上共建共享，營造良好政策環境，鼓勵人員資源更好流動，推動雙向資源資格互認，創建遠程醫療協作，為大灣區全域居民提供更優質的醫療服務；要在跨境診療上深化合作，完善大灣區內重症傳染病會診，緊急醫療救援聯動機製，可以在指定醫院開展跨境轉診合作；要在中醫藥領域以傳承創新發展深化交流合作，充分聯動發揮中醫藥在防治、康複等領域全方位優勢，推動中醫藥文化發展；要加強生物醫藥健康產業領域合作，聯合開展基礎和應用研究，推動合作共享和轉化，建設集研發創新、創業孵化和高端製造為一體的生物醫藥示範區。

　　國家衛生健康委員會副主任曾益新在致辭中表示，國家衛健委將一如既往支持粵港澳大灣區衛生健康事業高質量發展，全力推進健康灣區建設，深化內地與港澳合作，進一步推進內地與港澳衛生專業技術人員資格互認。加強大灣區醫療衛生經驗合作的深度，支持大灣區深入參加國際醫院評審認證工作，支持三地分享在醫療服務、醫療保險、藥品管理、臨床試驗等方麵的經驗，相互借鑒、共同發展。

　　在主論壇上,中國工程院院士鍾南山提出，新的發明再加上它帶來的經濟效益和社會效益，才叫創新。他特別強調：“創新不能停留在論文上。”創新需要動力，那動力從何而來？鍾南山說，過去愛因斯坦等科學家曾強調興趣在創新中的作用，說“興趣是最好的老師”。鍾南山現場進一步以青蒿素的發現為例說，在中國從事科研工作，單純依靠興趣還不行，還必須有使命感。“我們要在完成使命的同時培養興趣、激發熱愛，有熱愛就有追求，在此基礎上就能夠做到改革創新。”

　　香港特別行政區政府醫務衛生局局長盧寵茂、澳門特別行政區政府衛生局局長羅奕龍分別以“獻香港聯通優勢 促灣區醫療融合 建國際創新樞紐”“澳門於大灣區醫療融合與發展機遇”為主題發表演講。

　　為期一天半的會期中，盛大的圓桌會議“大咖”雲集，將圍繞推動灣區建設、促進灣區融合發展等獻計獻策、交流互動；還將開設“創新與人才”“高質量與國際化”“應急與公共衛生”“事業與產業融合發展”等4個平行分論壇、12個專題學術論壇，邀請與會代表通過主旨演講和對話的方式展開研討；並設置3條實地參觀考察路線，集中展示廣州在衛生健康領域科研、產業、服務的高質量發展成果。

　　另外，本屆大會發布了“塑造健康灣區十大案例”，並對本屆大會15項有代表性的合作項目進行了展示。

　　據了解，本屆大會共達成60個合作項目，涵蓋科技創新、產業合作、人才培養、稀有血型庫共享、罕見病救治等方麵全方位合作。

　　嘉賓建言健康灣區

　　國家衛生健康委員會副主任曾益新：

　　健康灣區建設基礎得天獨厚

　　曾益新在致辭中表示，當前，粵港澳大灣區經濟基礎優越、人力資源豐富、衛生健康資源富集，健康產業蓬勃發展，健康灣區建設基礎得天獨厚，前景十分廣闊，希望粵港澳三地政府以及衛生健康的同道們進一步發揮好粵港澳大灣區獨特的區位優勢，對標國際領先水平，攜手共建共享共贏。

　　“下一步，國家衛生健康委將一如既往支持粵港澳大灣區衛生健康事業高質量發展，全力推進健康灣區建設，深化內地與港澳合作，進一步推進內地與港澳衛生專業技術人員資格互認，做好相關考試的組織工作；支持大灣區深入參加國際醫院評審認證工作，探索建立與國際接軌的醫院評審、認證工作體係，推動我國醫院標準和醫療質量認證工作走向國際。”

　　香港特別行政區政府醫務衛生局局長盧寵茂：

　　共建大灣區國際臨床試驗平台

　　盧寵茂重點提到數個關於跨境醫療衛生合作的項目，包括：一是深港合作探索“一區兩園”形式，共建大灣區國際臨床試驗平台，為醫藥研發機構提供一站式的臨床服務，以符合國家和國際的標準，促進大灣區藥械創新轉化應用；二是香港特區政府醫院管理局會重啟醫院認證計劃，采納由深港合作共建的深圳衛健醫院評審評價中心製定的《國際醫院評審認證標準 （中國）》 （2021版），推進大灣區醫院評審標準一體化，助力國家評審標準走向國際；三是探討救護直通車，與大灣區醫院之間點對點跨境運輸服務，以保障病人的健康安全。

　　澳門特別行政區政府衛生局局長羅奕龍：

　　推動創建灣區專科培訓製度

　　羅奕龍介紹，澳門特別行政區政府衛生局與廣東省和香港目前簽署正生效的合作協議有34份，涵蓋了公共衛生事件應急合作、醫療服務合作、人員培訓和交流等。

　　他表示，希望未來能創建一個大灣區相對統一的專科培訓製度，使得相關從業者得到統一培訓、統一標準、統一認證，之後可以擴展到內地更多的地方。

　　談及未來的發展機遇，羅奕龍介紹，澳門在未來有發展大健康產業的必要性，主要可通過中醫藥和醫療+旅遊兩個方麵開拓發展。在醫療+旅遊方麵，在國家的大力支持下，澳門協和醫院將於今年12月開始分階段投入服務，借北京協和醫院的品牌、人才、管理、醫療技術和資源，致力推動發展成為立足粵港澳大灣區，輻射東南亞，具有國際影響力的一流醫學中心。

　　廣州市南沙區人民政府區長吳揚：

　　著力打造新的生物健康數字穀

　　廣州市南沙區人民政府區長吳揚介紹，南沙是潛力巨大的醫療健康產業基地。在港澳協同醫聯體方麵，南沙建成了港式金牌全科門診部，為大灣區居民提供港式服務。南沙落地了“港澳藥械通”跨境醫療保險直接支付、跨境轉運等政策，讓港澳同胞在南沙敢於用港藥。

　　吳揚說，聚焦醫療健康產業的發展，南沙獲批了全國首批健康旅遊示範基地，並積極打造五個健康旅遊產業集聚平台。此外，南沙還著力打造新的生物健康數字穀。

　　廣藥集團董事長李楚源：

　　建成澳門首家GMP中藥製藥廠

　　李楚源介紹，近年廣藥集團已與香港、澳門的交流形成了合作機製，也有一些具體的項目落地。目前，與香港大學、澳門大學、澳門科技大學等多所高等院校建立了科研合作關係，形成了較為完備的促進科研成果快速轉化的產業鏈條。在對接香港方麵，“最近在探討中藥材的期貨交易，香港國際化程度比較高，檢驗檢測水平比較高，我們可以發揮優勢互補，把廣藥集團在廣州的產業、在廣東的產業與香港國際化資源對接起來。”李楚源介紹。在對接澳門方麵，廣藥集團建成了澳門首家GMP中藥製藥廠，為澳門培育了一批中藥領域的人才。

　　　塑造健康灣區十大案例

　　粵港澳大灣區醫療人才交流計劃

　　粵港、粵澳聯合開展大灣區醫療人才交流計劃。今年來，廣東派遣11名醫生通過有限度注冊、有限度執照等方式赴香港、澳門公立醫療機構執業，派遣82名護士、放射技師和中醫專家赴香港交流。港澳同行也多次來粵開展交流。三地同行相互學習、相互借鑒、共同提高，通過人才交流帶動機構合作，促進灣區醫療人才培養與發展

　　港澳藥械在灣區內地使用政策創新

　　廣東省從2021年起實施“港澳藥械通”政策。目前，指定醫療機構範圍已擴展至大灣區內地19家指定醫院，可以引進臨床急需的港澳上市藥品和先進性醫療器械，為大灣區港澳同胞及社會患者用藥用械提供便利。此外，廣東省支持在橫琴粵澳深度合作區指定醫療機構使用澳門地區已上市的部分藥品，更大程度地惠及了合作區內澳門居民的用藥需求。

　　穗港合作打造廣州特色港式醫療服務

　　廣州市衛生健康委製定衛生健康領域“1+10”方案。

　　南沙區設立首個以“香港醫生提供醫療服務”為核心的穗港“全科門診部”。黃埔、南沙、越秀部分公立醫院設立港澳居民健康服務中心，提供全科門診、院內專科轉診、香港遠程會診、保險谘詢及直付等一站式醫療服務。越秀、海珠、天河、白雲、黃埔、番禺、南沙全方位開展社區全科醫療培訓項目，建設規範化的穗港融合“家庭醫生工作室”。

　　深港合作建立國際醫院評審認證標準

　　深圳市與香港合作加強醫療服務標準銜接，深圳市衛健醫院評審評價研究中心在內地三甲醫院評審評價標準的基礎上融入國際醫院評審評價要求，創新編製《國際醫院評審認證標準 （中國）》 （2021版），並通過國際醫療質量協會 （ISQua）認證，成為全國首個經國際認證的醫院評審標準。目前已有5個城市13家醫院 （含香港4家）參與首批認證。

　　珠海立法便利澳門醫療人員到橫琴執業

　　橫琴粵澳深度合作區積極推動《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區執業管理規定》在珠海立法，已於2023年8月1日起實施。按照該法規，澳門醫療人員通過注冊後即可到橫琴執業；具有5年工作經驗的澳門中醫生無需取得內地醫師資格，可直接到合作區開設中醫診所並執業。該立法為琴澳優質醫療資源流動提供了廣闊的前景。

　　穗澳合作優化兒童跨境診療服務

　　廣州市婦女兒童醫療中心與澳門鏡湖醫院等醫療機構合作，建立了快速便捷的急危重症患兒通關、交接、轉運救治體係，開通了澳門轉診患者住院綠色通道，打破跨境結算壁壘，實行先診療後付費，並通過跨境遠程MDT保證出院後續治療及康複。近年收治的脊髓性肌萎症等疑難罕見病患兒均康複出院。

　　深圳優化港澳在深辦醫行醫環境

　　深圳市持續優化港澳服務提供主體在深辦醫行醫政策，修訂《深圳經濟特區醫療條例》，出台推動醫療服務跨境銜接若幹措施，優化港澳醫師在深注冊執業，建立香港專科醫師與現行高級職稱評審接軌的認定轉換機製，率先實現港澳醫師多點執業。深港探索建立與國際接軌、獲內地認可的專科醫師規範化培訓體係，共建醫學專科培訓中心，集聚香港和國際一流資源開展醫學人才培養交流。

　　珠澳聯合推動衛生健康深度合作

　　珠澳醫療機構通過專家互聘提高綜合醫療能力。通過共建澳門科技大學國際醫學中心及醫療機器人創新研究中心，開展院校學生見習、實習教學、醫護技管人員進修培訓等醫學人才聯合培養，提升醫學教學水平。通過開展醫院合作共建、科研和成果轉化，促進科研創新合作。推進澳門轉介患者便民服務，接收澳門患者轉介至珠海市指定醫院，並提供便捷綠色通道服務。

　　深港探索跨境醫療服務銜接

　　深圳市與香港協同創新香港醫療福利過境等跨境醫療服務銜接措施。

　　在香港大學深圳醫院實施香港“長者醫療券”計劃和支援粵港澳大灣區醫院管理局病人先導計劃，便利居粵香港居民在當地接受相關醫療服務。經患者申請、電子健康紀錄統籌處及香港特區政府醫院管理局核實及跟進，香港大學深圳醫院可接收跨境傳送的相關電子病曆複本，雙方初步建立電子病曆跨境傳送機製。

　　粵澳合作中醫藥科技產業園創新發展

　　粵澳合作中醫藥科技產業園開展傳統外用中藥製劑、同名同方藥等產品的開發、注冊申報和委托生產等業務。著力打響“澳門監造+橫琴生產”品牌，部分藥品獲得澳門藥品跨境委托製造許可批件。牽頭協調將內地醫療機構中藥製劑首次跨境使用，廣東省中醫院5種院內製劑獲批發往澳門鏡湖醫院用於臨床。產業園現有注冊企業191家，初步形成產業集聚氛圍。